Тема статьи: «ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА».
Трудовое право – это отрасль права Российской Федерации, регулирующее трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а именно:
ТК РФ
Иными федеральными законами;
Иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, — указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
Нормативными правовыми актами субъектов РФ — конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;
Актами органов местного самоуправления;
Локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Особенностью локальных нормативных актов является то, что они распространяются только на работников одного или нескольких организаций и принимаются с учетом мнения органа, представляющего интересы работников. К локальным нормативным актам относятся Правила внутреннего трудового распорядка;
Коллективные договоры, заключаемые между работодателем и работниками, в лице представителей;
Положения об оплате труда, о премировании, об отпусках, о рабочем времени и времени отдыха.
Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора. Ст. 10 ТК РФ конкретизирует это положение применительно к трудовым отношениям.
Конституция РФ, как основной закон, имеет особое значение, так как обладает высшей юридической силой, прямым действием, применяется по всей территории РФ. Все законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить. В Конституции РФ закреплены права на свободу труда, на охрану труда, на оплату в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, право на отпуск, лицам, работающим по трудовому договору, право на объединение в профессиональные союзы, всеобщую судебную защиту, социальное страхование, охрану труда.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, должны соответствовать ТК РФ и нормативным актам высшей юридической силы.
В случае противоречий между ТК РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется ТК РФ.
Нормативные правовые акты принимаются в особом порядке, всегда формально определены, то есть, выражены в виде законов, положений, постановлений и т. д., рассчитаны на неоднократное применение, распределяются на обширный круг субъектов, обязательны для исполнения, и их выполнение обеспечивается принудительной силой государства.
Источникам трудового права присущи следующие особенности:
В систему источников права входят международные нормативные акты, посвященные регулированию трудовых отношений — Конвенции Международной организации труда; законы, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права и нормы международного права.
Источниками являются не только федеральные законы, но и законы субъектов Федерации, регулирующие трудовые отношения.
Трудовые отношения регулируются множеством нормативных актов специализированных ведомств — Министерства труда и социального развития, Гострудинспекции и т. д.;
Источниками являются локальные нормативные акты, принимаемые и изменяемые работодателем с участием работников или с учетом мнения профсоюзной организации.
Трудовому законодательству присуще единство и дифференциация в регулировании трудовых отношений. Единство заключается в том, что минимальные гарантии являются общеобязательными для всех субъектов правоотношений, но для некоторых субъектов — несовершеннолетних, беременных женщин, инвалидов, лиц, работающих на севере, — установлены дополнительные льготы и гарантии;
В трудовом праве сочетаются императивный и диспозитивный метод регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
К ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
Органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
ТК РФ регулирует действие нормативных актов по кругу лиц, во времени и в пространстве.
По кругу лиц ТК РФ, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи, государственных служащих и других) устанавливаются ТК и иными федеральными законами.
В пространстве ТК РФ, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. На территории РФ правила, установленные ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, возникающие на всей территории РФ, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.
Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации.
Во времени закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.