Обеспечение личной безопасности

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»

Тема 1.10 .

Обеспечение личной безопасности в повседневной жизни

Автор: преподаватель цикла обучения слушателей №4 Жук А.А.

Учебные вопросы

• Автономное пребывание человека в природной среде.
• Обеспечение личной безопасности на водных объектах.
• Обеспечение личной безопасности в различных бытовых условиях.

Литература

1.О безопасности гидротехнических сооружений. Федеральный закон от 21.06.1997 № 117-ФЗ (с изм. на 29.07.2018).

2.О защите прав потребителей. Федеральный закон от 07.02.1992

№ 2300-1-ФЗ (с изменениями на 18.07.2019).

3. Водный кодекс Российской Федерации (от 12.04.2006 с изм. на 02 .08.2019) .

4. Положение «О государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» . Постановление Правительства РФ от 23.12.2004 №835 (с изм. на 8.11.2013).

5.Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в СПб. Постановление Правительства СПб от 5.06.2008 № 657 (с изм. на 12.07.2012).

6 .ГОСТ Р 22.3.07-2014. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Культура безопасности жизнедеятельности. Общие положения.

7 .ГОСТ Р 54601-2011 .Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения.

8 .ГОСТ Р 56643-2015 . Туристские услуги. Личная безопасность туриста .

Литература

9.Методические рекомендации МЧС органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 .10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. (Приложение N 7. Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории муниципального образования)

10.Правила проведения соревнований, туристских спортивных походов, путешествий и организации спортивных туров. Кодекс путешественника. Утверждены Федерацией спортивного туризма России, 2001.

Первый учебный вопрос

Автономное пребывание человека в природной среде

Автономное существование человека в природной среде  –

это самостоятельное, независимое существование его в природных условиях.

Автономное существование человека в природных условиях может быть

вынужденным

добровольным

Вынужденная автономия  – это ситуация, когда человек случайно, в силу независящих от него обстоятельств оказывается в природной среде и вынужден самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности, чтобы выжить и вернуться к людям.

аварии транспортных средств

Причинами

вынужденной автономии ,

могут быть:

чрезвычайные ситуации природного характера

чрезвычайные ситуации техногенного характера

потеря ориентировки в походе

и др.

Добровольная автономия – это ситуация, когда человек или группа людей по собственной воле, с определённой целью, на определённое время переходит на самостоятельное существование в природных условиях.

Активный туризм  – наиболее доступный и эффективный вид добровольной автономии человека в природной среде.

Туристские маршруты пешеходных, горных, водных и лыжных походов подразделяются на категории сложности, которые отличаются друг от друга продолжительностью, протяжённостью и технической сложностью. .

ГОСТ Р 54601-2011 Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения.

3.1  активные виды туризма:   Путешествия, походы и экскурсии в природной среде с активными способами передвижения, для которых требуются специальная физическая подготовка и владение определенными навыками и умениями, в том числе по использованию снаряжения и средств передвижения.

3.3  пешеходный туризм:  Путешествия, походы и экскурсии, включающие прохождение пешком туристских маршрутов, предусматривающих, в том числе преодоление природных препятствий (переправы, горные участки и др.).

3.5  лыжный туризм:  Путешествия, походы и экскурсии, включающие прохождение на лыжах туристских маршрутов, в том числе с преодолением природных препятствий (перевалов, вершин и их траверсов и др.).

3.6  горный туризм:  Путешествия, походы, включающие прохождение пешком горных маршрутов по средне- и высокогорной местностям с преодолением горных перевалов, вершин и траверсов вершин, ледников и пр.

3.7  водный туризм:  Путешествия, походы и экскурсии, включающие прохождение водных маршрутов со сплавом по равнинным и горным рекам, с преодолением препятствий (перекатов, порогов, каскадов порогов, каньонов, ущелий) на различных средствах сплава (катамаранах, плотах, надувных лодках (рафтах, байдарках, каяках и др.).

ГОСТ Р 56643-2015 Туристские услуги. Личная безопасность туриста - устанавливает требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья, личной неприкосновенности, а также имущества туристов (экскурсантов) при совершении путешествий и экскурсий

3.1 личная безопасность туриста: Состояние защищенности туриста и/или отдельных охраняемых объектов его безопасности от внутренних и внешних угроз безопасности, что позволяет свободно и беспрепятственно реализовывать право туриста на отдых, свободу передвижения и иные права при совершении путешествий и экскурсий.

