Антимонопольная политика в России

Антимонопольная политика в России

Что такое «монополия»?

• МОНОПОЛИЯ — ситуация на рынке, когда фирма, называемая “ монополистом ”, полностью контролирует предложение определенного блага и для покупателя не существует более или менее близкого взаимозаменяемого с ним блага.

Антимонопольная политика

• Антимонопольная политика - политика государства, направленная на ограничение, регулирование монополий, слияний, поглощений, картелей, ценового диктата, противоконкурентных действий.

• Главная цель антимонопольной политики - пресечение монополистических злоупотреблений.

Сенатор США Дж.Шерман, автор антитрестовского закона.

Возможности понижения степени монополизации:

Иностранная конкуренция

Прямое разделение монопольных структур

Создание новых предприятий

Задачи антимонопольной политики в России

• модернизация законодательств о защите и развитии конкуренции, о естественных монополиях и о рекламе;

• расширение инструментария политики защиты и развития конкуренции на товарных и финансовых рынках;

• контроль за концентрацией прав собственности на ограниченные природные ресурсы;

• интегрирование российского антимонопольного законодательства в европейское;

• содействие повышению прозрачности российской экономики;

• разработка механизмов активного адвокатирования конкурентной политики в России;

• усиление превентивных функций Федеральной антимонопольной службы, повышение ее прогнозных и аналитических возможностей.

• защита и развитие конкуренции на строительном рынке, на рынке услуг по инженерной подготовке земельных участков под застройку;

Монополисты в России

Антимонопольное законодательство

• «Конституция Российской Федерации» принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

• «Уголовный кодекс Российской федерации» от 13 июня 1996 г.

• «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 26 декабря 2001 г.

• «О защите конкуренции» от 08 июля 2006 г.

• «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 г.

• «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 г. и др., нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ

Принципы антимонопольного законодательства

• Свобода экономической деятельности

• Единство экономического пространства

• Свободное перемещения товаров, услуг и финансовых средств

• Дифференциация и защиты частных и публичных интересов

• Поддержка конкуренции

• Недопустимость экономической деятельности, направленной на монополизацию и не добросовестную конкуренцию

• Специальное регулирования естественных и государственных монополий

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС)

• принятие нормативных правовых актов

• контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках

• защита конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы

• контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

• контроль за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации

Функции ФАС

Методы борьбы с монополизацией рынков:

• Предельное упрощение процедуры создание новых фирм

• Снятие всех барьеров во внешней торговле и открытие внутренних рынков для зарубежных фирм

• Принудительное разделение крупнейших фирм-монополистов на несколько более мелких и независимых друг от друга

• Введение государственного контроля за процедурами слияния и поглощения фирм

• Введение в особо сложных случаях прямого государственного контроля за ценами и заработной платой

• Наказание фирм за проведение политики ценовой дискриминации