Парламентский урок в 11 классе

Разработка парламентского урока в 10 – 11 классах.

Тема: «Развитие парламентаризма в России»

Подготовила учитель МОУ Роговская СОШ

Григорова М.В.

Тема урока: «Развитие парламентаризма в России»

Цель урока.

• Рассмотреть этапы становления парламентаризма в России, создать условия для формирования у учащихся представления, как о первом опыте российского парламентаризма, так и о деятельности современного парламента.

• Создать условия для формирования умения понимать и критически осмысливать общественные процессы, определять собственную позицию по отношению к явлениям современной жизни.

• Формировать у школьников старших классов активную жизненную позицию.

Оборудование: презентации.

Ход урока.

Учитель.

27 апреля, а именно сегодня, исполняется 105 лет со дня начала работы Первой Государственной Думы в России. В связи с этим Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации V созыва выступила с инициативой проведения открытого урока в 10- 11 классах общеобразовательных школ на тему: «Развитие парламентаризма в России». (Презентация 1)

На нашем уроке присутствуют:

1. Депутат Законодательного Собрания Тарасовского района Можаев В.Л.

2. Депутат Войковского сельского поселения Кошеленко Т.П.

Звучит Гимн РФ.

1. Слово предоставляется директору школы Шевцовой И.А.

2. Слово предоставляется депутату Законодательного Собрания Тарасовского района Можаеву В.Л.

Учитель:

Ученые спорят: имеет ли парламентаризм в России длительную историческую традицию или начал формироваться лишь в конце прошлого столетия?

Ряд политологов указывает на то, что представительные учреждения существовали в нашем Отечестве еще в период самодержавия: Земский собор при Иване Грозном, Сенат при Петре I, Государственная дума в начале XX века. В послеоктябрьский период парламентом стал Всероссийский съезд Советов, переименованный впоследствии в Съезд народных депутатов СССР. Значит парламентаризм в России имеет давнюю традицию.

Но большинство политологов, соглашаясь с фактом длительного существования представительных учреждений в России, отмечают, что они всегда имели декоративный, ограниченный, часто формальный характер. Сторонники этой точки зрения подчеркивают, что становление парламентаризма в нашей стране началось лишь на рубеже 80-90-х гг. XX века. Именно в этот период впервые состоялись выборы на альтернативной основе Первого съезда народных депутатов СССР, стала развиваться многопартийность и гласность.

Мы с вами исследуя историю развития парламентаризма постараемся выяснить для себя, кто прав в этом споре и выяснить какова роль парламентаризма в жизни нашей страны, общества и каждого человека и для вас лично.

Для этого мы рассмотрим следующие вопросы.

1. Исторические этапы становления парламентаризма в России.

2. Опыт деятельности Государственной Думы в начале XX века.

3. Конституция Российской Федерации и основы современного российского парламентаризма.

4. Достижения, недостатки и проблемы в работе законодательных и представительных органов власти всех уровней в современной политической системе Российской Федерации.

По каждому вопросу вы подготовили выступление. Мы должны выслушать сообщения и высказать свою точку зрения по проблеме. У каждого из вас есть рабочий лист. Который вы должны заполнить в течении урока.

Но прежде всего давайте обратимся к нашему политическому словарю и еще раз рассмотрим определения понятия «парламентаризм».

(У каждого на столе лежат отпечатанные словари).

Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. Энциклопедический словарь

Парламентаризм - система государственного устройства, при которой парламент играет преобладающую роль не только в качестве законодательного органа, но и в качестве органа верховного контроля над властью исполнительной.

Политический словарь.

Парламентаризм — система государственной власти, при которой четко разграничиваются функции ее законодательных и исполнительных органов при признании приоритетной роли парламента как высшего представительного и законодательного органа. В рамках парламентаризма парламент формирует ответственное перед ним правительство, которое он контролирует и может отправить в отставку. Именно парламенту принадлежит функция законотворчества.

Исторический словарь.

Парламентаризм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательной и исполнительной власти при привилегированном положении парламента. С усложнением структуры общественных связей происходит процесс усиления полномочий исполнительной власти (президента, правительства).

Юридический словарь

Парламентаризм — система государственного устройства, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа - парламента по отношению к другим государственным органам. При парламентаризме. правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.

Разбор понятий, выделение признаков парламентаризма.

1. Система государственной власти.

2. Разделение властей.

3. Наличие парламента как представительного органа, обладающего законодательными и контрольными полномочиями.

Учитель.

Переходим ко второму этапу нашего урока и внимательно выслушав выступления ребят вернемся к рассмотрению проблемы нашего урока.

