Положение о Совете профилактики

ОДОБРЕНО: УТВЕРЖДАЮ:

Педагогический совет Директор _______________

Протокол № ________________________

от ____________ 20___ г. ________________________

Положение о совете   по профилактике правонарушений

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних.

г. Чита

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основе Конвенции о правах ребенка,
Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» для организации работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

1.2.Свою деятельность Совет осуществляет на основании Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Устава школы и настоящего Положения.

1.3 Совет действует на основе принципов гуманности, демократичности и конфиденциальности полученной информации, разглашение которой могло бы причинить моральный, психологический  или  физический  вред несо -вершеннолетнему.

1.4.Совет по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних является общественным органом управления ОУ.

2.Цели и задачи Совета:

2.1.Целью деятельности Совета является:

-    профилактика девиантного и асоциального поведения, безнадзорности и правонарушений среди воспитанников. Социальная адаптация и реабилитация воспитанников группы «социального риска», формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни обучающихся.

2.2.  Основными задачами Совета являются:

-  организация регулярной работы по выполнению Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», других нормативно - правовых актов в части предупреждения негативных проявлений в детской и подростковой среде;

-     выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную или антиобщественную деятельность;

- выявление     и     устранение     причин     и     условий безнадзорности несо-вершеннолетних, совершению ими правонарушений;

-     обеспечение механизма взаимодействия детского дома с правоохранительными органами, представителями отдела образования  и КДН  администрации города Читы, здравоохранительных учреждений и других организаций по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав детей;

-  организация просветительской деятельности среди воспитанников и законных представителей.

3.         Порядок формирования Совета.

3.1. Состав Совета формируется директором детского дома и утверждается приказом .

3.2. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов совета. Членами Совета могут быть заместители директора, социальные педагоги, воспитатели, представители общественности, органов детского самоуправления, а также представители органов внутренних дел и иных органов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.3 Численность состава Совета от 5 до 9 представителей. Председатель Совета назначается директором школы, как правило, из числа своих заместителей по социальной или по воспитательной работе. Секретарь Совета назначается его председателем.

4.            Организация работы Совета.

4.1. Председатель Совета:

-    организует работу Совета;

-    определяет повестку дня, место и время проведения заседания Совета;

-    председательствует на заседаниях Совета;

-    подписывает протоколы заседаний Совета.

4.2. В отсутствие председателя его обязанности выполняет заместитель председателя.

4.3. Организационное обеспечение заседаний Совета осуществляется секретарем.

Секретарь Совета:

-  составляет проект повестки для заседаний Совета;

-    информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

-    оформляет протоколы заседаний Совета, осуществляет анализ и информирует Совет о ходе выполнения принимаемых решений.

5. Порядок работы Совета профилактики

5.1. Совет совместно с администрацией детского дома составляет план работы Совета на учебный год с учетом нормативных документов и программы развития воспитательной системы;

5.2. Совет профилактики согласовывает свою работу с  педагогическим советом детского дома.

5.3.Определяет ответственных членов Совета за организацию проведения профилактических мероприятий, вносит свои корректировки и осуществляет контроль за их исполнением.

5.4.Организует проверку полученных сведений, принимает меры для нормализации конфликтных ситуаций, примирения сторон или поручает социальному педагогу провести проверку и подготовить заключение о постановке воспитанников на внутришкольный учет.

5.5.  Выносит решения о постановке или снятии с внутришкольного учета.

5.6.  В своей деятельности по организации и проведению профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся взаимодействует с районными  правоохранительными органами, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами и учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения, родительской и ученической общественностью, а также с другими общественными организациями и объединениями.

5.7. Проводит переговоры, беседы с воспитателями (законными представителями) и другими лицами, у которых возникли конфликтные ситуации с воспитанниками.

5.8. Планирует и организует иные мероприятия и взаимодействия направленные на предупреждение асоциального поведения.

5.9. Заседания Совета проводятся регулярно, не реже одного раза в четверть.
Внеочередное (чрезвычайное) заседание Совета проводится по решению председателя Совета либо по инициативе не менее половины членов Совета.

5.10. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

5.11. Члены Совета участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.12.  Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующим на заседании членов Совета и реализуются через приказы директора.

5.13.  Решения Совета доводят до сведения педагогического коллектива, воспитанников, воспитателей (законных представителей) на административных совещаниях, собраниях.

5.14. Заседание Совета в течение трех дней со дня его проведения оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Совета. Протоколы заседаний Совета нумеруются с начала учебного года и хранятся у председателя Совета.

