Антикоррупционное воспитание

Антикоррупционное воспитание

Одна из наиболее острых тем - противодействие коррупции. Коррупция разъедает общественную мораль, девальвирует содержание труда, культивирует алчность, формирует нигилизм по отношению к закону. Отсутствие системы мер по противодействию этому негативному явлению, массового осуждения общественным сознанием коррупционного поведения приводит к укоренению этого социального недуга. В законе «О противодействии коррупции» к основным направлениям деятельности в данной сфере отнесены: профилактика коррупции, борьба с коррупцией, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

Школа как значимый социальный институт занимает важное место в системе антикоррупционного просвещения - превентивной систематической работе по повышению уровня правосознания школьников, популяризации антикоррупционных стандартов поведения, образованию и воспитанию, направленному на формирование антикоррупционного поведения школьника. Под антикоррупционным просвещением рассматривается превентивная систематическая работа по повышению уровня правосознания школьников, популяризация антикоррупционных стандартов поведения, образование и воспитание, направленное на формирование антикоррупционного поведения учеников. Средствами школьных предметов, таких как обществознание, история, литература, право и пр., а также внеурочной деятельности школа способна обеспечить антикоррупционное воспитание - целенаправленную деятельность по формированию и развитию в личности антикоррупционного поведения.

Воспитание неприятия молодым поколением коррупции как явления, абсолютно несовместимого с ценностями современного правового государства, разработка и реализация комплекса мер по повышению уровня внутренней культуры личности и укреплению морально-этических принципов - важнейшая задача современного образования.

Задачами антикоррупционного просвещения являются:

- формирование у школьников общих представлений о сущности коррупции, ее формах, особенностях проявления в различных сферах жизни общества, причинах и социально опасных и вредных последствиях этого явления;

- формирование у школьников морально-этических ценностных основ и мотивации антикоррупционного поведения, сформировать модели антикоррупционного поведения обучающихся;

- ознакомить с вопросами государственной антикоррупционной политики, приемами противодействия коррупционному поведению, продемонстрировать возможности, потенциал борьбы против коррупции в мире и в нашей стране;

- сформировать навыки адекватного анализа и личностной оценки данного социального явления.

Реализация межпредметной интеграции при изучении вопросов коррупции и противодействия ей на различных уровнях служит углублению, обобщению, систематизации знаний школьников и оказывает влияние на активизацию познавательной деятельности, формирование общеучебных умений, самостоятельность мышления, развитие личностного интереса к предмету.

В соответствии с требованиями системно-деятельностного подхода задачей современной школы становится развитие гармоничной личности, обладающей не только набором знаний (предметные результаты), но и системой реализуемых на практике умений, универсальных действий (метапредметные результаты). Поэтому необходимым условием отбора содержания к уроку становится практическая ориентированность и проблемность материала.

Антикоррупционное воспитание проходит сквозной линией на всех уровнях образования. Так, на уровне начального образования необходимым результатом можно считать: осознание младшим школьником неприемлемости коррупции как социально опасного поведения. На уровне основной школы учащиеся должны иметь представления о способах противодействия коррупции.

На уровне среднего образования должны быть обеспечены следующие результаты:

• формирование у обучающихся морально-этических ценностных основ и мотивации антикоррупционного поведения, умения решать практические жизненные проблемы, возникающие в социальной деятельности;

• ориентировки в актуальных общественных событиях, определения личной гражданской позиции;

• предвидения возможных последствий определенных социальных действий; • оценки происходящих событий и поведения людей с точки зрения морали и права.

Рассмотрим актуальность антикоррупционного воспитания в начальной школе. Учащимся предлагается типичная ситуация: «подростки и старшие школьники отбирают у малышей деньги, мобильные телефоны, занимаются вымогательством, провоцируют под разными предлогами и под страхом "разобраться" воровать у родителей деньги или ценные вещи».

