Группа 1-1, 1-2 Право с 25.03.2020г по 10.04.2020 года

План урока

Преподаватель Мамамова З.А.

Предмет: Право.

Дата проведения 25.03.2020

Группа:1-1, 1-2

Раздел: № 3 Экономическая сфера жизни общества

Тема: Россия в рыночной экономике

Тип урока: комбинированный

Цели и задачи:

- раскрыть действие рыночного механизма регулирования экономики, его достоинства и недостатки;

- показать роль и место фондового рынка в рыночных структурах;

- подвести учащихся к выводу о том, что в современных условиях в развитых странах существует «смешанная экономика», в которой одновременно действуют невидимый рыночный механизм и государственное регулирование;

- способствовать пониманию проблем становления в России рыночной экономики;

- содействовать осознанию школьниками того, что в условиях рыночной экономики исключительное значение имеет конкурентоспособность, которой должны обладать не только фирмы, но и люди, стремящиеся занять достойное место в жизни.

Россия в рыночной экономике

Переход к рыночной модели экономического развития в России был одобрен Правительством Российской Федерации в октябре 1991 г. Тогда же была подготовлена и первая программа радикальных экономических реформ. Основными ее пунктами были: переход к свободному ценообразованию, разгосударствление и приватизация предприятий в промышленности, торговле и сфере услуг. С помощью этих мер авторы программы рассчитывали, с одной стороны, ослабить существующий экономический кризис, ликвидировать дефицит товаров, а с другой стороны, создать в России новый класс -- класс собственников.

Самой серьезной проблемой, с которой пришлось столкнуться правительству в начале реформ, стала проблема освоения населением новой системы ценностей и формирование у граждан качеств, необходимых для успешного ведения своего дела в условиях рынка: инициативности и ответственности.

Освобождение с января 1992 г. цен от государственного регулирования (так называемая либерализация) при сохранившейся монополизации производства и рынка привело к резкому взлету цен к концу 1992 г. примерно в 150 раз. В результате жесткой монетаристской политики, многомесячных задержек выплат зарплат и пособий инфляцию удалось снизить менее чем до 1% в месяц лишь в 1996 г. Рост зарплаты катастрофически отставал от роста цен Оказались фактически конфискованными денежные сбережения населения, резко снизился его жизненный уровень, возросла социальная незащищенность миллионов людей.

К положительным итогам либерализации цен следует отнести насыщение потребительского рынка товарами, начало формирования рыночного механизма ценообразования (в зависимости от соотношения спроса и предложения). Относительная финансовая стабилизация была достигнута и за счет огромных заимствований за рубежом: внешний долг превысил 130 млрд долларов (хотя его львиная доля досталась от СССР).

Отказ от системы централизованного материально_технического снабжения (распределения сырья и ресурсов), сокращение государственных дотаций промышленности и сельскому хозяйству (а в перспективе и полный отказ от поддержки убыточных производств, их банкротство) привели к обвальному падению внутреннего валового продукта (ВВП). Надежды на крупномасштабные иностранные инвестиции в российскую промышленность до сих пор не оправдались. Попытки сбить инфляцию привели к ужесточению кредитной политики (высокие проценты под банковские ссуды).

Удушающей отечественное производство оставалась налоговая система. Либерализация внешней торговли привела к затовариванию российского внутреннего рынка относительно дешевой и качественной импортной продукцией. Это усугубило кризис отечественной промышленности. В тяжелейшем положении оказались прежде всего наукоемкие отрасли (машиностроение, электронная, электротехническая, военная промышленность, предприятия, выпускающие продукцию высокой технологии), а также легкая промышленность. Относительное благополучие демонстрировали топливно_энергетический комплекс, черная металлургия и другие сырьевые отрасли. Они раньше других вышли из кризиса, а в некоторых к 1997 г. наметился даже небольшой рост. В остальных отраслях спад продолжался, хотя темпы сокращения промышленного производства со временем существенно замедлились, а в 1997 г. вышли на нулевой уровень. Попытки правительства ввести ограничения на ввоз иностранных товаров в страну встретили энергичное сопротивление со стороны зарубежных финансовых организаций, от помощи которых во многом зависит стабильность финансовой ситуации в России.

Значительно уменьшилось производство сельскохозяйственной продукции (особенно молока и мяса), вызванное как сокращением государственных вливаний в деревню, разрушением ее технической базы, оттоком рабочих рук в города, так и возросшей конкуренцией со стороны иностранных товаропроизводителей. Сторонники углубления рыночных реформ связывают возрождение российского села со снятием ограничений на свободную куплю_продажу земли. Это, в свою очередь, встречает сопротивление левого большинства Государственной Думы, опасающегося массовой скупки земли по бросовым ценам отечественным и зарубежным спекулятивным капиталом и выведением ее из сельскохозяйственного оборота. « Фермеризация » села наталкивается также на сопротивление руководства и большинства членов колхозов, а также требует огромного начального капитала и техники.

Лишение населения накопленных денежных средств не позволило достичь эффективности при реализации программы разгосударствления и приватизации. Под разгосударствлением понимается процесс сужения государственного сектора в экономике, создание условий для развития иных, негосударственных форм собственности и формирование, в конечном счете, многоукладной экономики в стране. Под приватизацией понимается процесс передачи государственной собственности в частные руки. Приватизация может осуществляться в различных формах:

• 1) бесплатная раздача гражданам части государственной собственности;

• 2) аренда с последующим выкупом;

• 3) преобразование государственных предприятий в акционерные общества;

• 4) выкуп предприятия на конкурсной основе.

На первом этапе приватизации преобладали первые три формы. В 1992--1993 гг. всем гражданам России безвозмездно передавалась часть государственной собственности стоимостью 10 тыс. р. (в ценах 1984 г.) путем выдачи ваучеров (приватизационных чеков). Их можно было вкладывать в акции приватизируемых предприятий. Но ваучерная приватизация провалилась: в результате скупки приватизационных чеков по низким ценам и всевозможных спекуляций большая часть промышленных предприятий по бросовым ценам перекочевала в руки бывшей номенклатуры, директоров заводов, воротил теневого бизнеса и т. п. С середины 1994 г. начался второй -- денежный -- этап приватизации. Это фактический передел собственности: с аукционов по весьма заниженным ценам идет продажа государственных пакетов акций промышленных предприятий. При всем том главная цель приватизации -- создание в стране широкого слоя частных собственников -- не достигнута.

