Политическая элита

Тема 4.4 Политическая элита

Политическая элита  — это группа людей, которая, в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руково­дящие позиции, управляя обществом.

Причины существования политической элиты

1) Необходимость профессионального управления обществом.

2) Неравенство способностей и возможностей людей.

3) Высокий социальный статус представителей элиты.

4) Политическая пассивность большинства населения.

5) Невозможность осуществлять полный контроль за действиями элиты.

Политическая элита  —  это относительно небольшая социальная группа, которая концентрирует в своих руках значительный объём государственной и информационной власти, её отличают высокий социальный статус и интеллект.

Политическая элита  обеспечивает интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных социальных групп и создаёт механизм воплощения политических замыслов.

политической

элиты

Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа

П

Р

И

З

Н

А

К

И

Обладает высоким социальным статусом

Концентрирует значительный объем государственной и информационной власти

Непосредственно участвуют в осуществлении власти

Обладает организаторскими способностями

1) Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.

2) Высокий социальный статус.

3) Значительный объём государственной и информационной власти.

4) Непосредственное участие в осуществлении власти.

5) Организаторские

способности и талант.

1) Определение политической программы действий путем гене­рирования новых идей, отражающих интересы общества; выработка концепции развития страны на каждом этапе.

2) Осуществление на практике выработанного политического курса.

3) Укрепление стабильности и единства общества, обеспечение консенсуса по важнейшим вопросам, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.

4) Эффективное представление, выражение и защита интересов, потребностей, идеалов, ценностей, объединяющих различные соци­альные группы .

Политическая элита существует везде, где есть государство, отмечали еще античные философы. Ее появление связано с тем, что:

Почему появляется политическая элита?

Разделение труда требует специализироваться в управлении

Необходимо профессиональное управление обществом

Люди наделены неодинаковыми способностями и желанием участвовать в политической жизни. Широкие массы обычно политически пассивны.

Управленческая деятельность дает широкие возможности для получения социальных привилегий, личной выгоды.

Критерии эффективности деятельности политической элиты

1) Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего на­рода.

2) Политическая стабильность общества.

3) Национальная безопасность.

4) Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством.

1)  Организация власти  → конкуренция различных элитарных групп между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти).

2)  Избираемость народных представителей (депутатов) и главы государства.

3)  Профессионализация управления  → компетентность и ответ­ственность чиновничьего аппарата могут ограничивать произвол по­литического деятеля.

4)  Организация альтернативных элит (оппозиционных партий, групп, движений и т. д.), борющихся за власть или за влияние на неё.

5)  Режим гласности и информационной открытости власти (зако­нодательство о СМИ, закрепляющее свободу массовой информа­ции).

6)  Развитое гражданское общество , наличие общественных орга­низаций, контролирующих действия власти.

В современном мире различают  элитарное  и  элитное   образование.

Элитарное   образование — образование детей узкого круга, в который входят люди по критериям знатности и богатства. Социологи обычно различают элиту «крови» (критерий знатности, господствующий в традиционном обществе), элиту богатства (в индустриальном обществе) и элиту знания (в информационном обществе).

Поскольку элитарное образование — образование для выходцев из узкого круга, оно несправедливо, оно расточительно для общества: ведь в этом случае теряются таланты детей, семьи которых не входят в элиту общества.

Напротив, элитное образование, помимо того что это образование самого высокого уровня, характеризуется тем, что его критерием являются способности, таланты детей; оно не должно зависеть от происхождения и богатства родителей. Для усвоения ценностей, предложенных этой системой образования, необходим высокий уровень способностей.

Различие между элитарными и элитными школами видно хотя бы из того, что отпрыски богатых семей, поступив в элитную школу, просто не смогут в ней учиться, если не обладают высокими интеллектуальными способностями.

Примерами элитного образования в современном мире являются Итон, Харроу (элитные школы), Оксфорд, Кембридж (элитные университеты) в Англии; Гротон и Сент-Поль (элитные средние учебные заведения), университеты «Лиги плюща» — Гарвард, Йель, Принстон в США.