«Окружающий мир» - единственный предмет начальной школы, который обсуждает, проигрывает в ролевой игре подобные ситуации, способы благополучного их разрешения. Необходимо научить младших школьников правильной оценке финансовых возможностей семьи, способности отказаться от своих запросов и желаний, которые не могут быть выполнены семьей, не заниматься разными способами вымогательства. При прямом попустительстве родителей воспитываются качества, свойственные людям с коррупционными замашками (способность к провокации, наглость, неуважение к окружающим людям, отсутствие рефлексии и регуляции поведения и др.). Поэтому эту содержательную линию курса «Окружающий мир» можно рассматривать как пропедевтику ознакомления учащихся с отдельными элементами коррупционного поведения взрослых.

Учебный предмет «Обществознание» в основной и средней школе обладает значительным содержательным потенциалом для реализации антикоррупционного просвещения в рамках урочной деятельности. Однако такие уроки не должны выглядеть как поучение или назидание со стороны учителя с позиции статуса и деклараций прописных истин. В то же время урок не может превращаться исключительно в анализ нормативных актов (ФЗ «О противодействии коррупции») и в ознакомление с официальными цифрами, свидетельствующими об эффективности борьбы и профилактики коррупции. Задача состоит в том, чтобы включить проблемы и примеры их решения в содержание урока так, чтобы сохранялся познавательный интерес учащихся, чтобы они самостоятельно моделировали решения проблемных ситуаций, предлагали свои точки зрения, аргументировали их. Такой подход увеличивает эмоциональное восприятие материала и способствует формированию функциональной грамотности учащихся, вырабатывает алгоритм поведения. Основными формами, методами антикоррупционного воспитания и просвещения на уроках обществознания в основной школе можно считать ситуационный анализ, проблемные задачи, проектирование и проведение деловых игр, тренинги, практико-ориентированное обучение.

Рассмотрим темы, позволяющие включать антикоррупционные сюжеты, а также на их основе формировать определенные установки антикоррупционного поведения.

Формы отклоняющегося поведения

Цель: обратить внимание обучающихся на то, что проявления коррупции бывают: бытовыми (обращение в государственные органы за предоставлением услуги); деловыми (коррупция в отношении предпринимателей в связи с их деятельностью).

Общественные ценности Внимание акцентируется на том, что в современном обществе одной из основных ценностей является отрицательное отношение граждан к любым проявлениям коррупции, отмечается, что в Российской Федерации растет доля тех, кто осознанно не дает взяток и выбирает соответствующую модель поведения. Учитель может проиллюстрировать этот тезис ссылкой на официальные данные по противодействию коррупции.

Правовое государство и гражданское общество

Знакомство обучающихся с основами государственной антикоррупционной политики в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, выявление ее основных направлений, среди которых:

• признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации;

• использование в противодействии коррупции системы мер по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний при ведущей роли мер по предупреждению коррупции на современном этапе.

Взаимодействие государственных органов и общества (граждан) Целесообразно разобрать ситуации, связанные с противодействием коррупции, которые зависят от граждан:

• отказ от дачи взяток;

• информирование правоохранительных органов о случаях вымогательства взятки и пр.

Предпринимательство

Внимание школьников привлекается к нарушению механизма экономической конкуренции под воздействием фактора коррупции (наличие сговора, предоставление преимуществ «своим» фирмам), что ведет к усилению монополизма.

Ознакомление с такими вопросами как предпринимательская деятельность, функционирование фирм в условиях рынка позволяет показать, как под влиянием коррупции снижается предпринимательская активность, почему получают преимущество экономически неэффективные предприятия и фирмы, предлагающие товары и услуги ненадлежащего качества.

Факторы производства

При анализе такого фактора производства как капитал уместно подчеркнуть, что высокая коррупциогенность существенно снижает инвестиционную привлекательность отрасли, региона, что, в свою очередь, не позволяет создавать новые рабочие места с достойной заработной платой.

Экономика фирмы

На микроэкономическом уровне влияние коррупции может быть представлено как изъятие из оборота предприятий существенных финансовых средств.

При этом фирмы несут потери, которые приходится компенсировать за счет других статей производственных затрат:

• фирмы экономят на заработной плате работников;

• выбирают более дешевые и менее качественные материалы;

• нарушают технологию производства. Все это сказывается на качестве и количестве производимых благ. В условиях острой конкуренции, в том числе международной, фирма может утратить свое положение на рынке вплоть до банкротства.

