Новая экономическая политика

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП)

экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б) , сменив политику «военного коммунизма»

После Гражданской войны советское государство оказалось в состоянии экономического кризиса. Он охватил все стороны общественной жизни, промышленность и сельское хозяйство.

• Из-за отсутствия топлива и сырья большинство предприятий стояло.
• В стране было 7 млн. беспризорных детей.
• Огромные масштабы приобрели эпидемии тифа, холеры, оспы.

В начале 1921г. состояние финансов было катастрофическим. Невиданная эмиссия (выпуск ничем необеспеченных бумажных денег) привела к тому, что стоимость рубля по сравнению с 1913г. упала в 5600 раз, одна продовольственная покупка обходилась в несколько миллионов рублей.

Последствия гражданской войны

• Сокращение населения на 10 миллионов человек
• Сокращение промышленного производства в 7 раз
• Сокращение добычи угля и нефти до уровня XIX века
• Полнейший упадок транспорта
• Резкое сокращение посевных площадей
• Сокращение валовой продукции сельского хозяйства –

67% от довоенного

• Падение производительности труда – 20%

от довоенного

• Обнищание населения
• Детская беспризорность – 7 миллионов

• Национальный доход сократился к 1920 г. в 2,75 раза по сравнению с 1917г.
• За годы Первой мировой и Гражданской войн Россия потеряла более четверти своего национального богатства

Крестьянские восстания.

Крестьяне создавали свои армии, новые органы власти и выступали под лозунгом свержения большевиков.

Главной чертой крестьянских выступлений была необыкновенная жестокость – убийства комиссаров и продотрядов.

Советская власть также жестоко подавляла эти выступления взятием заложников, сожжением домов и даже целых деревень.

«Малая гражданская война».

Летом 1920 г. в Тамбовской губернии крестьяне, получив план разверстки, начали восстание.

Во главе восстания встал начальник Кирсановской милиции, эсер А. Антонов. Одновременно восстания вспыхнули и в других районах.

А.С.Антонов

Мятежи происходили также на Украине, Сибири, на Дону. В начале 1921г. ни осталось ни одной крестьянской губернии, не охваченной крестьянской партизанской войной.

На борьбу с мятежниками были брошены регулярные части во главе с М.Фрунзе, С.Буденным, М.Тухачевским.

М.Н.Тухачевский

Неспокойно было и в городах. Голод, охвативший страну в начале 1921 года, стал непосредственной причиной массовых забастовок в ряде промышленных городов России, в том числе Петрограде и Москве.

Закрывались десятки предприятий, норма хлеба сократилась и составляла менее 100 грамм на человека. Число рабочих сократилось в 2 раза, многие уходили в деревню.

Вершиной недовольства экономической политикой большевиков стало восстание моряков в 1921 году в Кронштадте.

Восставшие моряки овладели крепостью, военными кораблями.

На общегородском митинге была принята резолюция с требованием немедленного перевыбора Советов (Советы без большевиков), свободы слова, печати, собраний, освобождения всех политических заключенных.

Мятеж в Кронштадте 1-18 марта 1921гг

«Власть Советам , а не партиям!»

Воззвание Кронштадтского гарнизона

Мятеж решили подавить силой. Против 28-тысячного гарнизона было брошено около 50-тысяч солдат. Командовал войсками усмиритель антоновского мятежа М. Н. Тухачевский.

18 марта Кронштадт пал. Около 6 тысяч матросов ушли в Финляндию, к расстрелу было приговорено более 2 тыс. человек, а 6 тысяч – к различным срокам наказания.

Кронштадт пал, но заставил власть, по выражению Ленина, “глубоко задуматься”. 

Кронштадтский мятеж был расценен как опасный политический кризис, который Ленин считал страшнее Деникина, Колчака и Юденича вместе взятых.

Лозунги восставших совпали с лозунгами меньшевиков и эсеров.

Ленин подчеркивал, что без поддержки со стороны крестьянства, составляющего огромное большинство населения, нельзя успешно управлять такой страной, как Россия

Ленин, осознав опасность ситуации, сделал два вывода:

• надо идти на соглашение с крестьянами,
• ужесточить борьбу с оппозицией, вплоть до ее

полного уничтожения.

Выступления крестьян, волнения рабочих, восстание моряков показали, что необходимо пересмотреть методы руководства обществом , сложившиеся в годы Гражданской войны.

В.И. Ленин читает доклад о переходе к НЭПу на Х съезде РКП (б)

X съезд РКП(б) (март 1921 г.)

• Продразверстка заменена продналогом.
• Налог был значительно уменьшен и дифференцирован в зависимости от «старательности» земледельца, количества членов семьи и т.д.
• Расширялась свобода использования излишков сельхозпродукции.

Продналог - продовольственный натуральный налог, взимаемый с крестьянских хозяйств, введённый декретом ВЦИК от 21 марта 1921 года взамен продразвёрстки. Продналог взимался «в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем».

