Кадровое обеспечение деятельности судов
Занятие №1
Вопросы практического занятия
1. Кадровый резерв: правовые основы; требования к кандидатам; документы, представляемые на конкурс.
2. Дисциплинарная ответственность судей: основания и порядок привлечения к ответственности.
3. Дисциплинарная ответственность работников аппарата суда: основания и порядок привлечения к ответственности.
Задачи
Задача № 1. Жданова обратилась в суд с иском к Энскому районному суду о признании приказа №3 от 11.01.2017 «О возложении обязанностей» незаконным и об отмене приказа.
В обоснование иска указано, что исполнение п. 1.4 должностного регламента государственного служащего, замещающего в Энском районном суде должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела делопроизводства и кадров, не входит в должностные обязанности секретаря суда. Согласие на выполнение дополнительных работ Жданова не давала. На основании п. 19 служебного контракта №1 от 01.10.2016 запрещается требовать от государственного служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом государственного гражданского служащего РФ.
Просила признать приказ №3 от 11.01.2017 «О возложении обязанностей» незаконным и отменить его действие.
Вопросы: Какими нормативными актами регламентируется труд работников аппарата федерального суда? Какими нормативными актами регламентируется распределение обязанностей в суде? Правомерно ли возложение должностных обязанностей начальника отдела на другого работника аппарата суда?
Практическое задание: 1) составьте Акт об отказе госслужащего от дачи объяснений на основании Приложения №2 к Инструкции об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих.
Задача №2. Гражданин Майоров И.Д. окончил в 2015 г. юридический факультет МЮИ по направлению подготовки «бакалавриат». Узнав, что в Промышленном районном суде г. Смоленска имеется вакантная должность администратора суда, Майоров И. Д. обратился с заявлением к председателю Промышленного районного суда о приеме его на работу администратором суда.
Вопросы: Какое решение должен принять председатель районного суда по этому заявлению? Какие требования предъявляются к кандидатам на должность администратора суда? Кто и в каком порядке назначает на должность администратора суда?
Практическое задание: составьте заявление о приёме на государственную гражданскую службу в районный суд по форме №3, утверждённой приказом Судебного департамента от 23.08.2005 № 94.
Занятие №2
Вопросы практического занятия
1. Порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих судов.
2. Понятие этических основ.
Задачи
Задача №1. Выпускник МЮИ 2015 г. Сидоров обратился с заявлением к председателю районного суда о принятии его на государственную гражданскую службу в аппарат суда на должность секретаря судебного заседания. Председатель районного суда отказал Сидорову в принятии его на должность секретаря судебного заседания, сославшись на то, что Сидоров не отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к стажу гражданской службы (не имеет 2-х лет стажа государственной гражданской службы и стажа работы по специальности).
Вопросы: Какие квалификационные требования предъявляются к должностям работников аппаратов судов общей юрисдикции? Правомерен ли отказ председателя суда Сидорову по данному основанию?
Практическое задание: составить запрос достоверности сведений, изложенных в анкете.
Практическая работа №1 (Принести все заполненное на занятие)
Подготовить пакет документов, представляемых в квалификационную коллегию судей Смоленской области претендентами на должность судьи:
1) заявление о рекомендации на должность судьи;
2) анкету, содержащую биографические и другие сведения о претенденте на должность судьи (допускается писать собственноручно, необходимо давать полные ответы, заполнять все графы, если в печатном варианте, то необходимо ставить подпись на каждом листе анкеты)
3) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи: медицинскую справку по форме 086-1/у (форма утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 февраля 2002 года № 61)
4) уведомление об отсутствии иностранных счетов
5) анкета об отсутствии конфликта интересов.
При составлении документов используйте формы, имеющиеся на сайте ККС Смоленской области в подразделе «Формы документов». http://smo.vkks.ru/publication/13321/
Нормативные правовые акты
Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 №3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»;
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;
Федеральный закон от 18.04.2018 № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 08.01.1998 №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»;
Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 10.09.2017 года №419 «О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112, и Положение о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 года № 96»;
Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»;
«Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей» (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007);
Приказ Председателя Конституционного Суда РФ от 07.04.2016 № 04 «Об уведомлении представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей» (вместе с «Положением о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих аппарата Конституционного Суда Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов»);
«Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Верховного Суда Российской Федерации» (утв. приказом Верховного Суда РФ от 24.03.2011 №192/кд);
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.12.2018 № 337 «Об утверждении Положения о порядке ведения раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие»;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31.07.2017 № 139 «О квалификационных требованиях для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации»;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21.07.2017 № 136 «Об утверждении Положения о кадровом резерве Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации»;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.04.2017 № 60 «Об утверждении типовых должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы администраторов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов»;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 04.06.2015 № 142 «Об утверждении Типового положения об управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации»;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.04.2011 № 79 «Об утверждении Типового кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации»;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17.03.2009 № 44 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации психологического сопровождения работы по отбору кандидатов на должность судьи»;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 12.01.2007 №2 «Об организации проведения аттестации государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента»;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23.08.2005 № 94 «Об утверждении форм служебного контракта и трудового договора»;
Приказ Генпрокуратуры России № 408, Судебного департамента при Верховном Суде РФ №217 от 21.11.2011 «О порядке направления и исполнения запросов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации» Решение Верховного Суда РФ от 11.03.2013 № АКПИ13-61 ;
Определение Верховного Суда РФ от 12.04.2006 № 55-Г06-1 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Хакасия от 23.12.2005, которым удовлетворено заявление о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Закона Республики Хакасия «О мировых судьях в Республике Хакасия» от 22.02.2000 № 73 {с последующими изменениями и дополнениями).