С 1992 г. государство перестало искусственно поддерживать обменный курс рубля по отношению к иностранным валютам, что совпало с либерализацией цен и началом резкого спада промышленного производства. Как и следовало ожидать, последовал обвал нашей национальной валюты: с 300 р. за 1 доллар США весной 1992 г. до 6000 р. за доллар в январе 1998 г.

Подобная ситуация привела к долларизации российской экономики, переводу денежных сбережений населения в иностранную валюту. Это, в свою очередь, затрудняло возможности для финансовой стабилизации. Поэтому правительство предпринимает ряд мер по оздоровлению рубля. Самой известной из них стало введение в 1995 г. «валютного коридора», поддерживаемого Центральным банком РФ. Обесценивание рубля заметно замедлилось, но не остановилось.

Таким образом, к положительным итогам проведенных реформ можно отнести: насыщение потребительского рынка товарами (правда, преимущественно иностранными); создание в стране рыночной инфраструктуры, т. е. сети коммерческих банков, фондовых и товарных бирж, аукционов, без которой нормальное функционирование рыночной экономики невозможно; создание частного сектора экономики, в котором производится более двух третей ВВП; либерализация ценообразования и внешней торговли; относительная стабилизация финансовой ситуации и курса рубля; разработка правовой базы, регулирующей экономические процессы в стране. Все это дало возможность осуществить в 1998 г. деноминацию рубля.

Не удалось остановить деиндустриализацию народного хозяйства и добиться промышленного роста, а также прилива иностранных инвестиций. Правительство так и не смогло обеспечить соответствующий уровень сбора налогов, причиной является драконовская система налогообложения. Это, в свою очередь, не дало возможности ликвидировать до конца 1997 г. задолженность государства по зарплате работникам бюджетной сферы. Огромны и социальные издержки реформ. Гигантский разрыв в уровне среднедушевого дохода наиболее богатого и наиболее бедного населения чреват угрозой социального взрыва. Ниже черты прожиточного минимума находится более трети населения. Растет безработица. Государство отказалось от проведения патерналистской социальной политики, поставив своей задачей оказание поддержки лишь тем слоям населения, которые были не в состоянии позаботиться о себе сами: сиротам, инвалидам, ветеранам войн, пенсионерам. Однако, несмотря на многочисленные декларации, оно до сих пор не может обеспечить этим категориям населения даже минимальный жизненный уровень.

В августе 1998 г. в стране разразился экономический кризис, который фактически свел на нет многие из вышеперечисленных достижений реформ. Правительство провело девальвацию национальной валюты и заморозило выплаты по ГКО. Сильный удар был нанесен по банковской системе: часть банков прекратила свое существование, другие до сих пор находятся под угрозой банкротства и не в состоянии расплатиться со своими вкладчиками. Для того чтобы рассчитаться по внутреннему долгу работникам бюджетной сферы, правительство пошло на эмиссию. Это спровоцировало дальнейшее падение курса рубля по отношению к доллару. К тому же над страной нависла угроза национального дефолта -- Россия оказалась не в состоянии выплачивать свои долги, а международные организации отказались предоставлять ей новые кредиты.

Одним из положительных следствий финансового кризиса 1998 г. стал рост конкурентоспособности отечественных товаров. Это позволило значительно сократить долю импортной продукции на внутреннем рынке. Девальвация рубля привела не только к удорожанию и сокращению импорта, но и к росту экспорта. Положительное сальдо внешнеторгового баланса, значительный рост цен на основные товары российского экспорта (нефть и газ) на международном рынке, относительный успех, достигнутый российскими представителями на переговорах о реструктуризации внешнего долга, позволили правительству не только своевременно производить выплату процентов по иностранным кредитам, но и почти полностью рассчитаться с задолженностью по пенсиям и зарплате. Инфляция в 1999 г. составила 36,5%, а в 2000 г. -- около 22% в год. Центральному банку в 1999--2002 гг. удавалось поддерживать относительно стабильный курс рубля по отношению к доллару и резко увеличить собственные золотовалютные резервы. По итогам 2000 г. Россия вошла в десятку наиболее динамично развивающихся стран мира, опередив по темпам роста США, страны Европейского союза, Японию. Однако эти успехи во многом объясняются благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой и не сопровождаются заметными структурными сдвигами в российской экономике.

Задание и вопросы.

Какие экономические системы (модели) существуют в современном мире?

От чего зависит выбор той или иной экономической системы?

Что дает понимание рыночного механизма производителю?  А покупателю?

К каким ошибкам в жизни человека может привести незнание экономических законов?

При каких условиях можно обеспечить собственную конкурентоспособность?

Каким образом знания о рыночной экономике могут повлиять на поведение избирателя?

Домашняя задание: выучить тему.

Преподаватель Мамамова З.А.

Предмет: Право.

Дата проведения 25,26.03.2020

Группа:1-1, 1-2

Раздел: № 3 Экономическая сфера жизни общества

Тема: Налоги, их виды и функции.

Тип урока: комбинированный

Цели и задачи:

1.Познакомить обучающихся с понятием налоги и налогообложением.

2.Развитие познавательных способностей обучающихся, экономической грамотности.

3.Воспитание гражданской активности.

Налоги — это обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в бюджет соответствующего уров­ня в размерах, порядке и на условиях, определённых действующим законодательством. В современных условиях налоги выполняют четыре основных функции: фискальную, регулирующую, контрольную и распредели­тельную. Любой налог считается установленным, когда определены ос­новные элементы: субъект налога, объект налога, источник налога, единица налогообложения, налоговая ставка, налоговый оклад, на­логовые льготы. Субъектом налога, или налогоплательщиком, называется физиче­ское или юридическое лицо, на которое законодательством возложе­на обязанность уплачивать налог.

Объект налога — это предмет (доход имущество, товар), подлежа­щий налогообложению. Часто название налога является производ­ным от его объекта (например, земельный налог).
Единицей обложения является единица измерения объекта налога (по земельному налогу такой единицей может быть, например, гектар).