Экономика государства

В масштабах страны бесконтрольное распространение коррупции ведет к ухудшению макроэкономических показателей:

- замедлению темпов экономического роста;

- падению уровня занятости и уровня благосостояния граждан;

- росту инфляции.

Уголовное право

УК РФ предусматривает уголовную ответственность за:

• злоупотребление служебным положением (статьи 285 и 286 УК РФ);

• дачу взятки (статья 291 УК РФ);

• получение взятки (статья 290 УК РФ);

• злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ);

• коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ);

• иные деяния, попадающие под понятие «коррупция».

Административное право

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей:

• отказ в представлении гражданину информации;

• подкуп избирателей;

• непредставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведении выборов, референдума или иную выборную должность;

• незаконное финансирование избирательной кампании, референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанной с проведением выборов, референдума, выполнением работ, оказанием услуг, реализации товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам и др.

Гражданское право

Гражданским кодексом РФ предусмотрена гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения, в том числе:

• взыскание в судебном порядке ущерба, причиненного коррупционными действиями виновных лиц;

• расторжение незаконных государственных и муниципальных контрактов, заключенных должностными лицами из корыстных побуждений;

• признание бездействия, либо действий и решений должностного лица незаконными.

В старшей школе целям антикоррупционного воспитания могут служить предметы «Обществознание» и «Право», которые позволяют:

• углублять представления обучающихся об угрозах национальной безопасности, связанные с коррупцией;

• рассматривать негативные последствия роста коррупции в обществе;

• расширять представления о способах противодействия коррупции и роли гражданского общества в противодействии коррупции на соответствующих примерах;

• изучать правовые основы противодействия коррупции (ФЗ «О противодействии коррупции», региональное антикоррупционное законодательство).

Рассмотрим некоторые варианты организации деятельности учащихся на уроках обществознания. В качестве условий проблемной ситуации можно предлагать сюжеты из различных школьных дисциплин - истории и литературы. Обращение к произведениям русской литературы помогает школьникам оценить масштаб распространения явления коррупции в определенные исторические эпохи, увидеть отношение к нему в различных слоях общества. Важно обращать внимание на позицию авторов произведений - каждый из них изобличает, высмеивает или гневно порицает коррупционеров. Исторические сюжеты не только расширяют кругозор учащихся, но и позволяют оценить, сравнить правовые реалии прошлых эпох и современности.

Рассмотрим несколько примеров:

1. Ситуация-проблема. В царствование Николая I правительство подтвердило свое негативное отношение к фактам преподнесения подарков чиновникам от частных лиц и различного рода обществ. По воле императора Сенат в 1832 i:. издал Указ «О воспрещении начальствующим лицам принимать приношения от общества», считая, что подарки или какие-либо приношения чиновникам не должны иметь место в системе государственного управления.

Задания: Знаете ли вы, как сегодня обстоит дело с возможностью чиновникам брать подарки? Найдите документ, регламентирующий получение подарков чиновниками. Как вы считаете, подарки чиновникам - это всегда взятка?

2. Ситуация-оценка. Для борьбы с казнокрадством на местах Петр I отряжал в волости своих комиссаров, однако часто и сами царские уполномоченные оказывались нечисты на руку. Так, в 1725 г. за казнокрадство и взятки были повешены комиссары Арцибашев, Баранов, Волоцкий. Казнены они были в волостях, где занимались мздоимством.

Задания: Как вам кажется, является ли такое наказание соразмерным совершенному преступлению? Какие виды современных наказаний за коррупцию вы считаете справедливыми и заслуженными? Обоснуйте свое мнение.

3. Ситуация-тренинг. По свидетельству современников, однажды в конце жизни Петр I, выведенный из себя повальным воровством государевых людей и отчаявшийся их перевоспитать, пригрозил в Сенате вешать всякого чиновника, укравшего настолько, сколько нужно на покупку веревки. Однако главный блюститель закона, генерал-прокурор Ягужинский, остудил тогда праведный гнев императора знаменитой фразой: «Разве ваше величество хотите царствовать один, без слуг и без подданных. Мы все воруем, только один больше и приметнее другого».

Вопросы и задания: Можно ли согласиться со словами Ягужинского? Есть ли способы отучить людей «воровать»? Предложите вариант(ы) наказания, которое должно применяться к коррумпированным чиновникам.

