Просмотр содержимого документа
«Государственное управления , контроль использования природных ресурсов.»
ТЕМА Государственное управления , контроль использования природных ресурсов.
Управление - это действие по руководству определенными процессами, в соответствии с заранее разработанной программой, и направленное на достижение определенной цели
Управление природопользованием – совокупность мер регулирования состояния экосистемы в целях сохранения ее устойчивости.
Управление охраной окружающей природной среды заключается в осуществлении в этой отрасли функций: наблюдения, исследования, экологической экспертизы, контроля, прогнозирования, программирования, информирования и другой исполнительно-распорядительной деятельности
Целью управления в области охраны окружающей природной среды является:
- реализация законодательства;
- контроль за соблюдением требований экологической безопасности;
- обеспечение проведения эффективных и комплексных мероприятий по охране окружающей природной среды;
- рациональному использованию природных ресурсов;
- достижению согласованности действий государственных и общественных органов в области охраны окружающей природной среды
Принципы управления природопользованием
- комплексность эколого-экономических, технико-экономических,
- экономико-демографических, экономико-организационных взаимосвязей;
- замкнутость вышеперечисленных взаимосвязей;
- невозобновимость части природных ресурсов и неуправляемость их воспроизводством (ресурсы недр и др.);
- миграции ингредиентов в окружающей природной среде;
- преемственность и последовательность проявления всей совокупности взаимосвязей эколого-экономических систем;
- интегральная оценка и системный анализ последствий антропогенного и естественного воздействия на качество окружающей среды
Этапы процесса управления природопользованием
- Прогнозирование
- Планирование природопользования
- Принятие решений
- Контроль и регулирование
Состав природопользования
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
СУБЪЕКТ
ОБЪЕКТ
ПРИРОДО-РЕСУРСНАЯ
СФЕРА
ПРИРОДО-
ОХРАННАЯ
СФЕРА
ГОС. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕН-НЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
3 вопрос. Методы управления природопользованием
Административ-ные методы
предполагают введение соответствующих
нормативных стандартов и ограничений, регламентирующих
природопользование;
лицензирование природопользования
Экономические методы
стимулы в виде финансовой помощи предприятиям: гранты, льготные
кредиты, налоговые льготы; принудительные стимулы (штрафы)
Правовые и рыночные методы
политика «облака», банк выбросов
система норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы
Экологическое законодательство.
- формирование и осуществление государственной политики в природоохранной сфере;
- создание научного и технического потенциала;
- создание эффективного законодательства в сфере экологической деятельности;
- создание организационно-технологического механизма реализации задач в области природопользования;
- решение задач подготовки кадров для обеспечения природоохранной деятельности и проведения политики регулирования экологической и ядерной безопасности .
Природоохранное законодательство- установление юридических (правовых) норм и правил, а также ответственности за их нарушение в сфере охраны природы
Закон юридический в природопользовании - свод основных юридических норм, которые регулируют использование определенных природных ресурсов