3.3 меры личной безопасности туристов: Комплекс мер организационно-технического, дипломатического, финансового, правоохранительного и иного характера, направленных на снижение угрозы личной безопасности до приемлемого уровня путем четкого разграничения и выполнения обязанностей всеми участниками процесса оказания туристских услуг и соблюдением туристами требований личной безопасности.

Правила проведения соревнований, туристских спортивных походов, путешествий и организации спортивных туров. Кодекс путешественника. (Утверждены Федерацией спортивного туризма России. 2001 г.)

1.Путешествия должны проводиться в соответствии с законодательством России, настоящим Кодексом, законодательством страны, по которой проходит маршрут, хартией туризма и др. международными документами по туризму.

2. Путешественники должны:

2.1 Знать , отправляясь в путешествие, о том, что может их ожидать :

Знать факторы природной среды , влияющие на безопасность прохождения маршрута (состояние снега, уровня воды, прогноз погоды) и состояние своего организма.

хорошо представлять опасности и трудности маршрута;

рассчитать свои возможности в оказании самостоятельной помощи себе или пострадавшему, не дожидаясь прибытия спасателей.

знать признаки переутомления, переохлаждения и обмораживания;

Правила проведения соревнований, туристских спортивных походов, путешествий и организации спортивных туров. Кодекс путешественника. (Утверждены Федерацией спортивного туризма России. 2001 г.)

2.2 Уметь: осуществлять контроль за своим здоровьем, уметь оценивать уровень своей подготовленности и в соответствии с ним уровень своих спортивных амбиций;

предпринимать меры по предупреждению и ликвидации аварийной ситуации, оказывать первую доврачебную медицинскую помощь пострадавшим.

2.3. Нести ответственность за безопасность путешествия и не совершать действий, могущих нанести вред другим и себе.

2.4. При подготовке путешествия посетить Маршрутно-квалификационную комиссию (МКК) для получения консультации по району путешествия и оформления маршрутных документов.

2.5. Организатор (руководитель или гид) похода или путешествия должен уведомить о своём путешествии официальные службы страны посещения (в России - поисково-спасательные службы МЧС) и близких.

Правила проведения соревнований, туристских спортивных походов, путешествий и организации спортивных туров. Кодекс путешественника. (Утверждены Федерацией спортивного туризма России. 2001 г.)

2.6. Уметь думать о других:

понимать какую ответственность несет за Вас руководитель (гид-проводник) и иметь мужество отказаться от путешествия или прохождения его отдельных опасных участков, если Вы поняли, что не готовы к нему;

относиться к участникам своей и соседних групп так, как Вам хотелось бы, чтобы относились к Вам.

2.8. Своим поведением, действиями на маршруте способствовать установлению дружеских отношений с другими туристскими группами и местными жителями, учитывать их традиции, обычаи и особенности культуры.

Правила проведения соревнований, туристских спортивных походов, путешествий и организации спортивных туров. Кодекс путешественника. (Утверждены Федерацией спортивного туризма России. 2001 г.)

2.9. Бережно относиться к природе и не наносить ей ущерба:

не портить горные склоны и скалы, не вырубать живые деревья и кустарники, останавливаться на ночлег предпочтительнее на уже имеющихся стоянках и использовать имеющиеся кострища и костровые принадлежности;

не оставлять мусора ни своего, ни того, который вы нашли после других и местных жителей (по возможности утилизировать);

2.10. Не нарушать условия жизни животных и растений ; не разрушать то, что построено людьми для людей (заградительные изгороди, стеночки для укрепления дорог и троп, хижины и другие постройки, крючья на маркированных маршрутах).

3. На путешественника, организацию, учреждение и фирму - члена ФСТР налагаются обязанности и предоставляются права, закрепленные в Уставе ФСТР.

Выживание в экстремальной ситуации.

Экстремальная ситуация  - ситуация (условия), при которой существует угроза жизни и здоровью человека. При этом ограничена или исключена возможность помощи от других людей.

Экстремальные — значит крайне, предельно возможные.

В зависимости от степени важности факторы выживания распределяются :

1. Психическое состояние (желание выжить).

2. Физическое состояние (здоровье, знания).

3. Специальные знания (приобретенные умения и навыки).

4. Снаряжение.

5. Местный климат и ландшафт.

