Общий, специальный и индивидуальный правовой статус родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

Общий, специальный и индивидуальный правовой статус родителей

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории

План выступления:

1. Общий правовой статус родителей:

-личные права и свободы;

-политические права и свободы;

-экономические права;

-социальные права;

-культурные права;

-общие гарантии прав и свобод;

-конституционные гарантии правосудия;

-конституционные обязанности родителей

2. Специальный правовой статус родителей

Цели выступления:

• -познать права и свободы родителей;
• -познать конституционные обязанности родителей.

Актуальность темы выступления

• Должностные обязанности учителя. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Соблюдает права и свободы обучающихся.
• Учитель должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, Конвенцию о правах ребенка, нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи, трудовое законодательство, правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, правила по охране труда и пожарной безопасности (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Mинздравсоцразвития России) от 26 августа 2010 г. N 761н г. Москва "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования")

Задачи деятельности классного руководителя:

• - защита прав и интересов обучающихся ;
• - оказание помощи обучающимся в формировании коммуникативных качеств.
• Основной задачей воспитания является формирование у обучающихся гражданской ответственности и правового самосознания (ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 03 февраля 2006 г. № 21 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ").

Пункт 2 часть 6 ст. 28, п.2 ч.6 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

• Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Виды правовых статусов субъектов права

• Правовой статус человека – это совокупность закрепленных прав, свобод и обязанностей личности в обществе.
• Различают следующие виды правовых статусов субъектов права:
• индивидуальный статус гражданина РФ – это совокупность прав, свобод и обязанностей конкретного физического лица с учетом его пола, возраста, образования, семейного положения, профессии и т.д.;

Часть 1 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

• Под специальным правовым статусом родителей понимается совокупность прав и свобод, трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Классификация НПА по их юридической силе

• 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
• 2. Конституция РФ
• 3. Федеральные конституционные законы РФ
• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

Часть 4 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

• Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании РФ, трудовым законодательством РФ положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
•  

Уровни знаний:

• - знания – узнавание;
• - знания – репродукция;
• - знания – понимания;
• - знания – применение;
• - знания – творчество.

1. Общий правовой статус:

-личные права и свободы;

-политические права и свободы;

-экономические права;

-социальные права;

-культурные права;

-общие гарантии прав и свобод;

-конституционные гарантии правосудия;

-конституционные обязанности

Виды правовых статусов субъектов права

• специальный (родовой) статус граждан РФ – это совокупность закрепленных в законах и подзаконных нормативных правовых актах прав, свобод и обязанностей определенных категорий физических лиц, например, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, студентов, несовершеннолетних, педагогических работников, пенсионеров и т.д.;
• общий правовой статус человека и гражданина РФ – это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, закрепленных в Основном законе государства .

Общий правовой статус педагогических работников

• В зависимости от содержания прав и свобод родителей их можно подразделить на:
• а) личные права и свободы; б) политические права и свободы; в) экономические, социальные и культурные права.

Личные права и свободы:

• право на жизнь – ст.20;
• право на достоинство личности – ст.21;
• право на свободу и личную неприкосновенность – ст.22;
• право на частную жизнь – ст.23 и 24;
• право на неприкосновенность жилища – ст.25;
• право на определение и указание своей национальной принадлежности – ст.26;
• право на пользование родным языком – ст.26;
• право на свободу передвижения и выбор места жительства – ст.27;
• право на свободу совести и вероисповедания – ст.28;
• право на свободу мысли и слова – ст.29

Политические права и свободы:

• право на свободу печати и массовой информации – ч.4 и 5 ст.29;
• право на объединение – ст.30;
• право на мирные собрания и публичные манифестации – ст.31;
• право участвовать в управлении делами государства;
• право избирать и быть избранным;
• право на равный доступ к государственной службе;
• право участвовать в отправлении правосудия – ст.32;
• право обращений – ст.33

Экономические права:

• право на экономическую деятельность – ст.34;
• право частной собственности – ст.35;
• право частной собственности на землю – ст.36;
• право на свободу труда;
• право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
• право на вознаграждение за труд;
• право на защиту от безработицы;
• право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, право на забастовку;
• право на отдых – ст.37

Социальные права:

• право на защиту материнства, детства и семьи – ст.38
• право на социальное обеспечение – ст.39
• право на жилище – ст.40
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь ст.41
• право на экологическую безопасность - 42

Культурные права:

• право на образование – ст.43
• право на свободу творчества – ст.44
• право на участие в культурной жизни – ст.44

Юридические гарантии реализации прав и свобод

• В Конституции РФ закреплены юридические гарантии реализации прав и свобод.
• Эти гарантии условно делятся на следующие две группы : - общие гарантии прав и свобод; - конституционные гарантии правосудия

Общие гарантии прав и свобод:

• защита прав и свобод – обязанность государства – ч.1 ст.45
• самозащита прав и свобод – ч.2 ст.45
• судебная защита прав и свобод – ч.1 и 2 ст.46
• международная защита прав и свобод – ч.3 ст.46
• право на возмещение вреда – ст.53
• неотменяемость прав и свобод – ст.55
• полная дееспособность – ст.60

Конституционные гарантии правосудия:

• гарантии подсудности – ст.47
• право на квалифицированную юридическую помощь – ст.48
• презумпция невиновности – ст.49
• запрет повторного осуждения, недействительность незаконно полученных доказательств и право на пересмотр приговора – ст.50
• гарантия от самообвинения и право на не свидетельствование против своего супруга и близких родственников – ст.51
• права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью – ст.52
• запрет обратной силы закона – ст.54

Неотменяемость прав и свобод – ч.3 ст.55

• Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях:
• защиты основ конституционного строя;
• нравственности;
• здоровья;
• прав и законных интересов других лиц;
• обеспечения обороны страны;
• обеспечения безопасности государства

Конституционные обязанности человека и гражданина:

• обязанность соблюдать Конституцию РФ -ч.2 ст.15
• обязанность платить законно установленные налоги и сборы – ст.57
• обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам – ст.58
• обязанность защиты Отечества – ч.1 ст.59
• обязанность нести военную службу
• обязанность уважать права и свободы других лиц – ч.3 ст.17
• обязанность заботиться о детях и нетрудоспособных родителях – ч.2 и 3 ст.38
• обязанность получить основное общее образование ч.4 ст.43
• обязанность заботиться о памятниках истории и культуры – ч.3 ст. 44

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

• 2. Специальный правовой статус родителей

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.
• 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
• 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
• 5) защищать права и законные интересы обучающихся;

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
• 7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:
• 1) обеспечить получение детьми общего образования;
• 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
• 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:
• 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
• 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
• 5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

• 6. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).