Работа с цитатами и высказываниями различных авторов может проводиться как в формате эссе или диспута, в которых обучающиеся могут высказывать собственные размышления, опирающиеся на пройденный материал и личный опыт. Например, «Даров не принимай; ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых» (Исход (гл. 23, ст. 28)). Учащимся предлагается ответить на вопросы:

Как вы понимаете эти слова? Что подразумевается под «дарами»? Почему они делают «зрячих слепыми»?

Могут, быть предложены и авторские высказывания: «Плохих политиков коррумпируют хорошие бизнесмены». (Джозеф Фок); «Государственный служащий: лицо, выбираемое народом, чтобы распределять взятки». (Марк Твен)

Задания такого типа целесообразно применять в качестве мотивационных, предшествующих изучению темы, для создания личностного интереса и вовлечения учащихся в познавательный процесс, а также быть частью работы учеников в малых группах. Аналогично можно выстроить работу по изучению «крылатых выражений». На пример, в контексте изучения вопроса противодействия коррупции учащимся задается вопрос: Знаете ли вы, что значит - «остался с носом»? И как вы думаете, какова связь этого выражения с изучаемой нами темой?

Учащиеся могут высказывать свои предположения и сравнить их с исторической справкой: На Руси «проносом» или попросту «носом» называли взятку, которую проситель приносил в государственное учреждение спрятанной под полой. Если подьячий или судья не принимал подношение, проситель уходил вместе со своим «носом» не солоно хлебавши.

Кейс-технология относится к интерактивным методам обучения, так как позволяет вступать во взаимодействие всем участникам учебного процесса. Для выполнения заданий кейса необходимо не только знание содержания материала урока, но и применения целого комплекса учебных действий: логических - по анализу проблемы, практических - по применению знаний, творческих - по созданию некого продукта. Рассмотрим варианты:

1. В одном из регионов бизнесмен планирует открыть завод по переработке бытовых и технологических отходов. Нахождение такого завода вблизи жилой застройки небезопасно и запрещено законом. Однако данное предприятие за год может принести своему владельцу прибыль, равную и превышающую вложения в его открытие. Бизнесмен отправился на встречу с губернатором региона, решив добиться разрешения на строительство любыми путями, например, подкупом или предложением доли в своем предприятии губернатору.

Вопрос: Какое отношение вызывает у вас тактика, выбранная бизнесменом? Будет ли считаться коррупцией, если губернатор согласится на одно из предложений бизнесмена? Как необходимо поступить губернатору в ситуации, когда к нему обращаются с такими «предложениями»?

Задание: Изучите одно из «громких» антикоррупционных дел последних 5-10 лет. Какую должность занимал(и) фигурант(ы) по делу, в чем его(их) обвиняли, было ли доказано преступление, какие санкции были приняты? Изучите ст. 290 УК РФ («Получение взятки должностным лицом или группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере»). Сделайте вывод о мерах по борьбе с коррупцией на современном этапе. Какие дополнительные меры кажутся вам эффективными?

Составьте словесный «портрет» идеального чиновника. Какими качествами должно обладать нетерпимое к коррупции должностное лицо?

2. Перед вами «Кодекс» из восьми правил, обязательных для чиновника в Китае: 1. Отказ от торжественности и формализма. 2. Отказ принимать участие в каких-либо коммерческих мероприятиях, таких как закладка камней, участие в конференциях, перерезание ленточек при открытии и т. д. 3. Сведение к минимуму поездок за границу. 4. Сокращение штата помощников, сопровождающих, если они все же необходимы. 5.Ведение документации и разъяснения понятным для обычных граждан языком. 6. Отказ от перекрытия дорог, улиц для проезда кортежей. 7. Отказ от лишнего пиара. Отказ от публикаций и автобиографий. 8. Экономия. Не выписывать себе машины, квартиры, путевки и т. д.

Считаете ли вы действительно необходимыми запреты и ограничения в отношении чиновников?

Изучите ФЗ «О противодействии коррупции в РФ» ст. 123. Выделите близкие по смыслу пункты в ограничениях чиновников в российском и китайском законодательствах. Можете ли вы предложить некие дополнительные требования и ограничения, которые необходимы для профилактики коррупции.

