Выступление на педагогическом совете. Реализация санитарных правил и норм при осуществлении образовательной деятельности в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Реализация санитарных правил и норм при осуществлении образовательной деятельности в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Зам. директора Трушина О.И.

Сегодня деятельность нашего педагогического совета будет посвящена изучению и анализу нового нормативного документа.

На сегодняшний момент мы располагаем
1) Перечнем из 111 отмененных нормативных правовых актов, которые содержали обязательные требования, соблюдение которых оценивалось при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Список утвержден Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1631.
2) Постановлением главного государственного санитарный врача РФ от 24 декабря 2020 г. N 44, которым утверждены СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Эти правила вступили в силу с 1 января 2021 года и одновременно отменяют действие СанПиНа 2.1.3.2630-10, который для многих эпидемиологов в их работе является базовым нормативно-правовым актом. Документ получился компактным.
3) Далее вышло Постановление Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 № 32, утверждающие санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.
4) Утверждены санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 №40).

5) С 1 января 2021 г. вступили в действие новые санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 28 от 28.сентября.2020 года и вступившим в силу с 1 января 2021 года.

Произошло объединение требований ко всем типам организаций обучения, воспитания, отдыха, с учетом специфики и особенностей каждой организации.

С 01.01.2021 г. утратили силу ряд постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Введены «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Вместо 34 нормативных документов, действовавших ранее.

Особенности санитарно-эпидемиологических правил 2020 года.

Документ разработан в рамках реализации задач регуляторной гильотины, введен в действие с 01.01.2021. на срок до 01.01.2027 г.

Санитарные правила

• не содержат рекомендательных норм, все нормы носят обязательный характер;

• по отдельным нормам указаны допуски, определяющие возможность вариативного и наиболее оптимального функционирования организаций без рисков для здоровья детей и молодежи;

• базируются на результатах гигиенических исследований факторов воспитания и обучения детей;

• учитывают ключевые тренды развития конструкторских и инженерных инноваций в системе строительства и реконструкций зданий, разработке современных методик обучения.

Впервые установлены требовании к

• детским игровым комнатам;

• организациям высшего и среднего профессионального образования;

• организациям, предоставляющим услуги временного проживания детей;

• проведению массовых мероприятий с участием детей.

Санитарные правила гармонизировали

• общие требования территории;

• архитектурно-планировочным решениям зданий;

• оборудованию помещений;

• естественной и искусственной освещенности;

• микроклимату, водоснабжению и канализованию;

• организации профилактической и противоэпидемической работы.

Санитарные правила в своей структуре содержат три раздела

1. Область применения

• определены типы организаций;

• определен печень видов деятельности, на которые распространяется регулирующее действие санитарных правил.

2. Общие требования

•регламентированы общие требования для всех типов организаций.

3. Требования в соответствии со спецификой организаций

•определены специальные требования (ключевые и типоспецифичные) по отдельным типам организаций и реализуемой ими деятельности;

•детализированы требования с учетом специфики функционирования всех типов организаций с учетом области применения СП.

•при регламентации специальных требований, они имеют первостепенное значение относительно аналогичных требований, приведенных в разделе «Общие требования».

Новые санитарные правила направлены на:

• охрану здоровья детей и молодежи;

• предотвращение инфекционных, массовых инфекционных заболеваний.

• реализацию гарантов здоровьесбережения детям и молодежи на этапе отдыха, обучения и иных видов деятельности в условиях организованных коллективов.

Санитарные правила устанавливают требования к обеспечению безопасных условий к:

1. Образовательной деятельности

2. Оказанию социальных услуг, услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми

3. Организации и проведению временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения

4. Перевозам организованных групп детей железнодорожным транспортом

5.Культурно-массовых мероприятиям

6. Отдыха и оздоровления.

Санитарные правила не распространяются на проведение экскурсионных мероприятий и организованных походов.

Без изменений осталось требование к обязательному наличию санитарно-эпидемиологического заключения у организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления детей – п.1.4.