Правящая элита и контрэлита

Элита бывает правящей и оппозиционной - контрэлитой, указывал итальянский социолог Вильфредо Парето, один из создателей теории элит.

Правящие элиты являются закрытыми, поэтому со временем они приходят к упадку. В то же время представители неэлитарных слоев общества способны выдвинуть им достойную замену. В результате происходит революция - смена элит, когда на место правящей элиты приходит контрэлита.

История - это «кладбище аристократии», констатировал Парето, говоря о постоянном круговороте элит.

Открытая и закрытая элита

Элита в демократическом обществе

По способам обновления политической системы выделяют открытую, демократическую элиту и закрытую - автократическую (идея принадлежит философам Раймону Арону и Карлу Попперу).

При демократическом политическом режиме доступ для вхождения в элиту в равной степени открыт для представителей любых групп. При авторитарном режиме  доступ в элиту ограничен.

Особенности элиты в недемократическом обществе

Особенности элиты в демократическом обществе

• Закрытая система отбора.
• Сплоченность и закнутость, преследование эгоистических интересов.
• Четка граница между элитой и массой. Взаимоотношения с обществом строятся на силе и подчинении.
• Важные посты занимают по назначению сверху.

• Открытая система отбора на основе четко прописанных правил.
• Невысокая сплоченность. Существует несколько политических элит, конкурирующих за власть.
• Граница между элитой и массой размыта. Отношения с обществом строятся на основе представительства.
• Основной механизм формирования элиты - выборы.

Задачи недемократической элиты - сохранение собственного господства, доступа к экономическим благам. Все остальное подчинено задаче сохранения власти.

Проблемы политической элиты

Деловые качества политической элиты не обязательно сочетаются с прочими достоинствами, в том числе с моральными. Из-за этого реальные и декларируемые цели и ценности политической элиты могут существенно различаться.

Например, провозглашая целью народное благо, элита может ставить своей реальной задачей личное обогащение и сохранение власти любой ценой.

Политическая элита может быть сплоченной, а может быть разобщенной, указывает американский социолог Сэмюэль Элдерсфельд. Для интегрированной элиты характерны низкий уровень конфликтности и конкурентности. Для дезинтегрированной элиты - борьба между различными группировками за распределение власти.

Чтобы не допустить закрытости и деградации политической элиты, необходимы:

Политический плюрализм , конкуренция политических элит.

Свобода слова , отсутствие монополии на СМИ.

Открытость элит для социальной мобильности - в том числе ограничение сроков пребывания у власти.

Разделение властей  - независимость законодательной, исполнительной и судебной власти.

Правовое государство  - строгое соблюдение законности и демократических процедур.

1.  Депутаты Законодательного собрания и представители администрации области М. добились роста благосостояния народа, политической стабильности, что говорило о компетентности политической элиты, ориентированной на интересы всего общества.

Выберите из приведённого ниже списка характеристики данной политической элиты и запишите цифры, под которыми они указаны.

1)

общенациональная

2)

неправящая

3)

4)

региональная

этническая

5)

правящая

6)

профессиональная

2.  Какой смысл вкладывают обществоведы в понятие «политическая элита»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о составе политической элиты, и одно предложение, раскрывающее любую из функций политической элиты в обществе. 

1. Политическая элита  — это группа людей, которая, в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руково­дящие позиции, управляя обществом.

2. К политической элите относят главу государства, высших государственных чиновников, депутатов парламента, лидеров крупных политических партий и общественных движений

3. Политическая элита определяет цели и направления развития общества и государства

Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Политическая элита в жизни общества». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.  

1) Понятие о политической элите.

2) Тенденции формирования элитных групп:

а) аристократическая (стремление правящего круга закрепить своё положение в обществе);

б) демократическая (обновление элит за счёт одарённых и инициативных людей).

3) Классификация элит:

а) политическая элита (государственные деятели, официальные лица, лидеры партий, парламентарии);

б) экономическая элита (владельцы крупных предприятий и банков);

в) военная элита (высший генералитет и офицерство);

г) информационная элита (владельцы каналов массовой информации);

д) научная и культурная элиты (крупные учёные, деятели кулыуры, лидеры конфессий).

