Политология. Подготовка к ЕГЭ

Политическая сфера общества

раздел «Политика»

(подготовка к ЕГЭ)

Синицына Е.М., учитель истории и обществознания МБОУСОШ №1

р.п. Башмаково Пензенской области

Вопросы кодификатора

ЕГЭ - 2017

Политика

4.1 Понятие власти

4.2 Государство, его функции

4.3 Политическая система

4.4 Типология политических режимов

4.5 Демократия, её основные ценности и признаки

4.6 Гражданское общество и государство

4.7 Политическая элита

4.8 Политические партии и движения

4.9 Средства массовой информации в политической системе

4.10 Избирательная кампания в Российской Федерации

4.11 Политический процесс

4.12 Политическое участие

4.13 Политическое лидерство

4.14 Органы государственной власти Российской Федерации

4.15 Федеративное устройство Российской Федерации

Понятие власти

Власть – это отношения «господства – подчинения» возникающее между людьми. Одни главенствуют, проявляя свою волю, другие подчиняются этой воле.

Вла́сть — это возможность и способность осуществлять свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей

Источниками власти (по М. Веберу) :

• Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, личностные характеристики, угроза применение силы)
• Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера)
• Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция

Институциональная подсистема:

Важнейший политический институт

Это политическая организация власти, действующая на территории страны; имеющая специальный аппарат управления; обеспечивающая безопасность населения

1. Государство

ГОСУДАРСТВО

5

Государство: признаки, функции, формы

Признаки

1.Территория

Различают

Формы

2.Публичная власть

1.Формы правления

3.Система права

2. Формы государственного устройства

3. Формы государства по политическому режиму (демократические, авторитарные, тоталитарные)

4.Суверенность власти

5.Исключительное право сбора налогов

6. Право применения принуждения

7.Единая денежная система

Функции

1. Внутренние :

-экономическая

-социальная защита

-налогообложение

-охранительная (законность и порядок

2. Внешние : оборона, м/н сотрудничество и др.

И

Н

С

Т

И

Т

У

Ц

И

О

Н

А

Л

Ь

Н

А

Я

П

О

Д

С

И

С

Т

Е

М

А

2. Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоёв и стремящихся к достижению определённых политических целей( завоевание государственной власти или участие в её осуществлении)

Отличительные признаки политической партии

1. Наличие определённой идеологии или особого видения мира и человека

2. Нацеленность на завоевание и осуществление власти

3. Наличие политической программы, т.е. документа, в котором формулируются

цели и задачи партии, как в плане участия в политической жизни,

так и на тот случай, если партия придёт к власти

4.Наличие организации:

В любой партии есть руководящие органы, как центральные, так и местные,

на которых лежит задача выработки стратегий и тактик политической активности партии

-любая партия состоит из определённого числа членов, которые платят членские взносы

и участвуют в деятельности

-имеет устав, документ, в котором устанавливаются важнейшие нормы внутрипартийной жизни

И

Н

С

Т

И

Т

У

Ц

И

О

Н

А

Л

Ь

Н

А

Я

П

О

Д

С

И

С

Т

Е

М

А

3.

Признаки политических движений

Нормативная подсистема:

Политические нормы – это правила поведения, которые

регулируют отношения между большими группами людей и

направлены на обеспечение завоевания государственной власти

Культурно-идеологическая подсистема:

1.Политическая культура – это знания, общепринятые ценности, представления, взгляды, убеждения, установки, нормы, характерные для политической системы общества

2. Политическая психология - совокупность представлений, чувств, эмоций, психологических стереотипов, отражающих непосредственное отношение людей к сложившейся политической системе общества, политике, политическим институтам.

3. Политическая идеология - система идей, взглядов, концепций на политическую жизнь, способов объяснения мира политики , в основе которого лежат ценности , ориентации на т е или иные политические явления, процессы , структуры

ФОРМЫ государства

Форма территориально-

Форма правления

государственного

устройства

Политический

режим

Организация высших

органов власти

Методы и средства

осуществления власти

Отношения между

центральными и местными

органами власти

демократический

тоталитарный

авторитарный

республика

монархия

унитарное

парламентская

абсолютная

федерация

президентская

конфедерация

конституционная

Типология политических режимов

политический порядок или режим ,

т. е. способ функционирования политической системы.

Система методов осуществления власти.

Демократия. Демократический политический режим. В переводе с греческого "демократия" означает "власть народа" (demos - народ, cratos - власть).

Авторитаризм. Авторитарный политический режим Функции власти сконцентрированы в руках группы лиц, либо одного человека.

Тоталитаризм. Тоталитарный политический режим Политическое господство группы лиц, возглавляемых лидером, тотальный контроль за жизнью общества

Демократия и Её основные принципы

Демократия – политический режим, при котором народ является источником власти

• Народовластие
• Принцип большинства , воля большинства выявляется через выборы и референдум
• Уважение прав меньшинства – право меньшинства на оппозицию
• Парламентаризм – гос. власть, в которой ведущая роль принадлежит народному представительству - парламенту
• Политический плюрализм (многообразие):

многопартийность, многообразие политических идей, СМИ и т. д.

