Методическая разработка к уроку на тему: "Государственный бюджет"

Государственный бюджет

• форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия

Бюджетная система РФ

Федеральный бюджет

(первый уровень)

Разрабатывается и утверждается в форме федерального закона

Региональные бюджеты субъектов РФ

(второй уровень)

Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций субъектов РФ

Бюджеты муниципальных образований, местные бюджеты

(третий уровень)

Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций муниципальных формирований и органов самоуправления

Структура государственного бюджета

Доходы бюджета –

денежные средства, в соответствии с законодательством РФ, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти

Расходы бюджета-

денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства

Концепция ежегодно сбалансированного бюджета

Расходы бюджета равны доходам

Доходы – min, расходы снижаются

Доходы –maks,расходы увеличиваются

Концепция государственного бюджета сбалансированного на циклической основе

Бюджет должен быть сбалансирован в целом в течение экономического цикла

Доходы maks - профицит бюджета используется для финансирования дефицита бюджета, когда доходы бюджета сокращаются

Доходы государственного бюджета

Налоговые доходы

-налог на прибыль

-налог на доходы физических лиц

-налог на добавленную стоимость

-акцизы

-платежи за пользование природными ресурсами

Неналоговые доходы

-доход от внешнеполитической деятельности

-безвозмездные перечисления

-доходы от имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности

-доходы от целевых бюджетных фондов

Расходы государственного бюджета

Государственное управление

Международная деятельность

Национальная оборона

Правоохранительная деятельность

Жилищно-культурные мероприятия

Обслуживание государственного долга

Народное хозяйство

Расходы целевых государственных фондов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Доходы

Доходы

Доходы

равны

меньше

больше

расходов

расходов

расходам

Дефицитный

Профицитный

Сбалансированный

Бюджет

Доходы

Расходы

Государство стремится к тому, чтобы бюджет был идеальным

Идеальный бюджет

Запланированные

расходы

Запланированные

доходы

Когда нарушается это равенство, возникает :

Профицит бюджета

Дефицит бюджета

ПРОФИЦИТ

ДОХОДЫ

РАСХОДЫ

ПРОФИЦИТ – излишек денег по сравнению с запланированными масштабами их расходования

ДЕФИЦИТ

РАСХОДЫ

ДОХОДЫ

ДЕФИЦИТ – недостаток денег по сравнению с запланированными масштабами их расходования

Государственный бюджет — это 1) совокупность налогов, поступающих государству 2) годовой план доходов и расходов государства 3) расходы государства на оборону, здравоохранение, культуру, науку, образование 4) государственные закупки товаров и услуг Профицит государственного бюджета – это 1) понижение курса национальной валюты 2) высокий уровень инфляции 3) отказ исполнять долговые обязательства 4) превышение доходов нал расходами

К доходам семейного бюджета относится 1) выплата процентов по кредиту 2) приобретение продуктов питания 3) пособие по безработице 4) оплата коммунальных услуг Что составляет одну из статей расходов государственного бюджета? 1) возврат кредитов странами должниками 2) финансирование оборонного заказа 3) прибыль государственных предприятий 4) акцизные пошлины на табачные изделия

Виды бюджетного дефицита

• Фактический бюджетный дефицит – это сумма структурного и циклического бюджетных дефицитов

• Структурный бюджетный дефицит – это бюджетный дефицит при полной занятости.

• Циклический бюджетный дефицит – это дефицит бюджета в условиях спада, связанный с сокращением налоговых поступлений.

Причины дефицита

• необходимость осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики
• решение острых социальных проблем
• спад темпов производства, низкая производительность труда
• недостаточная целесообразность и эффективность государственных расходов
• нерациональная налоговая и инвестиционно-кредитная политика
• инфляция

Источники финансирования дефицитов бюджетов

1) источники внутреннего финансирования:

• государственные (муниципальные) ценные бумаги (в руб.);
• кредиты кредитных организаций (в руб.);
• бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ;
• кредиты международных финансовых организаций;
• изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;
• иные источники;

2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:

• государственные ценные бумаги (в иностранной валюте);
• кредиты иностранных государств (в иностранной валюте);
• кредиты кредитных организаций (в иностранной валюте);
• иные источники.

Допустимые пределы дефицитов бюджетов в РФ.

Бюджет

Предельный размер дефицита

Федеральный бюджет

Размер ненефтегазового дефицита

Бюджет субъекта РФ

15 % утвержденного объема доходов без учета безвозмездных поступлений

Местный бюджет

10 % утвержденного объема доходов без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Классификационные признаки бюджетного дефицита:

• определяющие экономические закономерности;
• тип проводимой фискальной (финансовой) политики;
• причины возникновения и экономические последствия;
• степень распространения в бюджетной системе;
• возможность влияния на величину дефицита;
• метод финансирования;
• специфические особенности национальной экономики;
• интервал развития;
• форма проявления.

Управление дефицитом –

это комплекс мероприятий по определению предельного размера дефицита, поиску и привлечению источников его финансирования и разработке мероприятий по его ликвидации при наличии объективных предпосылок.

Государственный бюджет

Превышение доходов над расходами, называется бюджетный профицит

Государственный бюджет

Превышение расходов над доходами, называется бюджетный дефицит

Сбалансированный бюджет

Способы преодоления дефицита бюджета

• сокращение бюджетных расходов
• изыскание дополнительных источников доходов
• выпуск денег
• одалживание денег

Сокращение бюджетных расходов

Когда возникает ситуация дефицита бюджета, то представительный орган власти принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов.

Секвестр – сокращение запланированных бюджетом расходов

Изыскание дополнительных источников доходов

Можно попытаться увеличивать размеры действующих налогов и сборов или ввести новые.

Когда возникает ситуация дефицита бюджета, то самым простым кажется привлечь в бюджет дополнительные доходы

Выпуск денег

Когда государству не хватает денежных средств, то нетрудно напечатать дополнительные денежные знаки и выплатить ими зарплату своим служащим, офицерам, учителям и врачам, либо оплатить расходы на приобретение необходимых государству товаров.

Эмиссия – выпуск в обращение банковских и казначейских билетов, бумажных денег и ценных бумаг (необеспеченных золотовалютным запасом)

Одалживание денег

Когда государству не хватает денежных средств, то оно может их одолжить.

Государственный долг – сумма денежных средств, одолженных страной и еще не возвращенных кредиторам

Государственный долг бывает:

• ВНУТРЕННИЙ - перед гражданами, банками и фирмами своей страны.
• ВНЕШНИЙ – перед другими государствами, международными банками и финансовыми организациями

БЮДЖЕТ РФ 2009 г .

Формирование государственного бюджета

Президент РФ

Совет Федерации РФ

Государственная Дума РФ

Правительство РФ

Министерство финансов РФ

СПАСИБО

ЗА ВНИМАНИЕ