1. Исторические предпосылки парламентаризма в России. (Филонов И.) Презентация 2

2.Опыт деятельности государственной Думы в начале 20 века.

1. Первая Государственная Дума Волга Катя. Презентация 3

2.Вторая Государственная Дума Петешина Яна Презентация 4

3. Третья Государственная Дума Хохонина Лолита Презентация 5

4. Четвертая Государственная Дума Можаева Катя Презентация 6

Парламентаризм на Дону.

5. Эпоха Советской власти. Киндеев Алексей Презентация 7

7. Конституция РФ и основы современного российского парламентаризма. Ковалев Игорь Презентация 8

8. Достижения, недостатки и проблемы в работе законодательных и представительных органов власти всех уровней в современной политической системе Российской Федерации. Голоднова Алеся Презентация 9.

Учитель:

Мы выслушали выступления ребят и вновь обращаемся к проблеме нашего урока.

Учащиеся высказывают свою точку зрения.

Подведение итога урока.

Учащиеся задают вопросы депутату Законодательного Собрания Тарасовского района Можаеву В.Л.

4

Третья государственная Дума

Деятельность Думы

• закон о годовом государственном бюджете
• Реформа крестьянского землевладения
• Принятие страховых законов
• Деятельность Думы не была предусмотрена для народа
• Государственная Дума была ограничена в своих возможностях

Входе деятельности третей думы происходит нарастание конфронтации между Думой и правительством

Подготовила ученица 10 класса

Хохонина Лолита.

Развитие парламентаризма в России

Ученые спорят: имеет ли парламентаризм в России длительную историческую традицию или начал формироваться лишь в конце прошлого столетия?

Ряд политологов указывает на то, что представительные учреждения существовали в нашем Отечестве еще в период самодержавия: Земский собор при Иване Грозном, Сенат при Петре I, Государственная дума в начале XX века. В послеоктябрьский период парламентом стал Всероссийский съезд Советов, переименованный впоследствии в Съезд народных депутатов СССР. Значит, парламентаризм в России имеет давнюю традицию.

Но большинство политологов, соглашаясь с фактом длительного существования представительных учреждений в России, отмечают, что они всегда имели декоративный, ограниченный, часто формальный характер. Сторонники этой точки зрения подчеркивают, что становление парламентаризма в нашей стране началось лишь на рубеже 80-90-х гг. XX века. Именно в этот период впервые состоялись выборы на альтернативной основе Первого съезда народных депутатов СССР, стала развиваться многопартийность и гласность.

Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. Энциклопедический словарь

Парламентаризм - система государственного устройства, при которой парламент играет преобладающую роль не только в качестве законодательного органа, но и в качестве органа верховного контроля над властью исполнительной.

Политический словарь.

Парламентаризм — система государственной власти, при которой четко разграничиваются функции ее законодательных и исполнительных органов при признании приоритетной роли парламента как высшего представительного и законодательного органа. В рамках парламентаризма парламент формирует ответственное перед ним правительство, которое он контролирует и может отправить в отставку. Именно парламенту принадлежит функция законотворчества.

Исторический словарь.

Парламентаризм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательной и исполнительной власти при привилегированном положении парламента. С усложнением структуры общественных связей происходит процесс усиления полномочий исполнительной власти (президента, правительства).

Юридический словарь

Парламентаризм — система государственного устройства, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа - парламента по отношению к другим государственным органам. При парламентаризме. правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.

1. Система государственной власти.

2. Разделение властей.

3. Наличие парламента как представительного органа, обладающего законодательными и контрольными полномочиями.

Ученые спорят: имеет ли парламентаризм в России длительную историческую традицию или начал формироваться лишь в конце прошлого столетия?

Ряд политологов указывает на то, что представительные учреждения существовали в нашем Отечестве еще в период самодержавия: Земский собор при Иване Грозном, Сенат при Петре I, Государственная дума в начале XX века. В послеоктябрьский период парламентом стал Всероссийский съезд Советов, переименованный впоследствии в Съезд народных депутатов СССР. Значит, парламентаризм в России имеет давнюю традицию.

Но большинство политологов, соглашаясь с фактом длительного существования представительных учреждений в России, отмечают, что они всегда имели декоративный, ограниченный, часто формальный характер. Сторонники этой точки зрения подчеркивают, что становление парламентаризма в нашей стране началось лишь на рубеже 80-90-х гг. XX века. Именно в этот период впервые состоялись выборы на альтернативной основе Первого съезда народных депутатов СССР, стала развиваться многопартийность и гласность.