6. Основные функции Совета профилактики

6.1. Осуществление деятельности по исполнению требований Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24. 06. 1999г. № 120 ФЗ и участвует в разработке и выполнении мероприятий, направленных на выполнение данного закона.

6.2. Оказание консультативной, методической помощи в воспитании детей.

6.4. Организация и оказание содействия в проведении различных форм работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди воспитанников, охране прав детей.

6.5. Обсуждение анализа результатов деятельности воспитателей по профилактике безнадзорности и правонарушений, по работе с детьми «группы риска».

6.6.  Рассмотрение конфликтных ситуаций, связанных с проблемами межличностного общения участников образовательного процесса в пределах своей компетенции.

6.7. Привлечение специалистов - врачей, психологов, работников правоохранительных органов и других к своевременному разрешению вопросов, относящихся к компетенции Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

7. Документация Совета профилактики правонарушений . 

7.1. Приказ о создании Совета профилактики. 
7.2. Положение о Совете профилактики. 
7.3. План работы Совета профилактики. 
7.4. Журнал заседаний Совета профилактики(заносится информация о дате и темах заседаний Совета профилактики).

7.5. Протоколы  заседаний Совета профилактики.
7.6. Списки учащихся, состоящих на учете в образовательном учреждении, 
ПДН, КДН. 
7.7.Сведения о несовершеннолетних  "группы риска".

7.8. Карты (учётно – профилактические карточки) воспитанников, состоящих на внутреннем контроле.

7.9. Прекращение деятельности Совета профилактики (осуществляется по решению педагогического совета).

Постановка воспитанников

_______________________________ на внутренний учет. 

1.Общие положения.

В соответствии с Федеральным Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» детский дом в пределах своей компетенции участвует в реализации комплекса мероприятий по профилактике асоциального поведения детей и подростков.

На педагогический учет решением Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  ставятся дети и подростки с проблемами в обучении и отклонением в поведении, т.е. в состоянии социальной дезадаптации по рекомендации педагогов.

2. Цели и задачи.

В целях создания объективных условий для улучшения качества профилактической работы, усиления социальной и правовой защиты воспитанников детского дома разработано Положение о постановке воспитанников на внутренний учет в детском доме.

3. Основания для постановки на внутренний учет.

3.1.Основания для постановки на внутренний учет исходят из статей 5, 6, 14 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:

- непосещение или систематические пропуски занятий без уважительных причин (суммарно 15 дней);

- неуспеваемость воспитанников по учебным предметам;

- употребление психоактивных и токсических веществ, спиртных напитков, курение;

- совершение правонарушения, повлекшего за собой меры административного взыскания;

- совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- др. формы девиантного поведения: агрессивность, жестокость, предрасположенность к суицидальному поведению;

- систематическое нарушение внутреннего распорядка детского дома;

- неоднократное нарушение   Устава детского дома.

3.2.  Постановка на внутренний учет предусматривает:

- проведение психологического обследования воспитанника;

- характеристика воспитанника (психолого-педагогическая);

- ежедневный контроль посещения ОУ, дисциплина на занятиях;

- успеваемость воспитанника;

- досуговая занятость;

- систематические отчеты воспитанников на Советах профилактики.

4. Основания для снятия с внутреннего учета:

Воспитанники могут быть сняты с учета в течение учебного года по ходатайству педагогов, по решению Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

При выбытии воспитанника из детского дома в другое образовательное учреждение.

5. Оказание индивидуальной помощи несовершеннолетним, стоящим на внутреннем учете

.В соответствии с ч.2 ст.14 федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений» от 24.06.1999 года, детям и подросткам, стоящим на внутреннем учете, оказывается индивидуальная социально-педагогическая и психологическая помощь.

.Планы индивидуальной социально-педагогической и психологической помощи разрабатываются  педагогом – психологом, социальным педагогом и утверждаются Советом  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6. Контроль.

Списки воспитанников, стоящих на внутреннем учете, составляются в начале учебного года.

Ответственность и контроль над указанным видом деятельности, постановку и снятие с внутреннего учета, оформление соответствующей документации осуществляют лица, персонально ответственные за организацию профилактической работы в детском доме (социальный педагог, педагог-психолог).

7. Общие сведения об учащихся, стоящих на внутреннем контроле (образец)

7.1. Банк данных. 

(Дети и подростки с девиантным поведением. Внутренний учет). 