Выжить в экстремальной ситуации - это значит решить основные задачи:

-сразу установить дневную норму расхода воды , оставив неприкосновенный запас на крайний случай, принять меры для нахождения источников воды;

- составить пищевой рацион и суметь воспользоваться растительной пищей;

- суметь укрыться от холода, жары и ветра, защитить организм от переохлаждения или перегрева (огонь, укрытие);

- суметь защититься от хищных животных, при необходимости оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и себе;

- решить, оставаться на месте или выходить к населенным пунктам.

Решение оставаться на месте принимается, если:

• сигнал бедствия или сообщение о месте происшествия переданы;

• место происшествия точно не определено, местность незнакомая и труднопроходимая;

• направление на ближайший населенный пункт и расстояние до него неизвестны;

- большая часть людей не может самостоятельно передвигаться из-за полученных травм.

Решение об уходе с места принимается, если:

• точно известно местонахождение ближайшего населенного пункта, расстояние до него невелико и состояние здоровья людей позволяет преодолеть его;

• возникла непосредственная угроза жизни: лесной пожар, разлом ледяного поля, наводнение и т.п.;

• в течение трех суток нет связи и помощи.

При уходе с места оставьте записку, сообщение или/и выложите стрелку, указывающую направление вашего движения.

Второй учебный вопрос

Обеспечение личной безопасности на водных объектах

К основным нормативным правовым документам по обеспечению личной безопасности на водных объектах относятся:

Водный кодекс Российской Федерации

от 12 апреля 2006 г.

(с изменениями на 2 августа 2019 г.)

Установлено, что водное законодательство состоит из кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Они регулируют водные отношения

Регулирует правовые основы использования и охраны водных объектов в РФ.

Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо

иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации были приняты иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:

Регулирует отношения , возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений , устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений

Федеральный закон

«О безопасности гидротехнических сооружений»

от 21.07.1997 № 117-ФЗ.

(с изменениями на 29.07.2018)

Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах

Постановление Правительства СПб

«Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Санкт-Петербурге»

от 5.06.2008 г. № 657

(с изменениями на 12.07.2012)

ППр СПб от 5.06.2008 г. № 657 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Санкт-Петербурге»

(с изменениями на 12 июля 2012 г.)

3. Меры по обеспечению безопасности на пляжах

На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:

Безопасность детей.

4. Меры по обеспечению

безопасности на льду

Методические рекомендации МЧС органам местного самоуправления

по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Приложение N 7. Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории муниципального образования .

Правила разработаны в соответствии с Правилами охраны жизни людей на внутренних водоемах РФ и прибрежных участках морей.

V. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов

VI. Меры обеспечения безопасности детей на воде

VIII. Меры безопасности на льду

IX. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

Третий учебный вопрос

Обеспечение личной безопасности в различных бытовых условиях

Бытовой средой называется совокупность факторов и элементов, воздействующих на человека в быту.

К вредным элементам бытовой среды относятся все Факторы,

связанные с:

- устройством жилища (экологически вредные строительные материалы, неправильная конструкция здания, плохое освещение, расположение жилища вблизи транспортных магистралей и промышленной зоны и т.п.);

- использованием мебели, ковров, покрытий, одежды из синтетических волокон, являющихся источником вредных химических веществ в быту;

- использованием бытовой техники , негативно воздействующей на человека (СВЧ-печей, фенов, газового оборудования и др.);

- неправильным обучением и воспитанием , плохим материальным обеспечением, напряженной психологической обстановкой в быту;

- психологическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство и др.);

- физическим насилием (разбой, бандитизм, террор);

- употреблением веществ, разрушающих организм человека (наркомания, алкоголизм, курение);

- болезнями (СПИД, венерические заболевания);

- продуктами питания , содержащими вредные компоненты.

Один из важнейших аспектов безопасности жизнедеятельности человека — его безопасность как потребителя товаров и услуг.

В Российской Федерации правовая основа для формирования и реализации целенаправленной политики в сфере защиты прав потребителей была создана с введением в действие:

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»

(с изм. на 18.07.2019)

Закон регулирует:

• отношения между потребителями и предпринимателями;
• устанавливает право потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надежного качества, на их безопасность для жизни и здоровья;
• получение информации о товарах и их изготовителях;
• государственную и общественную защиту их интересов;
• определяет механизм реализации этих прав.

Правила пожарной безопасности.

Правила безопасности при эксплуатации электробы­товых приборов.

Правила пожарной безопасности при эксплуатации электрических сетей.

и электронагревательных приборов.

Правила безопасного поведения при пожаре.

Правила пользования газовыми приборами в быту.

Правила эксплуатации отопительных печей.

и т.п.