Как провести тренировку по эвакуации при пожаре

Как провести тренировку по эвакуации при пожаре

План эвакуации при пожаре отрабатывают на практике в тех образовательных организациях, в которых находятся больше 50 человек. В тренировках участвуют дети, педагоги и другие сотрудники, которые работают в зданиях и сооружениях организации.

Внимание

если образовательная организация не проводит тренировки по эвакуации при пожаре, то органы Госпожнадзора могут привлечь к ответственности.

Проверяющие оштрафуют:

• должностных лиц – на сумму от 6000 до 15 000 руб.;

• образовательную организацию – на сумму от 150 000 до 200 000 руб.

Такую ответственность предусматривает часть 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как часто проводят

Тренировки проводят:

• не реже одного раза в полугодие – в школах и детских садах;

• ежеквартально – в образовательных организациях с круглосуточным пребыванием детей.

Такие правила предусматривает пункт 12 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, письмо Минобрнауки России от 5 декабря 2012 г. № МК-1847/12.

Законодательство РФ не устанавливает требований к подготовке и проведению тренировки по эвакуации при пожаре. В помощь руководителю образовательной организации МЧС России утвердило 30 июня 2014 г. Методические рекомендации.

Какие виды бывают

Противопожарные тренировки бывают:

• объектовые;

• тренировки структурных подразделений;

• совместные;

• индивидуальные.

Объектовую тренировку проведите в целом по образовательной организации. Такая тренировка позволяет отработать действия участников как образовательной организации, так и ее структурных подразделений.

Как правило, объектовую тренировку возглавляет руководитель образовательной организации или ответственный за пожарную безопасность.

Тренировку структурного подразделения (если оно есть) проведите, чтобы определить возможные действия детей и работников, если нарушится работа только данного подразделения.

Совместные тренировки организуйте, чтобы проработать взаимодействие участников образовательной организации и работников подразделений противопожарной службы.

К совместным тренировкам привлекайте добровольные дружины юных пожарных (п. 8 порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 3 сентября 2015 г. № 971).

Индивидуальные тренировки проведите:

• для принятого нового работника после того, как он пройдет инструктаж на рабочем месте;

• для работника, который по какой-либо причине не участвовал в плановой тренировке, например был в отпуске или болел.

Как подготовиться3

Чтобы провести тренировку по эвакуации:3

• проведите обучение;

• подготовьте документы;

• проверьте системы защиты;

• выделите посредников;

• создайте обстановку условного пожара.

Первый этап: проводим обучение

Чтобы довести до участников тренировки информацию о требованиях пожарной безопасности, обучите их мерам пожарной безопасности (ст. 25 Закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, п. 3 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).

Для работников организуйте противопожарный инструктаж.

Учащихся и воспитанников старшего дошкольного возраста мерам пожарной безопасности обучайте в рамках плана внеурочной деятельности или курса «Основы безопасности жизнедеятельности».

Совет

проведите с участниками дополнительные инструктажи незадолго до начала тренировок.

На них расскажите:

• о порядке проведения тренировки;

• об объеме и последовательности выполнения учебных действий;

• о мерах безопасности и т. д.

Это освежит знания участников, и практическая отработка плана эвакуации окажется более успешной.

Второй этап: готовим документы

Подготовьте:

• график тренировок;

• приказ о тренировке по эвакуации;

• план тренировки по эвакуации;

• календарный план тренировки.

График тренировок разрабатывает и утверждает руководитель образовательной организации. Составляйте график на год. Нормативных требований к такому документу нет, поэтому утвердите форму графика тренировок самостоятельно. В ней укажите:

• месяц проведения тренировки;

• вид тренировки;

• категорию участников.

Практические тренировки планируйте в начале учебного года. При совместных тренировках согласуйте график тренировок со службами, которые привлекаете к тренировкам.

Издайте приказ о тренировке по эвакуации, чтобы отработать действия при пожаре. Составьте приказ по образцу, который приводит МЧС России в пункте 4 Методических рекомендаций, утвержденных 30 июня 2014 г. В приказе отразите:

• цель тренировки;

• дату проведения;

• время тренировки.