Налоговая ставка представляет собой величину налога на единицу обложения. Под налоговыми льготами понимается полное или частичное освобождение субъекта от налогов в соответствии с действующим законодательством. Самой важной налоговой льготой является необ­лагаемый минимум — наименьшая часть объекта, освобождённая от налога. Совокупность налогов, установленных государством, методы и принципы их построения, а также способы взимания составляют налоговую систему государства.

По объекту налогообложения: прямые и косвенные налоги

Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход или имущество и подразделяются на реальные и личные. Для ре­альных налогов характерно взимание с отдельных видов имущества (поземельный, подушный, промысловый); налогообложение стро­ится на основе средней доходности этого имущества- Личные нало­ги — это налоги на доходы или имущество, взимаемые с источника дохода или по декларации (налог на наследство, подоходный налог, налог на прибыль).

Косвенные налоги представляют собой налоги на товары и услуги, оплачиваемые в цене товара или включаемые в тариф. Они подразде­ляются на монопольные фискальные налоги (налог на добавленную стоимость), акцизы, т. е. добавки к цене на отдельные виды товаров, и таможенные пошлины (экспортные, импортные). При реализации такого товара (услуги) полученные от фактических плательщиков налоговые суммы перечисляются в бюджет лицом, производящим их реализацию.

По направлению их использования все налоги делятся на:

общие, которые поступают в общий бюджет государства и рас­ходуются последним по своему усмотрению;

специальные, направляемые государством только на заранее определённые цели.

В зависимости от государственного органа, взимающего нало­ги и распоряжающегося полученными средствами, различают на­логи федеральные, республиканские (налоги субъектов федерации) и местные. По способу налогообложения: прогрессивные, пропорциональ­ные и регрессивные налоги.
^ прогрессивный налог — налог, ставка которого возрастает по мере увеличения объекта налогообложения;
^ регрессивный налог — налог, ставка которого понижается по мере увеличения объекта налогообложения;
^ пропорциональный налог — налог, ставка которого остаётся не­изменной, независимой от размера объекта налогообложения.
При прогрессивном налогообложении бремя налогов в большей степени ложится на богатых, при регрессивном и пропорциональ­ном — тяжелее ударяет по бедным. Именно поэтому многие эконо­мисты выступают против введённой в России единой ставки налога на доходы с физических лиц.

Принципы налогообложения
Эффективность налоговой системы обеспечивается соблюдением четырёх основных принципов налогообложения:

^ принцип справедливости, который предполагает всеобщность обложения и равномерность распределения налога между гражданами соразмерно их доходам;
^ принцип определённости, заключающийся в том, что сумма, способ и время платежа должны быть точно и заранее известны налогоплательщику;

принцип удобства — налог должен взиматься в такое время и та­ким способом, которые представляют наибольшие удобства для плательщика;

^ принцип экономии, который подразумевает сокращение издер­жек взимания налогов.

Принципы построения налоговой системы в Российской Феде­рации сформулированы в части I Налогового кодекса, третья статья которого устанавливает основные начала законодательства о налогах и сборах:

Налогоплательщик – это физическое или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность выплачивать налоги.

Задание и вопросы.

Права налогоплательщика

• получать информацию о налогах и сборах и сроках их выплат

• использовать налоговые льготы при наличии оснований

• представлять свои интересы в налоговых правоотношениях

• присутствовать при проведении выездной налоговой проверки

• требовать соблюдения налоговой тайны и др.

Обязанности налогоплательщика

• уплачивать законно установленные налоги

• предоставлять в налоговые органы декларацию о доходах

• предоставлять налоговым органам бухгалтерскую отчётность в случаях, предусмотренных законом

• В течение 4-х лет хранить бухгалтерскую отчётность и др.

Домашняя задание: выучить тему.

Преподаватель Мамамова З.А.

Предмет: Право.

Дата проведения 30,31.03.2020

Группа:1-1, 1-2

Раздел: № 4 Антитерроризм и экстремизм.

Тема: История возникновения террористических движений.

Тип урока: комбинированный

Цели и задачи:

Цели урока:

- Способствовать более глубокому осмыслению проблемы терроризма, определить собственную гражданскую позицию по отношению к данному явлению, обратить внимание на примере данного явления на опасность социального равнодушия.

- Обогатить, обобщить и систематизировать знания и представления учащихся об истории и сущности такой глобальной беды современности как терроризм.

- Помочь проанализировать и осмыслить исторические и социальные уроки террора.

Задачи:

- изучить, каким должно быть поведение человека при захвате его террористами в качестве заложника и, каковы должны быть меры безопасности при освобождении заложников сотрудниками спецслужб;

- познакомиться с понятием “терроризм”, познакомиться с историей проявления данного политического явления в России¸ осмыслить значимость его угрозы для современной цивилизации;

- продолжать формирование умения работать с текстами, способствовать развитию коммуникативных навыков при работе в группах;

- развивать умения вести дискуссию, выдвигать аргументы в защиту собственной точки зрения;

О противодействии терроризму", терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.).

Основные особенности современного терроризма:

1) изменение мотивации: если ранее террористические акты совершались против политических и классовых врагов, то в настоящее время террор стал средством разрешения национальных и религиозных противоречий.

2) жертвами террора становятся мирные люди;

3) возникновение новых видов терроризма;

4) изменение динамики террористических актов и увеличения количества жертв террора;

5) терроризм становится анонимным;

6) на первое место вышел международный терроризм.

7) использование новых средств для запугивания людей и целых государств.

Причинами возникновения терроризма следует считать:

1. распад СССР, образование независимых государств;

2. пересмотр послевоенного мироустройства;

3. отсутствие успеха в продвижении идеи многополярного мира

4. объединение Европы, кризисы политические и межнациональные на ближнем востоке и Балканах;

5. возрастание роли США;

6. продвижение военного блока НАТО к границам России;

7. возрастание числа локальных конфликтов.

Цели терроризма

1. В зависимости от субъекта терроризма и направленности его деятельности:

1. внутриполитические:

• изменение политического режима и общественного устройства страны;

• подрыв демократических преобразований или их затруднение;

• подрыв авторитета власти и веры населения в ее способность защитить его законные права и интересы;

• дестабилизация внутриполитической обстановки;

• затруднение и дезорганизация деятельности органов власти и управления или соперничающих политических партий и организаций;

• провоцирование государственной власти на совершение действий, которые могут скомпрометировать ее в глазах населения или поднять авторитет террористов;

• срыв определенных мероприятий органов власти и управления (по консолидации внутриполитических сил, обеспечению безопасности и порядка в районах распространения кризисных и конфликтных ситуаций и т. п.).