I Государственная Дума.

• Образование Первой Государственной Думы было прямым следствием Революции 1905-1907.
• Николай второй под давлением либерального крыла правительства, преимущественно в лице премьер –министра С.Ю.Витте решил не накалять обстановку в России,дав подданным понять в августе 1905 о намерении учесть общественную потребность в наличии представительного органа власти.

НИКОЛАЙ ВТОРОЙ

С.Ю.ВИТТЕ

• Об этом прямо сказано в манифесте от 6 августа: «Ныне настало время, следуя благим начинаниям их, призывать выборных людей от всей земли Русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включая до сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему представляется разработка и обсуждение государственных расходов и доходов.»

Открытие Первой Государственной Думы.

• Первая Государственная Дума действовала в период с 27 апреля по 6 августа 1906 года

• Её открытие состоялось в Петербурге 27 апреля 1906 в самом крупном Тронном зале Зимнего дворца .После обследования многих зданий Государственную Думу было решено разместить в построенном Екатериной, Таврическом дворце.

ЗИМНИЙ ДВОРЕЦ

ТАВРИЧЕСКИЙ ДВОРЕЦ

Выборы в Первую Государственную Думу.

• Порядок выборов в Первую Государственную Думу определялся в законе о выборах, изданном в декабре 1905 года.
• Согласно ему учреждались четыре избирательные курии: землевладельческая, городская, рабочая и крестьянская.
• В выборах не принимали участия женщины, молодёжь до 25 лет, военнослужащие, ряд национальных меньшинств.
• Выборы были многоступенчатыми, - депутатов избирали выборщики от избирателей – двухступенчатыми, а для рабочих и крестьян трёх- и четырёхступенчатымиыми. Один выборщик приходился в землевладельческой курии на 2 тыс. избирателей, в крестьянской - на 4 ,в рабочей – на 90 тысяч. Общее число избранных депутатов Думы колебалось от480 до 525 человек.

• Товарищами председателями - П.Д.Долгорукий и Н.А.Гредескул

• Секретарём – Д.И.Шаховский

• Председателем был избран кадет С.А.Муромцев

Состав Первой Государственной Думы.

Депутаты Первой Государственной Думы.

СОЦИАЛ - ДЕМОКРАТЫ

18

ТРУДОВИКИ

97

105

БЕСПАРТИЙНЫЕ

16

ОКТЯБРИСТЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРТИИ

63

КАДЕТЫ

179

Полномочия Первой Государственной Думы разработал Булыгин на основе:

1)Манифеста «Об учреждении Первой Государственной Думы».

2)Положением о выборах в Государственную Думу от 6 августа 1906 года.

3)Закон от 20 февраля 1906, регулирующий порядок работы Думы.

4) «Сводом основных законов» от 23 февраля 1906.

Первая Дума проработала 72 дня. Обсуждались два проекта по аграрному вопросу:

• От кадетов (42 подписи)
• От депутатов второй группы(102 подписи)

Предлагали создать земельный фонд для населения землёй крестьянства .

Кадеты хотели включить в фонд:

1)казённые

2)удельные

3)монастырские

4)часть помещичьих земель

Трудовики требовали для обеспечения крестьян отвести им участки по трудовой норме:

1)Казённых

2)Удельных

3)Монастырских

4)Расширение законодательных прав Думы

5)Частновладельческих земель, превышающих трудовую норму

6)Введение уравнительно – трудового землепользования

7)Объявление политической амнистии

8)Ликвидация Государственного совета

Основные вопросы.

1)Аграрный вопрос. Проекты: «Записка 42-х»(кадеты), «Проект 104-х»(трудовики).

2)За 72 дня своей работы Первая Дума одобрила лишь два законопроекта(из 29 подготовленных депутатами):об отмене смертной казни и о продовольственной помощи населению голодающих губерний.

Остальные проекты «застряли» в думских комиссиях.

Законопроект об отмене смертной казни не был рассмотрен Государственным Советом до её роспуска, после чего был признан верхней палатой отклонённым.

Причины роспуска.

• 8 июля последовал указ о роспуске Первой Государственной Думы.
• 6(19) июля 1906 года вместо И.Л.Горемыкина председателем Совета министров был назначен П.А.Столыпин.

Поставив вопрос о принудительном

Отчуждении помещичьей земли,

Первая Дума превратилась в революционную трибуну и была распущена царским правительством.

Столыпин П.А.