3. В русском языке коррупция и взяточничество как одна из её форм исторически обозначались терминами «лихоимство» и «мздоимство».

Учащимся предлагается изучить толкования мздоимства и взяточничества, которые даны в толковом словаре В.И. Даля;

Задания: Опираясь на знание истории, приведите возможные меры борьбы с мздоимством и составьте «историческую справку» по любому периоду.

Изучите дополнительную информацию о том, в каких современных странах и сегодня наказания за коррупционные преступления столь серьезны? Эффективна ли такая борьба?

4. Супруги Соколовы пришли записывать в школу своего 7-летнего сына. Директор сообщил, что мест нет и им необходимо подыскать другую школу. Если же они хотят, чтобы сын учился именно в этой, необходимо материально помочь школе - была названа сумма.

Законна ли, на ваш взгляд, такая «помощь»? Что необходимо предпринять Соколовым в данной ситуации? Составьте алгоритм из 5 действий.

Решение проблемных, логических, творческих задач, отражающих актуальные правовые проблемы, целесообразно для анализа представленной информации; объяснения связи социальных объектов, процессов; формулирования и аргументации самостоятельных прогностических и иных суждений, объяснений, выводов. Посредством заданий данного типа проверяется умение экзаменуемых применять обществоведческие знания в процессе решения познавательных задач по актуальным социально-правовым проблемам, таким, например, как борьба с коррупцией.

1. Игорь Свиридов опаздывал на работу, поэтому был вынужден, находясь за рулем своего автомобиля, позвонить начальнику и предупредить. При этом он не заметил меняющегося светофора и проскочил на красный свет. После перекрестка он был остановлен сотрудником ДПС, который сообщил Игорю, что он совершил целых 4 серьезных нарушения ПДД. Это грозит ему лишением прав. Но если все же без машины Игорь не может, то проблему можно решить, заплатив названную сотрудником ДПС сумму. Игорь растерялся, достал деньги и отдал остановившему его инспектору, после чего смог продолжить поездку на работу.

Вопросы и задания: Какие нарушения в действительности допустил Игорь? Изучите соответствующие статьи ПДД и выясните, какие санкции предполагаются за данные нарушения. Является ли сумма, уплаченная Игорем, штрафом? Поясните свой ответ. Как необходимо поступить в подобной ситуации. Приведите не менее двух позиций.

2. Евгению Фатееву необходимо пройти полное медицинское обследование. Главный врач сообщил, что очередь на такое обследование подойдет через 5-7 месяцев. Если Фатееву хочется пройти обследование скорее, то он может оплатить его через кассу клиники (50 тыс. руб.) или неофициально ускорить очередь (10 тыс. руб.). А главврач сам договорится с другими докторами.

Вопросы: Правомерно ли требование главврача? Как должен поступить Фатеев? Приведите не менее 2 позиций.

3. Российские туристы путешествуют за рубежом. Документы у них в порядке. На трассе их останавливает местная полиция, обвиняет в превышении скорости и сообщает, что им присужден штраф, который якобы в соответствии с местным законодательством должен быть уплачен на месте наличными. Как вы думаете, что делать, если такое произойдет с вами?

В процессе работы учащиеся при помощи учителя составляют «инструкцию», как правильно поступить в аналогичной ситуации: «Заранее, до поездки, узнать номер Консульского отдела Посольства России в данной стране или самого Посольства, если Консульский отдел отсутствует. Четко проинформировать полицейских о своем настойчивом желании связаться с дипмиссией, при этом упомянув о своих сомнениях в законности действий представителей правоохранительных органов, и позвонить в неё».

Можно предложить учащимся рассмотрение такого вопроса, как борьба с коррупцией в современных государствах. В качестве эпиграфа можно предложить слова Аристотеля: «Самое главное при всяком государственном строе - это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться». Данная цитата является лейтмотивом всей темы. Осознание ее смысла должно подвести учащихся к пониманию того, что коррупция во многом связана с моделью государственного устройства, системой законодательства, а также отношением общества и власти. На мотивационно-ориентационном этапе с учащимися целесообразно провести беседу, предложив им подумать, бывает ли государство совсем без коррупции. Могут быть заданы следующие вопросы: Почему вы так считаете? Какие признаки характерны для государственного устройства какой-либо страны, в которой все держатся исключительно на коррупции? Что может препятствовать распространению коррупционных явлений?