1. внешнеполитические:

• ослабление международных связей или ухудшение отношений страны с иностранными государствами;

• срыв международных акций по разрешению международных или внутриполитических конфликтов;

• создание неблагоприятных условий для деятельности граждан и учреждений страны за границей; выражение осуждения или протеста против тех или иных акций страны на международной арене или внутри страны;

• компрометация страны как источника международного терроризма в глазах мирового сообщества и т. д.

1. В зависимости от масштаба и содержания:

1. стратегическими (например, подготовка условий для свержения существующего строя, дестабилизация обстановки в стране, признание террористической организации властями и общественностью как самостоятельной политической силы и т. п.); 

2. тактическими (популяризация идей и целей террористической организации, обеспечение сплочения участников самой организации, получение материальных средств для продолжения ее деятельности, освобождение отдельных отбывающих наказание террористов, выражение отрицательного отношения к отдельным лидерам или организациям страны, к правоохранительным органам, к вооруженным силам и т. д.).

Пути достижения целей терроризма:

Страх терроризма активно используется для внедрения в массовое сознание «образа врага».

Страх перед террором – эффективный инструмент борьбы за изменение общественного мнения в пользу расширения спецслужб, их полномочий и финансирования.

Процесс группового манипулирования, делится на три стадии:

Первая стадия – «эмоциональная актуализация ксенофобий». Такая психологическая обработка, осуществляемая с помощью специальной литературы и средств массовой информации, направлена на то, чтобы задеть наиболее чувствительные струны человеческой психики, затрагивающие честь и личное достоинство каждого представителя данной религиозной группы или этноса.

Вторая стадия – «практическая ориентация групп». Массовое сознание («соотечественников» или «единоверцев»), разогретое пропагандой «народного возмущения», направляется на конкретные свершения с помощью привлекательных политических целей, программ.

Третья стадия – намеченные к реализации цели, конкретные программные установки и практические шаги должны быть морально санкционированы господствующим в данной среде общественным мнением, после чего любые акции этого национального движения, даже если они сопряжены с неминуемыми беспорядками и кровопролитием, заведомо будут восприниматься как нравственно оправданные, отвечающие высшим интересам нации или конфессии.

Домашняя задание:

Вопросы в тестовой форме

 1.    Исследователи обычно выделяют два взгляда на причины появления современного международного терроризма и степени его высокой активности. Это причины цивилизационного и геополитического плана. Назовите цивилизационные причины:

      А. Умножение социально-экономических противоречий

      Б. Умножение межцивилизационных противоречий

      В. Попытка стран «золотого миллиарда» навязать свои взгляды остальной    части мирового сообщества, заставить ее следовать своему примеру

      Г. Маргинализация мира  (резкое понижение социального статуса)

      Д. Рост пропасти между богатыми и бедными странами, народами, слоями населения

      Е. Страны, не способные на конкуренцию, в том числе и особенно в военно-силовой сфере, с развитыми странами и их союзниками и партнерами, стремятся компенсировать свои слабости доступными им средствами, то есть методами террора, причем террора международного

      Ж. Все вышеперечисленное.

   2.   При освобождении заложников возникла перестрелка. Что нужно, чтобы пуля не попала в тебя

      А.   сразу лечь,

      Б.   оглядеться в поисках укрытия,

      В.   можно укрыться за ближайшим автомобилем или под ним,

      Г.   проскользнуть в подворотню, подъезд или окно первого этажа.

   3.    Назовите орган управления или структурное подразделение    министерств и ведомств Российской Федерации, задача которого - предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности с корыстными целями:

      А.   Министерство внутренних дел РФ

      Б.   Служба внешней разведки РФ

      В.   Федеральная служба безопасности РФ

      Г.   Министерство обороны РФ.

   4.    Найдите ошибку в перечисленных ниже правилах поведения при освобождении заложников:

      А.   расположитесь подальше от окон, дверей и самих террористов

      Б.   если во время операции используется газ, защитите органы дыхания (шарфом, платком или косынкой)

      В.   во время операции по освобождению, чтобы быстрее спастись, бегите навстречу сотрудникам спецслужб

      Г.   при освобождении выполняйте все требования сотрудников спецслужб.

    5.    Найдите ошибку в перечисленных ниже правилах поведения при обнаружении взрывного устройства:

      А.    немедленно сообщите об обнаруженном подозрительном предмете в правоохранительные органы

      Б.    исключите использование мобильных телефонов, средств связи и т.п., т.к. они способны вызвать срабатывание радио-взрывателя

      В.    не дожидаясь специалистов, унесите подозрительный предмет в безопасное место.

    6.     Назовите методы террористов:

      А.   обещание материальных благ и льгот населению

      Б.   взрывы и поджоги мест массового нахождения людей, захват больниц, роддомов и др.

      В.   правовое урегулирование проблемных ситуаций

      Г.   демонстрация катастрофических результатов террора

      Д.   использование бактериальных, химических и радиоактивных средств поражения населения.

    7.     Меры противодействия террористическим актам:

       А.   подвальные и чердачные помещения оставить свободными для входа

       Б.    в вагоне поезда, метро, в салоне автобуса не прикасаться к пакетам, оставленным без присмотра

       В.    на чердаках можно хранить макулатуру и другие непригодные вещи

       Г.    постарайтесь запомнить приметы подозрительных людей и сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов

       Д.    на входные двери в подъезд в жилых домах необязательно устанавливать домофоны.

      8.    При захвате самолета или автобуса следует ...

       А.   не привлекать внимание террористов

       Б.   обращаться к террористам с просьбами

       В.   оказывать террористам содействие

       Г.    выдвигать требования и протестовать

      9.     Порекомендуйте безопасные действия для группы людей при захвате их террористами:

       А.   выражать свое неудовольствие, кричать, призывать на помощь

       Б.   проинформировать захватчиков о социальном статусе заложников

       В.   не задавать вопросы и не смотреть террористам в глаза.