- Гласность – открытость деятельности политических институтов, доступность информации, свобода слова

- Правовое государство , основой которого является верховенство закона и гарантия прав и свобод граждан

Демократия и Её формы

Представительная

Прямая (непосредственная)

Власть осуществляется самим народом без политических посредников.

Осуществление власти представителями народа – депутатами

• Обязательно наличие представительного законодательного органа – ПАРЛАМЕНТА
• В процессе представительной демократии участвуют профессиональные политики

• Выборы на основе всеобщего избирательного права
• Референдумы
• Сходы и собрания граждан
• Обращения граждан в органы власти
• Митинги, демонстрации

Признаки тоталитарного политического режима:

(полный, всеобъемлющий)

• идеологизация и политизация жизни общества;

• полный контроль над гражданами;

• всё непредписанное – запрещено;

• ликвидация частной собственности;

• отсутствие реальных гарантий прав человека;

- административно-командная система управления;

- распределительная система;

- милитаризация экономики;

- постоянный поиск внешних и внутренних врагов;

- разветвлённая репрессивная система;

- обожествление (культ личности) политических лидеров;

- создание и культивирование обстановки страха;

- наличие одной официальной идеологии;

- одна правящая партия;

- монополия государства на СМИ;

- сращивание партийного и государственного аппарата .

Признаки авторитарного политического режима:

• замкнутость и закрытость правящей элиты;

• бесконтрольность власти;

• разветвлённая система привилегий;

• преследование личной инициативы;

• запрещение оппозиции;

• нарушение прав человека;

• сохранение рыночных механизмов и частной собственности;

• господство одной идеологии;

• настороженное отношение к любым переменам и реформам;
• преобладание обязанностей над правами;
• власть не формируется и не контролируется народом;

- представительные органы власти существуют лишь для декорации;

ФОРМЫ государства

Форма территориально-

Форма правления

государственного

устройства

Политический

режим

Организация высших

органов власти

Методы и средства

осуществления власти

Отношения между

центральными и местными

органами власти

демократический

тоталитарный

авторитарный

республика

монархия

унитарное

парламентская

абсолютная

федерация

президентская

конфедерация

конституционная

По Форме правления государства бывают

Республика – форма правления, при которой источником и носителем гос. власти является народ и выборные органы- парламент и президент

Монархия (единовластие)- форма правления, при которой источником и носителем гос. власти является один человек, занимающий престол по праву рождения

Парламентская:

• Верховенство парламента
• Прав-во ответственно перед Парламентом
• Премьер-министр формирует ивозглавляет прав-во

Конституционная (ограниченная) монарх царствует, но не правит

Абсолютная (неограниченная) единоличное правление

Президентская:

• Президент – глава государства и прав-ва
• Президент избирается населением или выборщиками
• Прав-во ответственно перед Президентом

Смешанная (парламентско-президентская): Сильный парламент и сильный президент; баланс полномочий

Территориально-государственное устройство

унитарное федерация конфедерация

его территория разделена

на

административные

единицы

(районы, провинции),

имеющие равный

правовой статус.

в нём существует

единое гражданство.

принимаются единые

законы

и другие нормативные

акты,

действующие на всей

территории государства

её территория состоит из

союз суверенных государств

субъектов или частей,

для достижения

которые, не являясь

конкретных целей,

государствами

при котором

в полном смысле

объединившиеся

слова, обладают

государства, полностью

определённой

сохраняя суверенитет

и

самостоятельностью

независимость ,

Субъекты федерации

передают часть своих

могут издавать свои законы,

собственных полномочий

Конституции,

совместным органам

не противоречащие

власти для координации

Федеральной;

некоторых действий.

иметь органы власти

Гражданское общество и государство

Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

Признаки правового государства

Становление гражданского общества связано с утверждением правового государства . Правовое государство немыслимо без развитого гражданского общества. Гражданское общество возможно лишь в условиях демократического режима, правового государства.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО- это тип государства деятельность которого реально ограничена правом, имеет место разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная), гарантия прав и свобод личности и контроль за властью со стороны общества

ПАРТИЯ (partis, pars – часть, группа ) – группа единомышленников, объединенных в политическую организацию, с целью выражения и защиты интересов определенной социальной группы общества

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ – солидарная (совместная) активность граждан, направленная на достижение какой-либо значимой политической цели

Политическая цель

ПАРТИИ

• Общность идеологии
• Выражение интересов определенных социальных групп
• Борьба за завоевание политической власти – притязания на власть и участие во власти – важнейший признак партии

ДВИЖЕНИЯ

• Нет общей идеологии
• Не ставят цели прихода к власти
• База массовая
• После достижения цели могут распасться, а могут превратиться в партию