При нахождении детей и молодежи на объектах более 4 часов предусмотрена обязательность организации горячего питания–п.1.9.

Санитарные правила вводят единые требования к срокам прохождения гигиенической подготовки и аттестации всех работников хозяйствующих субъектов – п.1.5.

Работники должны проходить:

• Предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр

• Периодические медицинские осмотры

• Профессиональную гигиеническую подготовку

• Аттестацию

• Иметь личную медицинскую книжку со всеми результатами

Обязательный характер приобрели требования к территориальной доступности школ и детских садов, доставке детей, проживающих удаленно от общеобразовательных организаций – п.2.1.

Введено требование обязательности периметрального ограждения собственной территории зелеными насаждениями (наряду с забором) с целью шумоизоляции и защиты от химического загрязнения –п.2.2.1.

Правилами допускается возможность использования для занятий по физической культуре и спортивных соревнований спортивных сооружений и площадок, расположенных за пределами собственной территории –п.2.2.2.

Допускается возможность использования мусорных контейнерных площадок жилой застройки–п. 2.2.3.

Санитарные правила расширили формы организации питьевого режима, дополнив их возможностью использования кипяченой воды –п.2.6.6.

Впервые на обязательной основе для всех помещений, предназначенных для пребывания детей и молодежи, вводится требование к осуществлению контроля за температурой воздуха –п.2.7.3.

Введен запрет на использование в одном помещении разных типов ламп, а также лампы с разным цветоизлучением –п.2.8.5.

Потолки не должны иметь следов протеканий и признаков поражений грибком –п.2.5.3. (введено впервые).

Впервые предусмотрена обязательность оборудования всех помещений емкостями для сбора мусора и своевременному удалению мусора –п. 2.11.1.

Впервые использован термин «трансформируемые пространства» и определена возможность их многофункционального использования (актовый зал, столовая, рекреации, библиотека, спортивный зал) и использования трансформируемой мебели –п.2.3.2., п. 2.4.3.

Предусмотрена возможность использования территории и помещений хозяйствующих субъектов иными юридическими и физическими лицами (в соответствии с заявленным видом деятельности) –п.1.6.

Впервые предусмотрена возможность вариативной расстановки парт, при условии неиспользования в учебном процессе классной доски–п.2.4.3.

Как и ранее, в образовательном процессе не допускается использование табуреток и скамеек вместо стульев–п.2.4.3.

Впервые для всех типов организаций предусмотрена возможность использования декоративных элементов с яркой цветовой палитрой если их площадь не превышает 25% от общей площади поверхности стен помещения –п.2.8.8.

Впервые регламентирована минимальная диагональ интерактивной доски (не менее 165,1 см), место размещения (по центру фронтальной стены), сформулированы требования к профилактике негативного воздействия на зрение обучающихся (равномерность освещения, отсутствие бликов доступность поверхности для работы обучающихся, матовая поверхность, отсутствие слепящего эффекта) –п.п.2.4.4, 2.8.3.

По результатам экспериментальных исследований регламентированы минимальные размеры диагонали монитора персонального компьютера (39,6 см), ноутбука (39,6 см), планшета (26,6 см).

Определена общая продолжительность использования электронных средств обучения на уроке (п.2.10.2.):

•для интерактивной доски –для детей до 10 лет –20 минут, старше 10 лет –30 минут;

•для компьютера (ноутбука, планшета) -для детей 1-2 классов –20 минут, 3-4 классов –25 минут, 5-9 классов –30 минут, 10-11 классов –35 минут);

Определена продолжительность непрерывного использования экрана (для детей 5-7 лет –5-7 минут, для учащихся 1-4-х классов -10 минут, для 5-9-х классов –15 минут) –п.2.10.2

С целью профилактики нарушений зрения введено обязательное требование к проведению гимнастики для глаз при использовании электронных средств обучения на уроке и перемене, а также при использовании книжных учебных изданий –во время перемен–п.2.10.2, п.2.10.3.