«Товарищи, вопрос о замене разверстки налогом является прежде всего и больше все­го вопросом политическим, ибо суть этого вопроса состоит в отношении рабочего класса к крестьянству.»

В.И. Ленин, 15 марта 1921 г .

Цели нэпа

• Восстановление хозяйства и поиск новых путей построения социализма;
• создание внутриполитической стабильности, привлечение крестьян на сторону Советской власти;
• преодоление кризиса власти.

Основные мероприятия НЭПа

1) продразверстка заменялась продналогом и правом крестьян распоряжаться излишками продукции (после уплаты налога) по своему усмотрению;

2) разрешалась сдача земли в аренду и применение наемного труда в сельскохозяйственном производстве; аренда мелких предприятий, помещений, земли, техники;

3) разрешалась частная торговля;

4) натуральная зарплата заменялась денежной по количеству и качеству труда;

5) прекращались бесплатные услуги населению: восстанавливались сборы налогов, оплата за коммунальные услуги и транспорт.

6) отменялась трудовая повинность.

Финансы эпохи НЭП

• В 1922 г. началась денежная реформа. В обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявший- ся для краткосрочного кредитова- ния в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами.
• Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов

Крупнейшим достижением первого этапа нэпа стало создание твердой валюты – червонца, свободно обмениваемого на иностранную валюту.

Осенью 1922 г. в стране создаются фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа по свободному курсу валюты и золота.

Улучшились условия жизни городского и сельского населения.

Началась отмена карточной системы распределения.

Одна из задач нэпа – преодоление разрухи – была решена

Россия нэповская

НЭП привел к появлению новой социальной группы- нэпманов .

Они были лишены избирательных прав, не могли вступать в профсоюзы, но в то же время обладали высокими доходами.

Нэпманы зная непрочность своего положения стремились вкладывать деньги не в промышленность, а в торговлю .

Кооперация, смычка между городом и деревней

Ценности Нэповской России

Реклама при НЭПе

Характерные черты военного коммунизма (с лета 1918 – начало 1921 года)

Характерные черты НЭПа

( начало 1921 – конец 20 годов XX века)

1.Продразвёрстка

1. Продналог.

2.Трудовая повинность

2.Оплата по труду.

3. Продуктообмен, уравнительность в распределении.

3.Отмена трудовой повинности.

4.Полная национализация промышленности.

4.Сдача государством мелких и средних предприятий в аренду частным лицам.

5.Запрет наёмного труда.

5.Разрешение наёмного труда.

6.Запрет торговли.

6.Разрешение крестьянам продавать излишки хлеба на рынке

7.Бесплатные коммунальные услуги.

7.Существование нескольких форм собственности.

8.Отмена денег.

8.Создание концессий

9.Ликвидация частной собственности, монополия государственной собственности.

9. “Командные высоты сохранились в руках государства”

Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 г., индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 % уровень 1913 г.

В целом же за период 1921—1928 гг. среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18 %.

Результаты НЭПа

Положительные результаты

Отрицательные результаты

1.Большевики удержались у власти.

1.Экономические кризисы 1923, 25, 27 годов – результат отставания темпов возрождения промышленности от производства сельского хозяйства.

2.Востановлено народное хозяйство, превзойдён довоенный уровень ( к 1925 году в сельском хозяйстве, к 1928 году в промышленности).

2. Социальная и имущественная дифференциация крестьянства.

3. Созданы условия для нового этапа индустриализации.

3.К 1928 году безработица - более 2 млн. чел.

4.Частная инициатива

4. “Ножницы цен” мешали наладить прочный товарообмен между городом и деревней.

5.Национальный доход возрос на 18 % в год; рост промышленной продукции составил 30 % в год.

5. Борьба с инакомыслием

6. Золотой червонец - твёрдая валюта.

6. Инфляция второй половины 20-х годов

7.Концессии

7. Большой чиновничий аппарат

Противоречия НЭПа

В экономике : нехватка капиталов и невозможность их привлечения

В социальной сфере: усиление расслоения появление нэпманов

В политике : Нэп - это временное отступление или всерьёз и надолго?

Причины свертывания НЭП

В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свёрнут.

Юридически НЭП был прекращён только 11 октября 1931 года, когда было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР.

Формирование авторитарной системы

• Усиление внутрипартийной борьбы

- обострение внешнеполитической ситуации

Кризисы НЭПа

• Осень 1923- кризис сбыта промышленных товаров
• Осень 1924 - 25гг дефицит промышленных товаров
• Зима 1927-28 кризис хлебозаготовок

Проверь себя

1.Продразверстка. 2.Оплата по труду. 3. Продналог. 4. Переход к товарообмену.5.Национализация промышленности. 6. Запрет наёмного труда. 7. Запрет торговли. 8. Отмена трудовой повинности. 9. Уравнительная оплата. 10. Бесплатные коммунальные услуги. 11. Отмена денег. 12. Разрешение государством открыть мелкие частные предприятия.

Военный коммунизм

НЭП