Функции партий

Борьба за власть в государстве

Участие в осуществлении власти

Участие в формировании власти

Формирование общественного мнения

Политическое воспитание

Подготовка кадров политиков

Выражение интересов социальных групп

Виды политических партий

Идеологическая направленность

Социал-демократические

коммунистические

консервативные

либеральные

клерикальные

националистические

Участие в политике

правящие

оппозиционные

По характеру членства

кадровые

массовые

По политическому спектру

левые

центристские

правые

По способу деятельности

революционные

реформистские

Политическая элита

Политическая элита – группа или совокупность групп занимающих привилегированное престижное положение в обществе, в связи с участием в принятии решений, связанных с использованием государственной власти

Теория элит Г. Моска и В.Парето :

1.Общество делится на класс правящих и класс управляемых;

2. Элита – это люди, способные к управлению другими людьми, они обладают моральным, материальным, интеллектуальным превосходством

3. Кроме правящей элиты образуется оппозиционная элита – контрэлита, она стремиться к власти и когда наступает упадок правящего класса, происходит смена элит. Состав: главы государств, правительство, руководители парламента, лидеры партий и др.

4. Главный признак элит – оказание постоянного влияния на принятие политических решений

Типы лидерства по м.веберу

Политическое лидерство

Политическое лидерство – личностная способность влиять на политическое поведение и политическую деятельность людей в группе, организации или обществе

Настойчивость, воля, мужество

Имидж, ораторские способности

Характеристики

политического лидера

Команда помощников

Программа

Поддержка власти и масс

Выражение интересов опред. группы

Политическое участие

Это действия гражданина, с целью повлиять на разработку, принятие и реализацию гос. решений, выбор представителей в институты власти

Рядовые граждане

Политическая элита (профессионалы )

Прямое (непосредственное) участие

Признаки участия

1 . конкретное действие

2. добровольность

3. участие является действительным, а не фиктивным

Представительное (опосредованное) через избранных представителей

СМИ в политической системе

Функции:

• Информационная; влияние на избирателя
• Политическая социализация
• Представление различных общественных интересов
• Формирование общественного мнения

Избирательный процесс в России

Избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов

Этапы :

Выборы

• - Организационный
• - Выдвижение и регистрация кандидатов
• - Предвыборная агитация
• - Голосование и определение его результатов
• - Обнародование итогов

• Всеобщие
• Равные
• Тайные
• Прямые

Активное избирательное право

Пассивное избирательное право

Абсентеизм – уклонение от участия в выборах

Лоббизм (лобби)= группы давления

Избирательная система – порядок выборов в представительные

учреждения и выборных должностных лиц, а также определения

результатов голосования.

Избирательное право –

Избирательный процесс –

комплекс

комплекс действий

правовых норм о порядке

в процессе выборов

выборов

Активное право - право гражданина избирать

Пассивное право - быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

Типы избирательных систем

По избирательным округам

Мажоритарная

Один мандат

(одномандатный округ)

Два и более мандата –многомандатный округ

При  мажоритарной системе относительного

большинства 

избранным считается кандидат, получивший голосов больше,

чем каждый из его соперников в от­дельности .

При  мажоритарной системе абсолютного большинства  

избранным считается кандидат,

получивший абсолютное большинство голосов

избирателей (больше 50%, т.е. как минимум 50% + 1 голос ).

Типы избирательных систем

Территория страны –

единый избирательный округ

Пропорциональная

Списки кандидатов

от политических партий

и союзов

Голосование за один из

партийных списков

Места в парламенте распределяются между

политическими партиями,

пропорционально количеству набранных голосов

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

ОДНОПАРТИЙНАЯ

• ЕДИНСТВЕННАЯ ПАРТИЯ(ПАРТИЯ ВЛАСТИ)МОНОПОЛИЗИРУЕТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ. СРАСТАЕТСЯ С ГОС. АППАРАТОМ ПЕРЕСТАЕТ ВЫРАЖАТЬ ИНТЕРЕСЫ НАРОДА
• ЕДИНСТВЕННАЯ ПАРТИЯ(ПАРТИЯ ВЛАСТИ)МОНОПОЛИЗИРУЕТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ.
• СРАСТАЕТСЯ С ГОС. АППАРАТОМ
• ПЕРЕСТАЕТ ВЫРАЖАТЬ ИНТЕРЕСЫ НАРОДА

• ТОЛЬКО 2 ПАРТИИ ЯВЛЯЮТСЯ ВЛИЯТЕЛЬНЫМИ (ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И США )
• ТОЛЬКО 2 ПАРТИИ ЯВЛЯЮТСЯ ВЛИЯТЕЛЬНЫМИ (ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И США )

ДВУХПАРТИЙНАЯ

БОЛЕЕ 2-Х ПАРТИЙ, ОБЛАДАЮЩИХ ПОЛИТИЧЕСКИМ ВЛИЯНИЕМ

МНОГОПАРТИЙНАЯ

Органы государственной власти

Федеративное устройство России

На основе Конституции РФ и поправок к Конституции Российская Федерация включает в себя 83 субъекта Федерации.

РОССИЯ = 21 республика +46 областей +9 краев + 1 автономная область +4 автономных округа + 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург)

)

Принята 12 декабря 1993 по результатам референдума (всенародное голосование

42