      10.      Согласно ст. 205 УК РФ за терроризм предусмотрено наказание:

       А.   административный штраф и конфискация имущества

       Б.   лишение свободы на срок от 6 до 15 лет и более лет, а также пожизненное заключение

       В.    наложение ареста на недвижимость и заключение под стражу.

Домашняя задание: Выучить тему

Преподаватель Мамамова З.А.

Предмет: Право.

Дата проведения 1,8.04.2020

Группа:1-1, 1-2

Раздел: № 4 Антитерроризм и экстремизм.

Тема: История возникновения террористических движений.

Тип урока: комбинированный

Цели и задачи:

Цели урока:

- Способствовать более глубокому осмыслению проблемы терроризма, определить собственную гражданскую позицию по отношению к данному явлению, обратить внимание на примере данного явления на опасность социального равнодушия.

- Обогатить, обобщить и систематизировать знания и представления учащихся об истории и сущности такой глобальной беды современности как терроризм.

- Помочь проанализировать и осмыслить исторические и социальные уроки террора.

Задачи:

- изучить, каким должно быть поведение человека при захвате его террористами в качестве заложника и, каковы должны быть меры безопасности при освобождении заложников сотрудниками спецслужб;

- познакомиться с понятием “терроризм”, познакомиться с историей проявления данного политического явления в России¸ осмыслить значимость его угрозы для современной цивилизации;

- продолжать формирование умения работать с текстами, способствовать развитию коммуникативных навыков при работе в группах;

- развивать умения вести дискуссию, выдвигать аргументы в защиту собственной точки зрения;

Терроризм как государственная политика

На карте Мира, было (есть) немало стран, в которых террор превращен в государственную политику, как, например, в ЮАР. Международная комиссия по расследованию преступлений расизма и апартеида на юге Африки объявила правительство ЮАР режимом государственного терроризма.

В марте 1981 года 50 африканских стран - членов ООН опубликовали заявление, в котором подчеркивалось, что открытая поддержка вашингтонской администрации южноафриканского режима (а это всем известный факт) является поощрением политики «государственного терроризма», осуществляемой властями Претории, и пособничеству расовому угнетению коренного населения Южной Африки. В ЮАР действовало множество террористических организаций, состоящих из белого населения. Они организовывали взрывы бомб в офисах, театрах и во многих других местах, куда допускались представители всех рас, угрожали видным африканским деятелям.

К настоящему моменту этот очаг терроризма «погашен». В результате первых в стране всеобщих свободных выборов к власти пришел выдающийся африканский деятель Нельсон Манделла, и сейчас полным ходом идет реорганизация старого политического строя.

Еще две страны, в которых терроризм широко используется в качестве государственной политики, расположены на Ближнем Востоке. Этими государствами являются Израиль и Ирак.

Израиль проводил захватнические войны, направленные на завоевание и подчинение соседних с ним стран. Например, вторжение в Ливан и захват Бейрута, в Палестину. Во всех случаях, особенно в Палестине, израильские войска проводили «чистки» арабского население, принуждая оставшихся в живых покидать свои земли. В Палестине это привело к тому, что Организация Освобождения Палестины (ООП) начала сопротивляться всеми возможными способами, в том числе и терроризмом. Хотя, как показывает подобный опыт в Северной Ирландии, Чеченской республике и самой Палестине, процесс примирения проходит очень сложно. Находятся силы, которые различными способами препятствуют развитию мирного процесса.

Ирак также является еще одним очагом нестабильности в том регионе. Глава Ирака - Саддам Хусейн, проводит агрессивную политику по отношению к своим соседям. Он пытался захватить маленькое, но богатое нефтью государство - Кувейт. Причины этого захвата ясны. Если бы Ирак удержал в своей собственности нефтяные промыслы Кувейта, он получил бы громадную экономическую выгоду и получил бы возможность проводить агрессии и далее. Не зря ведь говорят - «нефть - кровь войны». Но коварные замыслы Ирака были сорваны вмешательством НАТО. Ирак в войне потерпел поражение и пока приостановил проведение политики терроризма и агрессии.

Существует немало государств, которые используют терроризм в той или иной степени. Я перечислила лишь несколько наиболее «ярких» представителей. Надеюсь, мировое сообщество будет с неослабевающим вниманием следить за такими странами и предупреждать их агрессии. Хотя, если брать по большому счету, терроризм используют все страны мира. Только одни настолько явно, что это всем видно, а другие - менее явно. Задачей мирового сообщества является пресечение (по крайней мере, на первом этапе) наиболее агрессивных государств и разрешение старых конфликтов.

Ситуация с терроризмом в России занимает немало места в ежедневных новостях. Террористические акты в России происходили сразу же после развала Союза, в 1994-1995 годах, не прекращались они и позже. Самым масштабным актом за последние годы в РФ был страшный захват Беслана в Северной Осетии, когда жертвами стали дети. Террористы - это люди, которые не имеют какой-либо морали, поэтому они и посягнули на жизнь детей. В школе, которая была захвачена преступниками 1 сентября 2004 года, всего находилось около 1200 человек, погибло за три дня террора - 326. Согласно расследованию спецслужб, в том страшном действе принимало участие 32 человека, 31 из которых был убит в процессе освобождения людей. Живым остался только один из бандитов. Вспомнить можно еще о Норд-Осте, столичном дворце культуры, который был заминирован террористами вместе с 700 зрителями и работниками заведения. Террористы продержали заложников три дня, морально издеваясь над родственниками бедных людей. Закончился акт штурмом, который по официальной версии начался после того, как бандиты начали расстреливать людей. В этой борьбе спецназ против террористов выступил профессионально, но пришлось использовать смертельный газ. К сожалению, многие невинные люди погибли от его воздействия. Еще одной террористической угрозой для современной России являются арабские ваххабиты. Эта группировка проводит акты религиозного террора, от которого могут пострадать россияне. Террористы, фото которых имеются в досье международных и российских служб, занимающихся данной проблемой, могут жить среди нас и при этом планировать свои злодеяния. Методы борьбы с террористами О борьбе с терроризмом говорить в сложившейся ситуации можно много. Прежде всего, хочется сказать о том, какие органы непосредственно борются в России с преступными группировками или отдельными террористами. Главным борцом считается Федеральная служба безопасности РФ. Кроме этой службы, отделы по борьбе с терроризмом есть в МВД РФ, Службе внешней разведки РФ, Федеральной службе охраны РФ и МО России. В РФ созданы антитеррористические подразделения, основными из которых являются группы "Альфа" и "Вымпел". Также спецслужбы, которые ведут борьбу с терроризмом, созданы и при армии, при министерстве ВД (группа "Вега"), при силовых структурах. Террора можно избежать только совместными усилиями разных стран, которые настроены на серьезное разрешение проблемы. Необходимо разработать комплексный подход к борьбе с данным явлением путем не только правового и силового воздействия, но и выявлением основных причин его возникновения. Самое главное - не искать оправданий терроризму, не делить его на правильный и неправильный. Необходимо бороться против любого его проявления. На законодательном уровне во всех странах необходимо усилить уголовную ответственность за акт террора. Закон о противодействии терроризму и уголовное законодательство необходимо ужесточить, вплоть до введения смертной казни.