4) Основные каналы рекрутирования элиты в демократическом обществе:

а) государственная служба; б) общественная деятельность;

в) система образования и культуры; г) экономическая деятельность.

5) Основные особенности функционирования элиты в современной России.

18

Тема 4.8 Политические партии и движения

Термин «партия» пришёл к нам из латинского и означает «доля, часть». Политическая партия является институтом гражданского общества. В чём его особенности? Во – первых, стремление к захвату и удержанию власти. Во – вторых, роль посредника между народом и властью (обществом и государством), значение которого заключается в представлении и защите интересов народа. 

политическая партия  – это группа граждан одной политической идеологии, стремящаяся к завоеванию власти и управлению государством.

политическая партия  –это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоев и стремящаяся к достижению определённых политических целей (завоевание государственной власти или участие в её осуществлении).

1) Нацеленность на завоевание и осуществление власти.

2) Наличие  политической программы , т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии.

3) Наличие  организации (руководящие органы, членство, устав партии) .

4) Наличие  разветвлённой сети местных организаций , ядро которых образуют активисты-добровольцы.

5) Носитель определённой  идеологии  или особого видения мира и человека.

Быть членами политической партии РФ не могут иностранцы и лица без гражданства, а также недееспособные граждане и заключённые. Как и любой другой институт гражданского общества партия является добровольным объединением.

Партия – это субъект политики, имеющий свою организацию, включающую численность членов, постоянный состав, отношения которых регулируются уставом.

Партия имеет свою программу – концепцию определённой идеологии (взгляды и представления об общественном устройстве).

Успех партии зависит от электората – круга избирателей, готовых проголосовать за неё на выборах, поэтому каждая партия стремится к поддержке народа.  

Реальное многообразие партий, участвующих в политической жизни общества, огромно. Отчасти оно связано с тем, что различные партии исповедуют разные идеологии, которые реализуются не только на словах, т. е. в политических программах, но и на деле, в том числе и в том, как партии организованы, какие цели они ставят и какие пути достижения выбирают. Здесь необходимо учитывать и личностные особенности лидеров, и руководящий состав партии, а также специфику политического режима страны и т. д.

Чтобы охватить всё многообразие партий с точки зрения их идеологии и внутреннего устройства, невозможно ограничиться каким-то одним принципом классификации. Поэтому в политологии существуют многочисленные классификации, при помощи которых в конечном итоге можно описать любую партию.

Основания для классификации

Виды политических партий

Идеологическая направленность

Социал-демократические  — выступают за более заметное участие государства в жизни общества, в управлении экономикой при сохранении основных свобод.

Коммунистические  — стремятся к полному огосударствлению экономики, к распределению богатств с учётом интересов всех социальных слоев общества, к полному контролю со стороны государства над сферами образования, здравоохранения и т. д.

Консервативные и либеральные  — ориентируются на разгосударствление экономики и некоторых других сфер жизни, т. е. на минимизацию участия государства в жизни общества.

Клерикальные  — придерживаются религиозной идеологии.

Националистические  — строят свою деятельность на основе националистических и фашистских идей.

Основания для классификации

Виды политических партий

Участие в осуществлении власти

Правящие  — это те партии, которые находятся у власти.

Оппозиционные  (от лат. oppositio — противопоставление) — это те партии, которые не находятся у власти и имеют главную задачу — завоевать власть. Оппозиционные партии в свою очередь могут подразделятся на легальные, полулегальные и нелегальные.

Основания для классификации

Виды политических партий

Характер членства

Кадровые:

1) немногочисленны;

2) в них свободное членство;

3) опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту;

4) в них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию;

5) проводят деятельность только в период выборов.

Массовые:

1) многочисленны;

2) в них преобладает воспитательная функция;

3) отличаются тесной связью между членами партии;

4) в них есть жёсткая дисциплина;

5) имеются первичные парторганизации;

6) их деятельность проводится систематически.

Основания для классификации

Виды политических партий

Шкала политического спектра

Левые  (социалистические и коммунистические):

1) осуществление реформ;

2) вытеснение частного сектора;

3) социальная защита трудящихся;

4) радикально-революционные методы действия.