- Анкеты, характеристики, тестирование; 
- заключения, рекомендации психолога; 
- заключения, рекомендации школьного врача; 
- рекомендации профконсультанта; 
- документы из ПДН, КДН; 
- учет успеваемости; 
- учет посещаемости школьных занятий; 
- занятость, внешкольная деятельность. 

7.2. Примерный перечень мероприятий. 

•  Изучение причин социально-педагогической запущенности подростка. 
• Ведение картотеки «трудных» детей. 
• Правовое просвещение «трудных» подростков. 
•  Разработка и применение памяток поведения в семье и среди сверстников. 
• Организация работы Совета по профилактике правонарушений при директоре. 
• Проведение педагогических советов «Работа с трудновоспитуемыми», • Психологические консультации для детей и родителей. 
• Организация психолого-педагогических консилиумов. 
• Изучение положения подростка в коллективе (социометрия). 
• Индивидуальная работа. 
• Подбор индивидуального наставника (социальные педагоги, старшеклассники). 
• Вовлечение «трудных» подростков в воспитательные центры, кружки, секции. 
• Организация игр - упражнений и игр-тренингов для «трудных» подростков. 
 

7.3.Организация помощи

1. Создание благоприятных условий для развития личности ребенка. 
2. Отслеживание пробелов в знаниях, снятие «синдрома неудачника». 
3. Забота об укреплении положения детей в детском коллективе (снятие синдрома изгоя) 
4. Поощрение положительных изменений, создание обстановки успеха. 

7.4. Организация медицинской помощи: 

1. Диагностика отклонений от нормального поведения, выявление причины психофизиологического и неврогенного характера. 
2. Предупреждение привычек к курению, влечению к алкоголю и токсическим средствам. 
3. Половое просвещение «трудных» подростков. 
4. Оказание помощи: медикаментозной, физиотерапевтической. 

7.5. Организация психологической помощи: 

1. Изучение психологического своеобразия данных воспитанников, посещение уроков. 
2. Психологическое консультирование педагогов, воспитанников.

4. Коррекция положительного воспитательного воздействия выбранных средств воспитания. 

7.6.Организация свободного времени

1. Изучение интересов и способностей детей. 
2. Вовлечение «трудных» в кружки, секции, общественно полезную деятельность. 
4. Поощрение любых видов художественного и технического творчества, участие в спортивных секциях и кружках. 

 

 

Дети «группы риска».

В настоящее время понятие «Дети группы риска» употребляется довольно часто в педагогике и психологии.

Дети группы риска – это категория детей, которая в силу определенных обстоятельств своей жизни более других категорий подвержена негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов, ставшим причиной дезадаптации несовершеннолетних.

До того, как дети оказались в детском доме, они находились в ситуации СОП (социально опасное положение). Пьянство одного или обоих родителей, их асоциальное поведение, устройство на квартире родителями притонов для криминальных и асоциальных элементов, сексуальное развращение родителями собственных детей, убийство одного из родителей на глазах детей собутыльниками или другим родителем - вот неполная характеристика их семейной ситуации, до того, как они как они стали воспитанниками детского дома.

Положив в основу Федеральный закон № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений», был разработан алгоритм организации индивидуального сопровождения воспитанников «группы риска».

1 этап – выявление детей, нуждающихся в специальной помощи

2 этап – дифференциация по подгруппам

3 этап – координация и осуществление профилактической деятельности

На превом этапе – «выявление детей, нуждающихся в специальной помощи», анализируется состав воспитанников и выявляются дети «группы риска», которые делятся на 3 подгруппы.

1 подгруппа - это категория детей, которая в силу определенных обстоятельств своей жизни более других категорий подвержена негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов(потенциальная «группа риска»).

Приоритетной задачей детского дома в реабилитационной деятельности является раннее выявление неблагополучия и осуществление своевременной помощи, а не на его последствия и проблемы, с которыми очень трудно, а иногда и невозможно справиться учреждению

2 подгруппа – это воспитанники - дезадаптанты и воспитанники с девиантным поведением (воспитанники в системе нарушающие режим дня, имеющие проблемы в учебе, употребляющие ПАВ) («группа риска»).

3 подгруппа - это воспитанники состоящие на учете в ПДН, КДН, воспитанники с дилеквентной формой поведения.

С воспитанниками всех трех подгрупп планируется специальная «гибкая» профилактическая и реабилитационная работа. Главная особенность «гибкого сопровождения» заключается в построении работы по двум направлениям.