Подготовила ученица 11 класса МОУ Роговская СОШ

Волга Екатерина

Вторая Государственная дума.

Вторая Государственная дума начала свою работу 20 февраля 1907 года и просуществовала до 2 июня 1907 года.

Торжественное открытие Второй Государственной Думы.

518 депутатов.

Председатель Государственной думы – кадет Ф.А.Головин.

Кадеты

Лозунг

«бережения Думы»

Октябристов, Польское коло, мусульманскую и казачью группы.

Трудовиков

Во имя «осторожности» кадеты отказались от лозунга «ответственного министерства» и пошли на дальнейшее урезывание своих программных требований. Они сняли с обсуждения вопросы о смертной казни, политической амнистии,, добились принципиального одобрения бюджета и таким образом укрепили доверие к царизму со стороны его западноевропейских кредиторов.

Аграрный вопрос

Кадеты

Правые и октябристы

Эсеры

Трудовики

Социал - демократы

Защищали столыпинский указ 9 ноября 1906 года.

Занимали ту же революционную позицию, что и в 1-й Государственной Думе.

Вынесли проект социализации земли

Вынесли проект муниципализации земли

Сильно урезали свой аграрный проект, сведя до минимума элемент принудительного отчуждения земли за выкуп.

Большевики

Защищали программу национализации всей земли.

Высочайший манифест Николая II о роспуске II Государственной думы.

3 июня 1907 года был опубликован указ о роспуске Государственной думы и манифест, в котором Государственная дума обвинялась в затягивании рассмотрения законопроектов и государственной росписи доходов и расходов, а также в том, что ряд её членов участвовал в заговоре против государства.

Одновременно был опубликован новый Избирательный закон.

В целом законодательная деятельность второй Думы, как и в случае с первой Государственной думой, носила следы политической конфронтации с властью.

В парламент было внесено 287 правительственных законопроектов (в том числе бюджет на 1907 г., законопроект о реформе местного суда, ответственности чиновников, аграрной реформе и др.).

Дума одобрила только 20 законопроектов. Из них лишь три получили силу закона (об установлении контингента новобранцев и два проекта помощи пострадавшим от неурожая).

Вторая Государственная Дума вошла в историю как "Дума народного гнева", самая радикальная и конфронтационно настроенная, тогда как третья была наиболее склонна к компромиссу с самодержавием.

Подготовила ученица 10 класса МОУ Роговская СОШ Петешина Яна.

Парламентаризм

«Выборы – предполагают право смещать правительства, не применяя насилия»

К. Поппер

1994-1995 года

1996-1999 года

2000-2003 года

2003-2007 года

2007-2011 года

Попов А. В.

Дерябкин В. Е.

Итоги деятельности Законодательного Собрания Ростовской области

1 созыв

2 созыв

31

3 созыв

47

51

4 созыв

25

Всего

154

1 созыв

530

2 созыв

3 созыв

800

1615

4 созыв

Всего

626

3571

1 созыв

74

2 созыв

3 созыв

316

4 созыв

884

Всего

442

1716

Подготовила ученица 10 класса

МОУ Роговская СОШ

Голоднова Алеся

Конституционные основы современного этапа Российского Парламентаризма

Бюллетени для голосования на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. По принятию Конституции Российской Федерации.

Статья 94

  Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Президент – глава государства

Исполнительная власть

Совет министров (правительство)

Председатель правительства и его заместители

Министерства РФ,

Государственные комитеты,

Комитеты и ведомства при правительстве РФ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Федеральное собрание (парламент)

Совет Федерации

178 чел. По два представителя от 69 субъектов федерации

Государственная дума

225 чел. Избираются по партийным спискам

225 чел. Избираются от одномандатных округов

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Конституционный суд РФ (19 судей)

Верховный суд РФ и последующие инстанции.

Высший арбитражный суд и последующие.

1.Именно в конституции – основополагающем правовом документе Российской Федерации – впервые за всю историю российской государственности было зафиксировано и обрело свой конституционный вес само понятие «парламент».

2.Парламент провозглашен как представительный и законодательный орган Российской Федерации. Эта конституционная норма четко обозначила место нового российского парламента в системе разделения властей и обеспечила ему надёжную правовую основу.

3.Закрепление в Конституции 1993 г. принципа разделения властей.

4.Конституция четко и недвусмысленно наделяет статусом органа государственной власти не одну палату Федерального Собрания – Государственную Думу или Совет Федерации, а Федеральное Собрание в целом.

5.Депутаты работают на постоянной профессиональной основе.

Первостепенной задачей остается обеспечение целостности Российской Федерации и сохранение общественно – политической стабильности.