В процессе актуализации следует предложить учащимся вспомнить, что такое коррупция, попробовать назвать им формы и способы борьбы с ней. Уточнить, знают ли учащиеся, какие меры по борьбе с коррупцией применяются в нашей стране?

Учащимся может быть пояснено происхождение слова «коррупция»: в результате сочетания двух латинских слов образовался самостоятельный термин, который предполагал участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых является «порча», «повреждение» нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества.

При изучении важных проблем для формирования определенного отношения подрастающего поколения будет правильнее выстроить изучение темы таким образом, чтобы ученики самостоятельно получали информацию, анализировали ее и делали выводы. Можно предложить учащимся поработать с короткими текстами, иллюстративным или статистическим материалом, электронными ресурсами. Работу рекомендуется организовать по группам, предоставив каждой индивидуальное задание. По итогам работы групп необходимо провести общее обсуждение, обмен мнениями и подвести выводы. Задача учителя посредством наводящих вопросов скорректировать и направить размышления учащихся в нужное русло. Рассмотрим вариант работы с дополнительным текстом (фрагмент текста может быть отобран учителем из периодической печати, научной литературы, из Интернета и даже написан самостоятельно).

«В мире существует множество моделей борьбы с коррупцией. Считается, что наибольших успехов в этом достигли Дания, Финляндия, Швеция, Канада, Нидерланды, Австралия, Сингапур, Люксембург, Швейцария, Германия, Великобритания, Израиль, Франция, США.

Вот некоторые описания антикоррупционных моделей. В Сингапуре правительству удалось добиться больших успехов по борьбе с коррупцией в короткие сроки благодаря широко развитой системе штрафов, увольнению с работы, конфискации имущества в отношении не только нечистых на руку чиновников, но и их родственного круга. В Израиле развит запрет на принятие подарков, а также специально разработаны этические кодексы, включающие в себя правила поведения в различных ситуациях.

В Нидерландах созданы такие условия, при которых незаконные сделки не имеют смысла: зарплата чиновников настолько высока, что они больше всего боятся лишиться работы. В США противодействие коррупции осуществляется представителями органов власти и судебными органами, пожаловаться в которые на недобросовестного чиновника может любой гражданин. В Канаде антикоррупционные нарушения приравниваются к государственной измене.

При этом международной борьбе против коррупции серьезно мешают различия между правовыми системами разных стран в трактовке коррупции как экономического правонарушения. Так, в одних странах (например, в Тайване) наказывают только взяткополучателей, а предложение взятки не является уголовно наказуемым деянием. В других странах (например, в Чили) ситуация диаметрально противоположная: дача взятки - уголовное преступление, а получение взятки таковым не считается.

Вопросы: Какие из перечисленных антикоррупционных мер кажутся вам наиболее эффективными? Что из данного успешного опыта может быть применено или уже применяется в нашей стране для борьбы с коррупцией? Почему, несмотря на предпринимаемые шаги, полностью избавиться от коррупции не получается?

Можно организовать работу с различного рода иллюстрациями. Рассмотрим один из вариантов в рамках проблемы борьбы с коррупцией:

«Есть такое понятие - Индекс восприятия коррупции (CPI), который представляет собой показатель отражения оценки уровня восприятия коррупции аналитиками и предпринимателями по 100-балльной шкале от 0 (максимальный уровень) до 100 (отсутствие). Его ежегодно составляет международная неправительственная организация «Transparency International», начиная с 1995 года. Индекс содержит сведения о независимых опросах. В этих опросах принимают участие международные финансовые и правозащитные эксперты из Азиатского и Африканского банков развития, Всемирного банка и американской организации «Fгееdom House», которая специализируется на исследованиях прав человека и демократических изменений в мире.

Следует учитывать, что штаб-квартира «Transparency International» находится в Германии (Берлин), а «Freedom House» - в США (Вашингтон). Деятельность НПО «Freedom House» во многом связана с местом ее пребывания и спонсорской поддержкой ведущих стран Запада, поэтому она не всегда свободна от пристрастности, что сказывается на результатах оценки коррупции в мире. Однако это совсем не значит, что угрозы коррупции не существует или она является менее опасной».