Первое направление – реализация программ индивидуального сопровождения воспитанника

Качество и эффективность профилактической работы зависят от того, насколько точно специалисты установят:

индивидуальные особенности ребенка, его проблемы психического, речевого развития, проблемы в эмоционально-волевой сфере, проблемы в обучении и профсамоопределении;

зону его ближайшего развития, перспективы;

определят эффективные методы, меры комплексного психологического, педагогического, медицинского и социального воздействия.

Весь комплекс разработанных на заседаниях консилиума детского дома мер ложится в основу программы индивидуального сопровождения воспитанника.

Именно программа индивидуального сопровождения воспитанника становится рабочим документом, который отражает динамику изменений в поведении воспитанника на протяжении всего пребывания в учреждении.

Важным условием эффективности программы сопровождения является согласованность действий всех специалистов, их высокий профессиональный уровень.

Профилактическая работа с воспитанниками 1 подгруппы осуществляется только через реализацию индивидуальной программы сопровождения, так как они отнесены  к детям группы «норма», но нуждаются в большем внимании со стороны воспитателей и специалистов детского дома.

Второе направление - актуальное на данный момент, то есть конкретная помощь специалистов в кризисных жизненных ситуациях (случаи нарушения режима дня воспитанника; употребление ПАВ; резкое, без видимых причин, снижение успеваемости).

Проблема проявления девиаций среди подростков, оставшихся без попечения родителей, пришедших в детский дом из асоциальных семей, в которых они длительное время были безнадзорными, и особенно, если эти подростки страдают психофизическими нарушениями, является чрезвычайно сложной.

Сложность и значимость этой проблемы требовала поиска нестандартных путей, методов, социальных приемов в профилактической и коррекционной работе таких как:

1. Постановка на внутренний учет.

Решение о постановке на внутренний учет принимается на Совете профилактики в соответствии с документом «Постановка воспитанников

ГОУ «Черновский детский дом - школа» на внутренний учет». 

2. Формирование банка информации о воспитанниках «группы риска».

Он представляет собой компьютерную программу, которая хранит информацию о воспитанниках.

Данная программа позволяет осуществлять количественную и качественную оценку изменений в поведении воспитанника по специально выделенным критериям:

- статистические данные (группа, воспитатель, посещаемое учебное заведение, кружки);

- учет фактов нарушения режима дня детского дома;

- учет фактов нахождения воспитанников в состоянии алкогольного или токсического опьянения;

- учет мероприятий, проводимых с воспитанниками;

- характеристика на воспитанника, где отмечаются положительные и отрицательные моменты и динамика изменений.

Банк информации о воспитанниках «группы риска» является открытым лишь для администрации детского дома, самого воспитанника, его воспитателя семьи.

3. Обеспечение профилактической работы с детьми «группы риска».

Для обеспечения качества профилактической работы с воспитанниками «группы риска» необходимо выстраивание внутридетдомовских и межведомственных связей.

В детском доме профилактическая работа ведется через:

реализацию программы воспитания , систему дополнительного образования (кружки: «оркестр», «ИЗО - студия», «хореография», спортивная секция), которая обеспечивает занятость воспитанников.

Межведомственное обеспечение выстраивается:

через планирование совместных профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений среди воспитанников детского дома с отделом по делам несовершеннолетних,через взаимодействие с психологическими службами.

через систему дополнительного образования (взаимодействие с «ДЮСШ боевых искусств», бассейном «Нептун», спортивным комплексом «Шахтер», МЧС, пожарная служба и др).

4. Меры педагогического воздействия:

стимулирование воспитанников;

система балловой оценки воспитанников (пункты: культура поведения, вредные привычки, внешний вид, сохранность оборудования и инвентаря);

организация пропускного режима, для воспитанников, склонных к его нарушению.

Систематическая, целенаправленная, с учетом психофизических возможностей воспитанников. деятельность всего коллектива детского дома по предупреждению правонарушений, употреблению ПАВ дает положительные результаты. Это подтверждается снижением:

количества воспитанников нарушающих режим дня, самовольно уходящих из детского дома;

количества воспитанников, дела которых рассматривались на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних;

количества воспитанников, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних.

Данные психологического мониторинга показывают, что процент воспитанников, у которых был заметно выражен симптомокомплекс «тревожность по отношению к взрослым», «враждебность по отношению к взрослым», «враждебность к детям», «недостаток доверия к новым людям, ситуациям», «асоциальность». В течение двух лет наблюдается снижение агрессивных проявлений у воспитанников».

Результаты работы по разработанному алгоритму организации индивидуального сопровождения воспитанников «группы «риска» позволяют сделать вывод о его эффективности.