Кроме того, приказом назначьте:

• руководителя тренировки (им может быть, например, специалист по охране труда);

• начальника штаба тренировки. Им может быть как руководить образовательной организации, так и его заместитель.

Приказ о проведении тренировки издайте за месяц до начала тренировки. Ознакомьте с приказом ответственных исполнителей и участников совместных тренировок.

На основании приказа о проведении тренировки составьте план ее проведения. Такой документ разрабатывает начальник штаба тренировки, а утверждает руководитель образовательной организации. Составьте план в соответствии с образцом, который рекомендует МЧС России в пункте 4 Методических рекомендаций, утвержденных 30 июня 2014 г. В плане укажите:

• тему тренировки;

• цели;

• состав участников;

• план подготовки и проведения тренировки.

К плану приложите схему объекта. На ней отразите данные о тактическом замысле учения:

• где произошел пожар;

• через какое время произойдет задымление;

• какая площадь возгорания и т. п.

Кроме того, отрабатывайте разные сценарии пожара. Для этого предусмотрите ситуации:

• когда из здания при пожаре можно выйти;

• когда эвакуация через выход невозможна.

Планируйте несколько вариантов местонахождения очага пожара и блокировки пожаром путей эвакуации.

Если проводите совместную тренировку, согласуйте план и тактический замысел со службами, которые привлекаете к тренировке.

Календарный план разрабатывает начальник штаба тренировки. Составьте план в соответствии с проектом, который приводит МЧС России в пункте 4 Методических рекомендаций, утвержденных 30 июня 2014 г. В плане отразите:

• задачи штабу, персоналу, посредникам и участникам;

• место проведения;

• почасовой распорядок мероприятий;

• ответственных исполнителей;

• этапы подготовки и проведения тренировки.

Календарный план тренировки разработайте для каждого здания, корпуса и подразделения отдельно (при наличии).

Третий этап: проверяем системы защиты

Перед тем как провести учения по эвакуации, ответственный работник образовательной организации проводит проверку систем противопожарной защиты. К таким системам относят:

• автоматические средства противопожарной защиты;

• первичные средства пожаротушения;

• эвакуационные пути и выходы.

Совет

совместите проверку по подготовке к тренировке с плановой проверкой работоспособности систем противопожарной защиты.

Такой подход сэкономит время и денежные средства.

Четвертый этап: выделяем посредников

Посредники – это помощники руководителя тренировки.

Выделите посредников, чтобы исполнить тактический замысел и проконтролировать требования техники безопасности.

Назначайте посредников из числа инженерно-технических работников или членов добровольной пожарной дружины. При совместных тренировках подразделение противопожарной службы из своего состава выделяет дополнительных посредников. Общее количество посредников определяет руководитель тренировки.

Проведите с посредниками совещание, на котором:

• ознакомьте с объектом тренировки;

• определите участок их работы;

• ознакомьте с обязанностями;

• дайте указания о порядке применения средств имитации на условном пожаре.

На тренировке посредники:

• объявляют вводные для участников тренировки;

• ведут записи о действиях участников и о выполнении вводных;

• предупреждают ошибочные действия участников, которые могут привести к несчастному случаю или аварии.

Пятый этап: создаем обстановку условного пожара

Для тренировки выдайте ответственным лицам отличительные знаки и обозначьте обстановку условного пожара.

Лиц, которые проводят тренировку, обеспечьте приметной повязкой:

• посредников – красной;

• руководителя тренировки – желтой.

Условный пожар оборудуйте так, чтобы посредники могли менять обстановку в соответствии с тактическим замыслом. Имитируйте флажками:

• очаг пожара – красными;

• зону задымления – синими;

• зону токсичных газов и выделения вредных паров – желтыми.

Для наглядной имитации пожара используйте технические средства: дымовые шашки, фонари и т. д. При этом учтите, что запрещено применять средства, которые могут вызвать пожар или нанести ущерб помещениям и оборудованию.

Как провести1

Тренировку проведите в четыре этапа:

• подайте сигнал;

• эвакуируйте людей;

• уточните список эвакуированных;

• потушите условный пожар.

Первый этап: подаем сигнал

Вначале практической отработки эвакуации подайте сигнал системы оповещения во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей.1

Звуковой сигнал оповещения должен отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения, например о начале или окончании урока.