Задание: рассмотрите карту Индекса восприятия коррупции 2024 года и скажите, какие страны, по мнению ее составителей, наиболее подвержены коррупционному влиянию, какие - менее. Цвета - от бордового (высокий уровень) до светло-желтого (низкий или полное отсутствие). На каких континентах «процветает» коррупция? Почему наша страна окрашена в красный? Как вы считаете, справедливо ли такое распределение цветов по странам и континентам?

Участие в дискуссиях, диспутах, дебатах по актуальным социальным проблемам, отстаивание и аргументация своей позиции; оппонирование иному мнению важно для формирования коммуникативных умений школьников.

Предлагается материал для дискуссий (две разные точки зрения по определенному вопросу), выслушиваются и обсуждаются аргументы и контраргументы. Эти дискуссии могут происходить как на уроках, так и во внеурочное время. Например:

1 позиция: С коррупцией надо бороться жестко, вплоть до введения смертной казни за нее и искоренить ее полностью, ибо она угрожает устоям государства и является разрушающим явлением во всех сферах жизнедеятельности.

2 позиция: Коррупция появилась одновременно с государством. Существует допустимый уровень коррупции - «если воруют, но в разумных пределах, но при этом выполняют свою работу, то это не является угрозой государству и обществу».

Учащиеся работают в малых группах, выстраивают аргументацию с опорой на знания, полученные по истории, обществознанию (уголовное право), личный социальный опыт. В процессе работы реализуется внутригрупповое сотрудничество, взаимоконтроль, выстраиваются определенные позиции как результат коллективной деятельности.

В случае комплексной систематизированной и последовательной деятельности по изучению вышеназванных тем и акцентирования внимания школьников на ценностной стороне изучаемых проблем можно достичь:

Личностных результатов

• подготовка гражданина, способного выполнять властные полномочия или взаимодействовать с представителями властных структур на правовой основе, избегая подкупа, взяточничества и других неправовых действий.

Достижение этого результата происходит поэтапно: от формирования базовых понятий до формирования целостной системы знаний, включающей знания основных принципов антикоррупционной политики государства и типовых ситуаций взаимодействия с органами государственной власти, содержащих в себе предпосылки для коррупционных проявлений.

Предметных результатов

Знания (стандартизированные формы проверки):

• сущности основных форм и проявлений коррупции;

• направлений антикоррупционной политики государства;

• основных положений антикоррупционного законодательства.

• формированию комплексного подхода к изучению проблемы коррупции;

• повышению качества знаний учащихся о борьбе с коррупцией.

Понимание (выполнение проблемных заданий):

• причин возникновения, сохранения коррупции;

• ее опасности для общества и государства.

Метапредметных результатов

Умения (выполнение практико-ориентированных заданий):

• выявлять коррупциогенные ситуации;

• давать им нравственную и правовую оценку;

• использовать правовые знания для анализа ситуаций.

• развитию критического мышления учащихся;

• планированию результатов обучения на уровне учебных действий, которыми овладевают школьники в процессе освоения содержания по изучаемой теме.

Важно, чтобы граждане изменили свое отношение к коррупции, ведь как показывают многочисленные опросы, население зачастую рассматривает коррупцию как некую неискоренимую негативную традицию. Для построения правового государства, гражданского общества необходимо с самого раннего возраста формирование негативного образа коррупции, нетерпимость ко всем ее проявлениям, умение выявлять коррупционные мотивы в деятельности различных уровней власти и противостоять им законными способами (оповещение власти, предотвращение и профилактика коррупции). Таким образом, можно утверждать, что антикоррупционное воспитание является важным сквозным направлением на всех уровнях современного образования. Его реализация является необходимой для достижения поставленной государством задачи противодействия коррупции и формирования антикоррупционного мировоззрения подрастающего поколения, негативного отношения к коррупции как общественно опасному противоправному явлению, борьба с которым должна вестись посильно всеми членами общества и государством.

Литература

Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Национальная стратегия противодействия коррупции (утверждена Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460).

8