Центристские : компромисс, сотрудничество.

Правые  (либеральные и консервативные):

1) за сильное государство;

2) охрана частной собственности;

3) за стабильность;

4) отрицательное отношение к революции.

Основания для классификации

Виды политических партий

Способ деятельности

Реформистские партии  — стремятся к постепенным преобразованиям общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти. 

Революционные партии  — стремятся к преобразованию общества с использованием средств борьбы, которые, с точки зрения существующего государственного устройства и политического режима, являются незаконными.

1) Борьба за власть в государстве и влияние на политику государства.

2) Участие в осуществлении власти.

3) Участие в формировании власти.

4) Формирование общественного мнения.

5) Выражение интересов социальных групп.

6) Политическое воспитание.

7) Подготовка кадров политиков.

Партийная система  —  совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

Наименование партийной системы

Её сущность

Однопартийная система

В обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов (например, КПСС до 1990 г.). Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах.

Двухпартийная система

В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти (например, Республиканская и Демократическая партии в США). Другие партии не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти.

Многопартийная система

В обществе существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими. Формируется в развитых демократических обществах. 

Политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение  — добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.

Общественно-политическое движение –

солидарная активность граждан, направленная на достижение определенной политической цели.

• Ядром движений являются инициативные группы, союзы, клубы.
• Движения не ставят перед собой задачу прихода к власти.
• В них могут участвовать люди с различными политическими взглядами, но ставящие целью решение конкретной политической проблемы (напр., защита прав человека, экологии, мира и безопасности и др.).
• После решения конкретной проблемы движение может распасться либо трансформироваться в политическую партию.

Отличительные признаки политического движения:

1) Стремится  не к достижению власти,  а  к воздействию на власть  в нужном для него направлении.

2) Имеет  добровольное членство  либо вообще не имеет чётких, формальных процедур, связанных с членством.

3) Не имеет  строгой иерархии , т. е. четкого распределения между центром и периферией в нём не обнаруживается.

4) Ориентируется на  выражение частных интересов той или иной группы людей.

5) В большей мере зависит  от своего лидера , его популярности, чем от чёткости программных установок.

Основания для классификации

Виды политических движений

Идеологическая направленность

Социально-политические (за сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека; против расовой дискриминации), конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, антиядерные

Количество участников

Массовые, элитарные

Шкала политического спектра

Левые, центристские, правые

Способ деятельности

Революционные, контрреволюционные, реформаторские, консервативные

Общественные движения В политической жизни также участвуют общественные организации и движения. Как и партии они являются посредниками между народом и властью, представляют и защищают интересы граждан, но, в отличие от партий, не стремятся к захвату власти. детские  – их участниками могут быть граждане, достигшие 8 лет. Например, Российское движение школьников (РДШ), образованное 28 марта 2016 года, целью которой является совершенствование государственной политики в области воспитания подрастающего поколения;

молодёжные  – их участниками могут быть граждане, достигшие 14 лет. Например, молодёжное движение «СтопХам», направленное против нарушения водителями правил парковки;

международные , например, «Мемориал», основная задача которого заключается в сохранении памяти о политических репрессиях в недавнем прошлом нашей страны;

общероссийские , например, «За права человека», девизом которого является «Право. Справедливость. Сострадание»;

региональные , например, «Чеченский комитет национального спасения», создан для предоставления юридической помощи беженцам в Ингушетии и Чечне.

План по теме Политические партии и движения

1. Политическая партия как институт гражданского общества 2. Типы политических партий 2.1 По составу: массовые и кадровые 2.2 По степени участия во власти: правящая и оппозиционные 2.3 По отношению к власти: легальные и нелегальные 2.4 По методам действия: реформистские и революционные 2.5 По идеологии: консервативные, либеральные, социал – демократические, коммунистические 3. Функции политических партий 3.1 Борьба за политическую власть 3.2 Разработка идеологии и формирование электората 3.3 Представление общественных интересов 3.4 Пропаганда в СМИ 4. Общественно – политические движения