Общий, специальный и индивидуальный правовой статус родителей
Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории
План выступления:
1. Общий правовой статус родителей:
-личные права и свободы;
-политические права и свободы;
-экономические права;
-социальные права;
-культурные права;
-общие гарантии прав и свобод;
-конституционные гарантии правосудия;
-конституционные обязанности родителей
2. Специальный правовой статус родителей
Цели выступления:
- -познать права и свободы родителей;
- -познать конституционные обязанности родителей.
Актуальность темы выступления
- Должностные обязанности учителя. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Соблюдает права и свободы обучающихся.
- Учитель должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, Конвенцию о правах ребенка, нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи, трудовое законодательство, правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, правила по охране труда и пожарной безопасности (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Mинздравсоцразвития России) от 26 августа 2010 г. N 761н г. Москва "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования")
Задачи деятельности классного руководителя:
- - защита прав и интересов обучающихся ;
- - оказание помощи обучающимся в формировании коммуникативных качеств.
- Основной задачей воспитания является формирование у обучающихся гражданской ответственности и правового самосознания (ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 03 февраля 2006 г. № 21 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ").
Пункт 2 часть 6 ст. 28, п.2 ч.6 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Виды правовых статусов субъектов права
- Правовой статус человека – это совокупность закрепленных прав, свобод и обязанностей личности в обществе.
- Различают следующие виды правовых статусов субъектов права:
- индивидуальный статус гражданина РФ – это совокупность прав, свобод и обязанностей конкретного физического лица с учетом его пола, возраста, образования, семейного положения, профессии и т.д.;
Часть 1 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- Под специальным правовым статусом родителей понимается совокупность прав и свобод, трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
Классификация НПА по их юридической силе
- 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
- 2. Конституция РФ
- 3. Федеральные конституционные законы РФ
- 4. Федеральные законы РФ
- 5. Указы и распоряжения Президента РФ
- 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
- 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
- 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты
Часть 4 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании РФ, трудовым законодательством РФ положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
-
Уровни знаний:
- - знания – узнавание;
- - знания – репродукция;
- - знания – понимания;
- - знания – применение;
- - знания – творчество.
1. Общий правовой статус:
-личные права и свободы;
-политические права и свободы;
-экономические права;
-социальные права;
-культурные права;
-общие гарантии прав и свобод;
-конституционные гарантии правосудия;
-конституционные обязанности
Виды правовых статусов субъектов права
- специальный (родовой) статус граждан РФ – это совокупность закрепленных в законах и подзаконных нормативных правовых актах прав, свобод и обязанностей определенных категорий физических лиц, например, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, студентов, несовершеннолетних, педагогических работников, пенсионеров и т.д.;
- общий правовой статус человека и гражданина РФ – это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, закрепленных в Основном законе государства .
Общий правовой статус педагогических работников
- В зависимости от содержания прав и свобод родителей их можно подразделить на:
- а) личные права и свободы; б) политические права и свободы; в) экономические, социальные и культурные права.
Личные права и свободы:
- право на жизнь – ст.20;
- право на достоинство личности – ст.21;
- право на свободу и личную неприкосновенность – ст.22;
- право на частную жизнь – ст.23 и 24;
- право на неприкосновенность жилища – ст.25;
- право на определение и указание своей национальной принадлежности – ст.26;
- право на пользование родным языком – ст.26;
- право на свободу передвижения и выбор места жительства – ст.27;
- право на свободу совести и вероисповедания – ст.28;
- право на свободу мысли и слова – ст.29
Политические права и свободы:
- право на свободу печати и массовой информации – ч.4 и 5 ст.29;
- право на объединение – ст.30;
- право на мирные собрания и публичные манифестации – ст.31;
- право участвовать в управлении делами государства;
- право избирать и быть избранным;
- право на равный доступ к государственной службе;
- право участвовать в отправлении правосудия – ст.32;
- право обращений – ст.33
Экономические права:
- право на экономическую деятельность – ст.34;
- право частной собственности – ст.35;
- право частной собственности на землю – ст.36;
- право на свободу труда;
- право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
- право на вознаграждение за труд;
- право на защиту от безработицы;
- право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, право на забастовку;
- право на отдых – ст.37
Социальные права:
- право на защиту материнства, детства и семьи – ст.38
- право на социальное обеспечение – ст.39
- право на жилище – ст.40
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь ст.41
- право на экологическую безопасность - 42
Культурные права:
- право на образование – ст.43
- право на свободу творчества – ст.44
- право на участие в культурной жизни – ст.44
Юридические гарантии реализации прав и свобод
- В Конституции РФ закреплены юридические гарантии реализации прав и свобод.
- Эти гарантии условно делятся на следующие две группы : - общие гарантии прав и свобод; - конституционные гарантии правосудия
Общие гарантии прав и свобод:
- защита прав и свобод – обязанность государства – ч.1 ст.45
- самозащита прав и свобод – ч.2 ст.45
- судебная защита прав и свобод – ч.1 и 2 ст.46
- международная защита прав и свобод – ч.3 ст.46
- право на возмещение вреда – ст.53
- неотменяемость прав и свобод – ст.55
- полная дееспособность – ст.60
Конституционные гарантии правосудия:
- гарантии подсудности – ст.47
- право на квалифицированную юридическую помощь – ст.48
- презумпция невиновности – ст.49
- запрет повторного осуждения, недействительность незаконно полученных доказательств и право на пересмотр приговора – ст.50
- гарантия от самообвинения и право на не свидетельствование против своего супруга и близких родственников – ст.51
- права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью – ст.52
- запрет обратной силы закона – ст.54
Неотменяемость прав и свобод – ч.3 ст.55
- Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях:
- защиты основ конституционного строя;
- нравственности;
- здоровья;
- прав и законных интересов других лиц;
- обеспечения обороны страны;
- обеспечения безопасности государства
Конституционные обязанности человека и гражданина:
- обязанность соблюдать Конституцию РФ -ч.2 ст.15
- обязанность платить законно установленные налоги и сборы – ст.57
- обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам – ст.58
- обязанность защиты Отечества – ч.1 ст.59
- обязанность нести военную службу
- обязанность уважать права и свободы других лиц – ч.3 ст.17
- обязанность заботиться о детях и нетрудоспособных родителях – ч.2 и 3 ст.38
- обязанность получить основное общее образование ч.4 ст.43
- обязанность заботиться о памятниках истории и культуры – ч.3 ст. 44
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- 2. Специальный правовой статус родителей
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.
- 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
- 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
- 5) защищать права и законные интересы обучающихся;
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
- 7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:
- 1) обеспечить получение детьми общего образования;
- 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
- 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:
- 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
- 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
- 5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
- 6. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).