Система мер борьбы с терроризмом

Программа борьбы с терроризмом представляется состоящей из следующих подразделов или блоков:

- правовые меры борьбы с терроризмом, включающие в себя законодательные акты, а также международные конвенции по борьбе с терроризмом и организованной преступностью;

- общепредупредительные меры, в том числе установление контроля над "рынками" оружия и других средств массового поражения;

- административно-режимные меры, к которым следует отнести меры по межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с терроризмом;

- специальные (оперативные, розыскные, технические и охранные) меры предупреждения террористических проявлений.

Как представляется, разработка, принятие и последующий контроль за реализацией таких мер противодействия терроризму является одной из актуальных задач деятельности органов государственной власти России.

Но наряду с государственными органами немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения. Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально-политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Важнейшим условием является ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране. Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма.

Только совместные действия государственных структур и гражданского общества могут стать действенным фактором противодействия распространению терроризма в России, достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.

Особенности медико-санитарного обеспечения при террористических актах

Исходя из существующей системы медико-санитарного обеспечения в ЧС, оказание медицинской помощи населению при террористических актах организуется следующим образом.

На местном и территориальном уровнях в зону террористического акта первоначально направляются дежурные бригады ближайших станций (отделений) скорой медицинской помощи. При недостаточном их количестве привлекаются дежурные бригады скорой медицинской помощи соседних станций (отделений). При необходимости задействуются резервные бригады скорой медицинской помощи, оперативные бригады центра по лечению острых отравлений и другие формирования службы медицины катастроф. Специализированной медицинской помощи, БЭМП

До прибытия медицинских формирований в зону террористического акта (взрыва), территория для их размещения (развертывания) и прилегающая к ней территория, должна быть проверена специалистами-взрывотехниками на наличие взрывчатых веществ.

При захвате заложников необходимо доразвернуть ближайшие ЛПУ и подготовить их к приему пострадавших. При необходимости усилить их бригадами специализированной медицинской помощи, медикаментами и другим медицинским имуществом. При перемещении террористов с заложниками в группу сопровождения выделяются врачебные бригады скорой медицинской помощи подготовленные к проведению неотложных мероприятий первой врачебной помощи.

Содержание конкретных мероприятий первой медицинской помощи зависит от поражающих факторов ЧС и характера повреждения. Так, при ЧС с преобладанием механических поражающих факторов (при террористических актах они превалируют), они включают:

− извлечение или освобождение пораженных из-под завалов разрушенных зданий, сооружений, искореженных транспортных средств;

− восстановление проходимости верхних дыхательных путей, проведение искусственной вентиляции легких методом «изо рта в рот» или «изо рта в нос»;

− непрямой массаж сердца;

− временная остановка наружного кровотечения всеми доступными методами;

− придание пострадавшему оптимального физиологического положения;

− наложение повязок на раневые и ожоговые поверхности;

− иммобилизацию конечностей при переломах, обширных ожогах, размозжениях мягких тканей, фиксацию туловища к доске или щиту при травмах позвоночника;

− обезболивающую терапию;

− обильное теплое питье с добавлением 0,5 чайной ложки питьевой соды и поваренной соли на 1 литр жидкости;

− обильное сладкое питье с добавлением алкоголя.

Объем оказания медицинской помощи пострадавшим с тяжелой травмой на месте ограничивается оказанием первой медицинской, доврачебной, и неотложных мероприятий первой врачебной помощи с последующей эвакуацией пораженных в ближайшие стационары для оказания квалифицированной, а при возможности и по показаниям – специализированной медицинской помощи.

Медицинские работники при погрузке пострадавших на неприспособленный транспорт должны обязательно контролировать правильность размещения пострадавших в транспортном средстве с целью – не допустить ухудшения состояния пораженного при транспортировке.

В отдельных случаях (значительная удаленность, захват террористами ближайшего лечебного учреждения и т.п.) в качестве первого этапа медицинской эвакуации в зоне террористического акта развертывается полностью или частично госпиталь (отряд) центра медицины катастроф. В последующем при необходимости санитарными автомобилями или вертолетами пораженные эвакуируются в специализированное лечебное учреждение (областную, краевую, республиканскую больницу и т.п.), где им оказывается медицинская помощь в полном объеме, проводится лечение и реабилитация до окончательного исхода. При эвакуации максимально используются возможности санитарной авиации.

Пораженные с наиболее тяжелыми и сложными ранениями (заболеваниями), находящиеся в транспортабельном состоянии, могут эвакуироваться, главным образом авиационным транспортом, в федеральные клиники и больницы.

После оказания первой медицинской и доврачебной помощи пораженные санитарным или дополнительно выделенным транспортом срочно эвакуируются в ближайшие лечебные учреждения - первый этап медицинской эвакуации, где организуется и оказывается первая врачебная, квалифицированная, а по возможности - и специализированная медицинская помощь.

Захват заложником

В последние годы во всем мире участились случаи захвата заложников. Эти преступления, как правило, сопровождаются оскорблением чести и достоинства захваченных граждан, причинением им моральных и физических страданий, телесных повреждений или даже смертью.