Подготовил ученик 11 класса

МОУ Роговская СОШ

Ковалев Игорь

четвертая государственная дума

четвёртая государственная дума впервые созвана 15 ноября 1912 года

законотворческая деятельность

• Были приняты годовые государственные бюджеты
• Закон о перевооружении армии
• Закон о кооперации
• Закон об ответственности чиновников

Деятельность Думы

плюсы

минусы

Дума имела ограничений спектр

возможностей

Были приняты законы

Это была попытка развития

парламентаризма в России

Постепенная потеря доверия к думе

Революция 1917

Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 года

причины

Кризис «низов»

■ усиление стачечного и

антивоенного движения

■ продовольственный кризис

зимой 1917

Кризис верхов

■ военные поражения

■ частая сменяемость министров

■ «Распутинщина»

Первая мировая война, обострившая все проблемы и ускорившая революцию

Петроградский Совет рабочих

и солдатских депутатов

26-27.021917г

● Переход войск на сторону бастующих

● Формирование двух центров власти

Временный комитет

4 Государственной думы

двоевластие

Все государственные вопросы решались двумя органами власти

Революционно-социалистическим

Буржуазно-либеральном

Петроградский совет

Временное правительство

Для политики временного правительства характерно принятие полумер

По самым наболевшим темам

1.национальный

2.аграрный

3. Военный

4.рабочий

Подготовила ученица 10 класса

МОУ Роговская СОШ

Можаева Екатерина

Развитие парламентаризма в России

Ученые спорят: имеет ли парламентаризм в России длительную историческую традицию или начал формироваться лишь в конце прошлого столетия?

Ряд политологов указывает на то, что представительные учреждения существовали в нашем Отечестве еще в период самодержавия: Земский собор при Иване Грозном, Сенат при Петре I, Государственная дума в начале XX века. В послеоктябрьский период парламентом стал Всероссийский съезд Советов, переименованный впоследствии в Съезд народных депутатов СССР. Значит, парламентаризм в России имеет давнюю традицию.

Но большинство политологов, соглашаясь с фактом длительного существования представительных учреждений в России, отмечают, что они всегда имели декоративный, ограниченный, часто формальный характер. Сторонники этой точки зрения подчеркивают, что становление парламентаризма в нашей стране началось лишь на рубеже 80-90-х гг. XX века. Именно в этот период впервые состоялись выборы на альтернативной основе Первого съезда народных депутатов СССР, стала развиваться многопартийность и гласность.

Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон. Энциклопедический словарь

Парламентаризм - система государственного устройства, при которой парламент играет преобладающую роль не только в качестве законодательного органа, но и в качестве органа верховного контроля над властью исполнительной.

Политический словарь.

Парламентаризм — система государственной власти, при которой четко разграничиваются функции ее законодательных и исполнительных органов при признании приоритетной роли парламента как высшего представительного и законодательного органа. В рамках парламентаризма парламент формирует ответственное перед ним правительство, которое он контролирует и может отправить в отставку. Именно парламенту принадлежит функция законотворчества.

Исторический словарь.

Парламентаризм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательной и исполнительной власти при привилегированном положении парламента. С усложнением структуры общественных связей происходит процесс усиления полномочий исполнительной власти (президента, правительства).

Юридический словарь

Парламентаризм — система государственного устройства, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа - парламента по отношению к другим государственным органам. При парламентаризме. правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.

1. Система государственной власти.

2. Разделение властей.

3. Наличие парламента как представительного органа, обладающего законодательными и контрольными полномочиями.

Ученые спорят: имеет ли парламентаризм в России длительную историческую традицию или начал формироваться лишь в конце прошлого столетия?

Ряд политологов указывает на то, что представительные учреждения существовали в нашем Отечестве еще в период самодержавия: Земский собор при Иване Грозном, Сенат при Петре I, Государственная дума в начале XX века. В послеоктябрьский период парламентом стал Всероссийский съезд Советов, переименованный впоследствии в Съезд народных депутатов СССР. Значит, парламентаризм в России имеет давнюю традицию.

Но большинство политологов, соглашаясь с фактом длительного существования представительных учреждений в России, отмечают, что они всегда имели декоративный, ограниченный, часто формальный характер. Сторонники этой точки зрения подчеркивают, что становление парламентаризма в нашей стране началось лишь на рубеже 80-90-х гг. XX века. Именно в этот период впервые состоялись выборы на альтернативной основе Первого съезда народных депутатов СССР, стала развиваться многопартийность и гласность.