25. Отмена крепостного права

25 Отмена крепостного права

Поражение в Крымской войне привело Россию к международ­ной изоляции, в стране складывалась революционная ситуация. Задача преобразования существующей системы выпала на долю императора Александра II, который вошёл в историю под име­нем Освободителя. Уже в 1856 г., выступая перед московскими дворянами, император произнёс историческую фразу, которая определила политику его правительства на ближайший период: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться, пока оно само начнёт отменяться снизу».

Александр II трезво оценивал сложившуюся ситуацию. К сере­дине XIX в. резко возросло недовольство крестьян существующим положением дел. В любой момент мог начаться новый крестьян­ский бунт. Крепостное право тормозило темп развития страны. За вторую четверть XIX в. урожайность в стране повысилась всего на 0,5 %.

Недовольство существующим положением дел охватило и об­разованные слои общества. Проекты крестьянской реформы были сформулированы в многочисленных записках, поданных прави­тельству в 1855—1857 гг. Особое значение приобрела «Записка об освобождении крестьян в России», автором которой был историк и публицист К. Д. Кавелин. Он предлагал освободить крестьян за выкуп, наделив их землёй. Выкуп, гарантированный государ­ством, должен был покрыть убытки помещиков. Александр II одобрил записку, но тем не менее под давлением сторонников кре­постного права отстранил Кавелина от чтения лекций наследнику престола по истории и правоведению. В дальнейшем многие ка- велинские предложения получили отражение в государственном проекте отмены крепостного права.

В начале 1857 г. для подготовки реформы был создан Секрет­ный комитет, переименованный в 1858 г. в Главный комитет по крестьянскому делу. Правительство вскоре ознакомило общество со своими намерениями и предложило дворянству принять учас­тие в обсуждении проекта. На местах были созданы губернские комитеты по крестьянскому делу, в которых участвовали только дворяне.

При обсуждении реформы сложились две группировки. Одни помещики — и таких было большинство — предлагали освобо­дить крестьян за выкуп, но не наделять их землёй. Другие хотели дать крестьянам личную свободу бесплатно, а землёй наделить их за выкуп. Оба проекта объединяло стремление не трогать поме­щичьи земли и сохранить за дворянами все права и привилегии. Проекты имели свои недостатки. Освобождение без земли могло привести к новому крестьянскому бунту. Наделение землёй за выкуп требовало от государства больших расходов и грозило фи­нансовым крахом.

Крестьяне хотели свободы и земли без выкупа, а также раздела помещичьих имений. Александр II находился в очень трудном по­ложении, так как понимал, что принятие такого решения всерьёз поссорит его с дворянством. Несмотря на все противодействия помещиков, к августу 1859 г. проект реформы был готов. Окон­чательный проект отмены крепостного права обсуждался в Госу­дарственном совете. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимо­сти» и Манифест «Об отмене крепостного права». 5 марта 1861 г. Манифест был обнародован. Многовековое рабство закончилось.

Согласно реформе, крестьяне без выкупа получили личную свободу и независимость от помещиков. Они имели право само­стоятельно вступать в брак, совершать сделки, распоряжаться имуществом, поступать на службу и в учебные заведения, пе­реходить в сословия мещан и купцов. В то же время крестьяне оставались неравноправным сословием. Они платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, подвергались телесным наказаниям, были ограничены в передвижении и даже в свободе выбора занятий. Во многих вопросах они зависели от решения сельской общины, которая также сохранялась. Земельный надел переходил к крестьянам за выкуп (выкупные платежи). Около четверти суммы нужно было уплатить сразу. Остальные деньги помещик получал от государства, а крестьянин погашал ссуду в течение 49 лет с начислением 6 % годовых. Фактически (с учётом процентов за ссуду) крестьянам нужно было заплатить сумму, в полтора раза превышающую рыночную стоимость земли. Серьёз­ные финансовые проблемы возникли и у государства, но только лишь с 1 января 1907 г. выкупные платежи отменили.

До подписания договора с помещиком об условиях освобожде­ния и уплаты выкупа (Уставные грамоты) крестьянин оставался временнообязанным, т. е. продолжал выполнять прежние повин­ности (барщина и оброк). Вводить новые повинности запрещалось. На местах для составления и утверждения Уставных грамот и раз­бора споров между крестьянами и помещиками из числа дворян назначались мировые посредники. Уставные грамоты требовалось заключить в течение 2 лет, но даже спустя 20 лет около 15 % крес­тьян продолжало оставаться временнообязанными. Только после вмешательства императора Александра III в 1881 г. временнообя­занное состояние крестьян отменили.

Были установлены определённые нормы крестьянских наделов для различных районов страны. Если наделы крестьян превы­шали высший размер, установленный для данной местности, то у них отрезали часть земли, которую отдавали помещику. В ре­зультате у крестьян нечернозёмной полосы отрезали около 20 % земли. Крестьяне чернозёмной полосы, где стоимость земли была значительно выше, потеряли более 25 % земли. Средний надел помещичьих крестьян составлял около 3 десятин, что было явно недостаточно.

Не была закреплена и частная собственность крестьян на зем­лю. Владельцем всей надельной земли была сельская община. Крестьянин не мог распоряжаться своим наделом. Не было надеж­ды и на длительное пользование им, так как периодически (раз в 10—15 лет) происходили переделы земли. Крестьяне были свя­заны круговой порукой и платили все платежи сообща. Это было невыгодно зажиточным крестьянам и сдерживало рост крупных хозяйств в деревне. Выйти из общины до окончательной распла­ты с помещиком и государством крестьянин не мог. Сохранение крестьянской общины затрудняло переезд крестьян в город и усу­губляло проблему малоземелья.

Крестьяне были недовольны условиями отмены крепостного права. Их надежды не оправдались. Многие решили, что объяв­ленная воля — не настоящая. В 1861 г. начались крестьянские выступления. Особенно значительными были массовые волнения в апреле 1861 г. в селе Бездна Казанской губернии. Правительству пришлось вызвать войска. В конце 1862 г. количество крестьян­ских выступлений пошло на убыль.