Поэтому если вы захвачены преступниками в заложники, то следует применять следующие меры обеспечения безопасности:

• не подвергайте себя излишнему риску и ограничьте всякие контакты с преступниками, особенно если они находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

• будьте покладисты, спокойны и по возможности миролюбивы. Внимательно следите за поведением преступников и их намерениями;

• при первой же возможности постарайтесь сообщить о своем местонахождении родным или в милицию;

• не падайте духом и в случае удобной и безопасной возможности спасайтесь бегством;

• во время освобождения группой захвата лучше всего лечь на пол подальше от окон и дверей или укрыться (спрятаться).

Чтобы уменьшить риск похищения, следует придерживаться следующих мер предосторожности:

• хорошо знать местность, где вы проживаете, ее уединенные участки;

• как можно чаще менять время и маршрут передвижения;

• выбирать маршрут для движения, проходящий через оживленные и хорошо освещенные улицы, избегая при этом кратчайших путей через лес, пустыри, свалки;

• идя по маршруту, стараться держаться на расстоянии от подъездов и подворотен, а также от незнакомых людей, выглядящих подозрительно;

• если чувствуете, что кто-то преследует вас, не стесняйтесь повернуться и проверить свои подозрения. В том случае, если эти подозрения подтвердились, меняйте направление, темп ходьбы или спасайтесь бегством;

• не садитесь к незнакомым и малознакомым людям в автомобиль;

• если вы подверглись нападению с целью похищения, поднимите как можно больше шума, чтобы привлечь внимание окружающих и постарайтесь отбиться от нападающих.

Оказаться заложником можно не только в результате похищения, а, например, при захвате террористами самолета, теплохода, автобуса или другого транспортного средства.

В захваченном террористами транспортном средстве оставайтесь на своем месте и постарайтесь не привлекать к себе внимания. Не реагируйте на провокационные действия террористов, не задавайте им вопросов и старайтесь не смотреть им в глаза. Без препирательств выполняйте требования террористов и спрашивайте у них разрешения на любые ваши действия. При необходимости симулируйте симптомы болезни или плохого самочувствия, однако избегайте необдуманных действий, которые могут поставить под угрозу вашу жизнь и жизнь других пассажиров.

При штурме транспортного средства группой захвата немедленно ложитесь на пол и лежите до конца операции. Вставайте с пола и покидайте транспортное средство только после команды. Выходите как можно быстрее, беспрекословно выполняйте все команды группы захвата.

Домашняя задание:

Вопросы в тестовой форме

1.  В какой стране впервые появилось понятие «терроризм»?

А.   Великобритания.    Б. Франция.     В. США.      Г. Ирак.

     2.   Что не является  главной целью террористов?

          А.   Психологическое воздействие.     Б.    Уничтожение противника.

          В.   Самореклама.      Г.   Способ достижения цели.

     3.    Какие причины терроризма не являются политическими?

          А.   Столкновение интересов двух государств.

          Б.    Разжигание национальной розни.

          В.    Недовольство деятельностью правительства.

          Г.    Возрастание социальной дифференциации.

     4.     Террористическая группировка, захватившая в заложники  Спортсменов     Израиля на Олимпийских играх в Мюнхене

          А.    «Чёрный сентябрь».        Б.    «Бхагат Сингх».

          В.    «Молодой Египет».        Г.     «Мусульманское братство».

     5.     Жертва выстрела агента охранки Богрова

          А.    Александр II.       Б.    П. А. Столыпин.       В.    Александр I. Г.    Бисмарк.

     6.    В каком году в СССР произошёл взрыв в вагоне московского метро?

           А.    1987.         Б.     1997.          В.     1967.          Г.    1977.

     7.    Что такое «диверсия»?

           А.    убийство диктаторов.     Б.    партизанская война в городе.

           В.    операция  по уничтожению коммуникаций и живой силы  

                   противника в тылу врага.

    8.   Главный способ финансирования террористической деятельности

            А.    криминальная деятельность       Б.     банковские вложения

            В.    частные пожертвования       Г.    правительственные ассигнования.

    9.    Термин «терроризм» и «террор» стал широко употребляться со  

           времён:

      А.   Английской буржуазной революции XVII в.

      Б.   Французской буржуазной революции 1789 г.

      В.   Великой октябрьской социалистической революции в России в 1917 г.

      Г.   Нидерландской революции XVI в.

   10.     Несмотря на отсутствие общепринятого определения понятия        «терроризм», тем не менее, практически все его определения трактуют    «терроризм» как способ решения:

      А. Политических проблем путем убеждения

      Б. Экономических проблем путем реформирования

      В. Политических проблем методом насилия

      Г. Экономических проблем методом насилия.

Домашняя задание: Выучить тему

Преподаватель Мамамова З.А.

Предмет: Право.

Дата проведения 9-10.04.2020

Группа:1-1, 1-2

Раздел: № 4 Антитерроризм и экстремизм.

Тема: Сущность экстремизм и терроризм.

Тип урока: комбинированный

Цели и задачи:

Цели: Воспитание у детей и подростков миролюбия, принятия и

понимания других людей, умения позитивно с ними взаимодействовать;

формировать негативную оценку таких явлений, как экстремизм, терроризм;

воспитывать чувства национального достоинства, уважения к представителям

других национальностей; побуждать к самопознанию, саморазвитию,

самореализации, к проявлению активной жизненной позиции.

Задачи:

Образовательные: выяснить причины возникновения экстремизма и

терроризма и кто за этим стоит.

Развивающие: развивать умение ораторского искусства через выступления,

подготовленные учащимися; прививать навыки самостоятельной работы;

учить анализировать события, делать выводы, уметь убедительно и

аргументировано доказать свою точку зрения.

Воспитательные: формировать патриотизм; воспитывать чувство неприятия к

насилию, терроризму и экстремизму.

Тема: Сущность экстремизм и терроризм.

Экстремизм – это сложная и неоднородная форма

выражения ненависти и вражды. Различают следующие виды экстремизма:

· политический

· национальный

· религиозный

Национальный экстремизм выступает под лозунгами защиты «своего

народа», его экономических интересов, культурных ценностей, как правило, в

ущерб представителей других национальностей, проживающих на этой же

территории.

Под религиозным экстремизмом понимают нетерпимость по отношению к

инакомыслящим представителям той же или другой религий. В последние

годы обострилась проблема исламского экстремизма.