Впервые введены требования (п. 2.9.5., п.2.10.3):

• к обязательному распределению детей в группы для занятий физической культурой;

• документированию и контролю за организацией физического воспитания

• к проведению мероприятий по физической культуре с учетом пола, возраста и состояния здоровья

• обязательности проведения мероприятий по закаливанию

• обязательности работы по формированию здорового образа жизни

• обязательности реализации технологий сбережения здоровья

• обязательности контроля за соблюдением правил личной гигиены

Впервые в санитарных правилах указан временной промежуток (не более 2-х часов), в течение которого необходимо информировать органы Роспотребнадзора о фактах выявления инфекционных и паразитарных заболеваний среди детей, молодежи и персонала –п.2.9.5.

Введено обязательное требование присутствия на спортивных соревнованиях и на занятиях в плавательных бассейнах медицинского работника –п.2.10.3.

Введено требование к режиму двигательной активности детей –соответствие возрасту и состоянию здоровья –п.2.10.3.

Общеобразовательные организации – новые специальные требования.

Обязательность оборудования на территории школы парковочной зоны для маломобильных групп населения –п.3.4.1.

Наличие на приобретаемое оборудование для детских игровых площадок документов об оценке (подтверждении) соответствия регламентированным требованиям –п.3.4.1.

Определена минимальная площадь гардероба (не менее 0,15 м2на ребенка); площадь туалетов при спортивном зале (не менее 8,0 м2) и душевых (не менее 12,0 м2) –п. 3.4.5., 3.4.9.

Определен объем обязательной части образовательной программы (для 1-4 кл. -80%, 5-9 кл. –70%, 10-11 кл. –60%), предусматривая, что суммарный объем обязательной части реализуется в рамках максимального общего объема недельной образовательной нагрузки –п. 3.4.16.

Внеурочная деятельность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, предусматривающая суммарно 10 часов в неделю, из которых не менее 5 часов должны включать обязательные занятия коррекционной направленности –п. 3.4.16.

Сокращено с 45 минут до 20 минут минимальное время между началом факультативных (дополнительных) занятий и последним уроком –п. 3.4.16.

Максимальное время ожидания экзамена (не более 30 мин.) –п. 3.4.16.

При продолжительности экзамена от 4 часов и более обучающиеся обеспечиваются питанием. Независимо от продолжительности экзамена должен быть организован питьевой режим –п. 3.4.16.

Впервые установлены требовании к порядку реализации дистанционных образовательных технологий и электронного обучения:

• предусмотрена возможность использования на занятиях не более двух различных электронных средств обучения –п.3.5.2.;

• запрет на использование сотовых телефонов для образовательных целей –п.3.5.3.;

• введен запрет на размещение базовых станций подвижной сотовой связи –п.3.5.3.;

• возможность использования ноутбуков для обучающихся начальных классов при наличии дополнительной клавиатуры – п.3.5.4.;

• возможность использования планшетов предусматривает угол наклона в 30°относительно вертикали – п.3.5.4.;

• расстояние от глаз до экрана должно быть не менее 50 см – п.3.5.7.

Впервые регламентировано время непрерывного использования наушников за день – не более часа при уровне громкости не более 60% от максимальной –п.3.5.10.

Предусматривается обязательность сокращения продолжительности уроков до 40 минут при использовании электронных средств обучения. Введено требование к проведению ежедневной дезинфекции экрана, клавиатуры, компьютерной мыши с использованием дезинфекционных растворов или салфеток на спиртовой основе –п.3.5.14.

Проведению массовых мероприятий с участием детей и молодежи предусматривается обязательность информирования органов Роспотребнадзора (в срок не позднее чем за 1 месяц до начала мероприятия):

•о планируемых сроках проведения мероприятия,

•о количестве участников,

•условиях доставки участников до планируемого места проведения мероприятия,

•условиях проживания,

•организации питьевого режима,

•организации питания,

•сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий, противоклещевых обработках (в случае если мероприятие проводится в теплое время года и в природных условиях).

Реализация требований санитарных правил на практике, должна обеспечить здоровьесберегающие условия воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

6