Второй этап: эвакуируем людей

Когда работники услышат сигнал оповещения, они действуют в последовательности, которую устанавливает инструкция о действиях работников при эвакуации в случае пожара.

В ходе практической тренировки руководитель тренировки контролирует:

• точность проведения эвакуации;

• промежуток времени эвакуации людей из здания.

Проанализируйте эти данные, когда подводите итоги тренировки.

Третий этап: уточняем список эвакуированных

Сверьте количество эвакуированных со списком участников тренировки. В этом помогут:

• доклад работников о результатах эвакуации;

• обход посредниками помещений здания, который покажет, всех ли эвакуировали.

Четвертый этап: тушим условный пожар

Проведите практическое занятие по тушению условного пожара, чтобы отработать навыки применения первичных средств пожаротушения. Для этого оборудуйте модельный очаг пожара:

• выложите деревянный штабель;

• поместите штабель на металлический поддон;

• конструкцию разместите на бетонную опору;

• залейте в поддон воду, а затем бензин;

• подожгите бензин;

• уберите поддон через две минуты горения бензина.

К тушению условного пожара приступите после того, как пламя охватит штабель.

Параметры модельного очага и количество горючей жидкости определяйте в соответствии с таблицами В.1 и В.2 ГОСТ 51057-2001.

Модельный очаг пожара устанавливайте не ближе 5 метров от сгораемых материалов, конструкций и зданий. Испытания проводите, если скорость ветра не более 5 м/с и отсутствуют осадки.

Как подвести итоги1

Чтобы подвести итоги тренировки:

• проанализируйте практические учения;

• подготовьте документы по итогам тренировки.

Первый этап: анализируем практические учения

Анализ качества тренировки по эвакуации позволяет:1

• оценить подготовку детей и работников;

• спланировать мероприятия, которые снизят пожарную опасность в образовательной организации.

Проанализируйте учения сразу после окончания тренировки совместно со всеми участниками тренировки.

Итоги учений подводит руководитель тренировки совместно с посредниками.

Руководитель тренировки докладывает:

• о сложившейся обстановке;

• о принятых им решениях по ликвидации пожара;

• о мерах по предотвращению аварии;

• о действиях участников тренировки.

Посредники проводят разбор тренировки и оценивают действия:

• руководителя тренировки;

• участников тренировки.

В заключение анализа руководитель тренировки подводит итоги и дает общую и индивидуальные оценки всем ее участникам:

• хорошо;

• удовлетворительно;

• неудовлетворительно.

Тренировку считайте успешной, если время эвакуации из здания не превысило нормативных значений, которые установлены в пунктах 1 и 4 таблицы П5.1 приложения № 5 к методике, утвержденной приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382.

Решение о повторной отработке плана эвакуации принимайте, если на тренировке:

• не достигли поставленных целей;

• ответственные не решили поставленные им задачи.

При этом повторную тренировку не засчитывайте как плановую.

Второй этап: составляем документы

Чтобы подвести итоги тренировки, оформите:

• отчет об итогах тренировки;

• приказ об итогах тренировки;

• запись в журнал учета.

Отчет об итогах тренировки эвакуации составьте в виде акта или справки. Такой документ разрабатывает начальник штаба тренировки. Составляйте его по образцу, который рекомендует МЧС России в пункте 4 Методических рекомендаций, утвержденных 30 июня 2014 г. В отчете укажите:

• содержание этапов тренировки:

• описание и время действий, которые выполняли участники;

• краткие итоги.

Итог проведенной работы руководитель образовательной организации фиксирует в приказе. Составьте его по образцу, который приводит МЧС России в пункте 4 Методических рекомендаций, утвержденных 30 июня 2014 г. В приказе оцените тренировку по эвакуации и отразите:

• поручения исправить недостатки;

• меры поощрения;

• меры взыскания.

Результаты тренировок зафиксируйте в журнале учета тренировок по эвакуации. Нормативных требований к такому журналу нет, поэтому утвердите форму журнала самостоятельно. Предусмотрите в ней:

• дату проведения тренировки;

• вид тренировки;

• сведения об участниках;

• замечания и предложения.