Политический экстремизм – это движения или течения против

существующего конституционного строя.

К причинам возникновения экстремизма можно отнести следующие:

-это большое имущественное расслоение населения оно приводит к тому, что

общество перестает функционировать как целостный организм,

объединенный общими целями, идеями, ценностями.

-это нарастание социальной напряженности.

-это снижение идеологической составляющей в воспитательном процессе,

что привело к утрате нравственных ценностей.

-это бездуховность, отсутствие четких представлений об истории и

перспективах развития страны, утрата чувства сопричастности и

ответственности за судьбу родины.)

Социальную базу экстремистских групп составляют, люди не сумевшие

адаптироваться к новым условиям жизни. Молодежь не способная

критически подходить к содержанию публикаций в средствах массовой

информации, ввиду отсутствия жизненного опыта оказались наиболее

подверженные этому влиянию. Это очень хорошая среда для экстремистских

групп. Большинство молодежных экстремистских группировок носят не

формальный характер. Ряд их членов имеют смутное представление об

идеологической подоплеке экстремистских движений. Громкая фразеология,

внешняя атрибутика и другие аксессуары, возможность почувствовать себя

членом своеобразного «тайного общества», имеющего право безнаказанно

творить расправу над неугодными группе лицами, все это привлекает

молодежь.)

От того, кто выиграет «битву за умы и сердца» подрастающего поколения, во

многом зависит будущее страны. Только усилия всего общества могут создать

надежный заслон распространению экстремизма.

Учитель: На сегодняшний день экстремизм является реальной угрозой

национальной безопасности Российской Федерации. Наблюдается

увеличение неформальных молодежных движений экстремистской

направленности. В настоящее время членами неформальных молодежных

организаций (группировок) экстремистско-националистиче ской

направленности являются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко -

несовершеннолетние лица 14 – 18 лет.

Одним из наиболее впечатляющих мифов, которыми одержимо массовое

сознание - «Терроризм». Я повторюсь, скажу, что терроризм это сознательное

использование нелегитимного насилия (чаще всего с заведомой ориентацией

на зрелищный, драматический эффект) со стороны какой – то группы,

стремящейся тем самым достичь определенных целей заведомо

недостижимых легитимным способом. Попробуем разобраться, что же такое

терроризм и определить кто же за этим стоит!

Выступление 2 группы. Терроризм (от латинского TERROR - страх, ужас) –

насильственные действия преступных лиц с целью подрыва существующей

власти, осложнения международных отношений, политических и

экономических вымогательств у государств и корпораций. Терроризм – это

крайнее проявление экстремизма явление, связанное с насилием,

угрожающее жизни и здоровью граждан.

Идеологический терроризм. Наличие двух лагерей (власть и недовольные

ей революционеры - террористы). Например: русские народники,

французские анархисты, германские консерваторы, большевики, фашисты,

теракты неофашистов в Италии в конце 70-х, Красные Бригады и Красная

Армия в ФРГ и т.д.

Этниче ский терроризм. Этнические меньшинства рассматривают

терроризм, как единственный путь заявить о своих требованиях в условиях,

когда полноправное политическое участие в определении своей судьбы иным

способом невозможно. Этнотерроризм может иметь расовый характер. Самые

яркие примеры: сицилийские сепаратисты, ирландцы, курды, карабахские

армяне и чеченцы.

Религиозный терроризм. Выступают религиозные меньшинства или

активный авангард, познавший враждебное влияние властей. Основа

принижения «неверных», представителей иной религии. Самые крайние

формулировки «избранные», «спасенные», «проклятые». Классические

образцы такого терроризма – сионистский терроризм в Палестине и

современный исламский терроризм.

Криминальный терроризм. Чаще всего такой терроризм сопровождается

требованием полуполитического характера. Например: предоставление

средств передвижения для того, чтобы покинуть определенную зону,

освобождение заключенных и так далее. Примеры: большевистские и

анархические налетчики, и грабители, этнические мафии США (еврейская,

сицилийская и китайская), взятие банков экстремистами и т.д.

Индивидуальный террор. Это не одиночка – революционер, не одиночка –

националист, не одиночка – религиозный фанатик, не одиночка – преступник,

а человек в независимости его идеологической ориентации, наносящий вред

обществу.

Терроризм превратился в одну из наиболее опасных по своим масштабам,

непредсказуемости и последствиям общественно - политических проблем.

Сегодня терроризм - это не только диверсанты-одиночки, угонщики

самолетов и шахиды-камикадзе. Современный терроризм – это мощные

разветвленные и хорошо организованные структуры. В настоящее время в

мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций.

 Таким образом, можно сделать вывод, что терроризм в России

обусловлен общественными противоречиями. Они оказывают негативное

влияние на все стороны общественной жизни страны. Важнейшей

предпосылкой эффективной борьбы с терроризмом наряду с мерами

правоохранительных органов спецслужб, является умение граждан

противостоять терактам, правильно себя вести в условиях этой опасности.

Заключение.

Мы еще раз убедились в том, что экстремизм, терроризм – это действительно

жестокость, основанная на ненависти и злобе, а порой и глупости,

подчиненной слепой вере.

И в заключение прочитаю стихотворение Зинаиды Юрчиковой "Пройдя

сквозь ад, останься человеком". Пусть оно будет добрым напутствием для

каждого из вас.

Пройдя сквозь ад, останься человеком

И не утрать душевной доброты.

Не прикрывайся временем да веком

И светлые не загуби мечты.

Все вытерпи потери и разлуки,

Утраченную веру обрети,

Преодолей боль тела, сердца муки.

Идти по жизни надо не ползти!

Когда вдруг слёзы душу омывают,

Ты слабости минутной не стыдись.

На свете судьбы разные бывают:

Твоя из трудных. Побеждай! Борись!

Неси ты гордо имя человека!

Не разучись надеяться, любить.

Живи мечтою будущего века

И верь, тогда ты сможешь победить!

- Я желаю вам добра и мира. Спасибо за работу

Домашняя задание: Выучить тему

1. Какие существуют виды экстремистской деятельности и в чём их различия?

2. Какие категории людей наиболее подвержены воздействию экстремистской идеологии?

3. Какая существует взаимосвязь между религиозным и нерелигиозным экстремизмом?