3.3. Принципы снижения вероятности реализации потенциальных опасностей

Все опасности реальны тогда, когда они воздействуют на конкретные объекты (объекты защиты). Объекты защиты, как и источники опасностей, многообразны. Каждый компонент окружающей среды может быть объектом защиты от опасностей. Основное желаемое состояние объектов защиты — безопасное. Безопасность объекта защиты — это такое его состояние, при котором воздействие на объект всех потоков веществ, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений. Существуют следующие системы обеспечения безопасности:

• личная и коллективная безопасность человека в процессе его жизнедеятельности;
• охрана природной среды (биосферы);
• государственная безопасность;
• глобальная безопасность.

Системы обеспечения безопасности человека являются приоритетными, так как он на всех этапах своего развития постоянно стремится к обеспечению комфорта, личной безопасности и сохранению здоровья. Метод обеспечения безопасности — это путь, способ достижения цели, исходящий из знания наиболее общих закономерностей. Принцип обеспечения безопасности — это идея, мысль, основное положение, определяющее значение системы. Все принципы обеспечения безопасности можно подразделить на ориентирующие, технические, организационные и управленче- ские. К ориентирующим относятся принципы: активности оператора, замены оператора, ликвидации опасности, снижения опасности. К техническим относятся принципы: блокировки, вакуумирования, герметизации, защиты расстоянием, компрессии, прочности, «слабого звена», экранирования. Принцип «слабого звена» состоит в том, что в рассматриваемую систему (объект) в целях обеспечения безопасности вводится элемент, устройство которого позволяет воспринимать изменение соответствующего параметра и реагировать на него, предотвращая опасное явление. Примером реализации принципа «слабого звена» являются разрывные мембраны, предохранители и другие элементы, применяемые в технике. К организационным относятся принципы: защиты временем, несовместимости, нормирования, подбора кадров, последовательности, эргономичности, информации. Принцип нормирования заключается в установлении таких параметров, соблюдение которых обеспечивает защиту человека от соответствующей опасности. Например, ПДК (предельно допустимые концентрации), ПДВ (предельно допустимые выбросы), ПДУ (предельно допустимые уровни) и др. Принцип информации заключается в передаче и усвоении персоналом свода правил, соблюдение которых обеспечивает соответствующий уровень безопасности. К управленческим относятся принципы: контроля, обратной связи, ответственности, стимулирования, управления, эффективности. Принципы обеспечения безопасности неразрывно связаны с понятиями гомосферы и ноксосферы. Гомосфера (от лат. homo — «человек») — область, зона, в которой пребывает человек. Ноксосфера (от лат. nox — «опасность») — пространство, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности. Совмещение гомосферы и ноксосферы недопустимо с позиции безопасности. Безопасность обеспечивается тремя основными методами: А, Б, В. Метод А состоит в пространственном и (или) временном разделении гомосферы и ноксосферы, чего можно достичь различными средствами: дистанционным управлением, автоматизацией, роботизацией и др. Метод Б состоит в нормализации ноксосферы путем исключения опасностей и представляет собой совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли средствами коллективной защиты. Метод В содержит приемы и средства, направленные на адаптацию человека к соответствующей среде и повышение его защищенности, что предполагает профессиональный отбор, обучение персонала, использование средств индивидуальной защиты. Потенциальную опасность можно оценить с помощью риска. Риск определяется как отношение тех или иных нежелательных последствий, произошедших в единицу времени, к возможному числу событий. Различают индивидуальный и социальный риск. Индивидуальный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума. Социальный риск (точнее — групповой) — это риск для группы людей, который выражается в зависимости между частотой событий и числом пораженных при этом людей. В мировой практике отвергнута концепция абсолютной безопасности и находит признание концепция приемлемого риска. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения, т. е. риск, при котором защитные мероприятия позволяют поддерживать достигнутый уровень безопасности. Предупреждение ЧС как в части их предотвращения (снижения вероятности возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

• мониторинг и прогнозирование ЧС;
• рациональное размещение производительных сил и поселений на территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
• предотвращение в возможных пределах неблагоприятных и опасных природных явлений путем систематического снижения накапливающегося разрушительного потенциала;
• предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
• разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения источников ЧС, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
• обучение производственного персонала и повышение технологической и трудовой дисциплины;
• подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС;
• декларирование промышленной безопасности;
• лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
• проведение государственной экспертизы в области предупреждения ЧС;
• государственный надзор и контроль в области природной и техногенной безопасности;
• страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
• информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
• подготовка населения в области защиты от ЧС мирного и военного времени.

Контрольные Вопросы и задания 1 Что такое безопасность объекта защиты? 2 Какие существуют системы безопасности? 3 Что понимают под методом обеспечения безопасности? 4 Как подразделяются принципы безопасности? 5 Что такое гомосфера и чем ноксосфера отличается от нее? 6 Что такое индивидуальный и социальный риск? 7 Объясните содержание и смысл концепции приемлемого риска. 8 Как можно оценить потенциальную опасность? 9 Каковы основные направления предупреждения ЧС?