Внебюджетные фонды: их сущность и назначение
Внебюджетные фонды - это денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет.
Внебюджетные фонды создаются по решению Федерального Собрания России на федеральном уровне, по решению законодательных органов власти субъектов РФ - на региональном уровне и по решению органов местного самоуправления - на муниципальном уровне. Расходование средств осуществляется на государственное социальное страхование, дополнительное финансирование затрат на укрепление материально-технической базы и социальное обеспечение фискальных и правоохранительных органов, на развитие социальной и производственной инфраструктуры территории и др.
Внебюджетные фонды социального страхования
Каждому гражданину Конституцией РФ в случаях устанавливаемых законом (ст.29), гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. Каждый имеет право: на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41,п. 1), на защиту от безработицы (ст.37 п.3).
Доходы внебюджетных фондов социального страхования формируются за счёт обязательных страховых взносов.
Фонд социального страхования РФ - этот фонд предназначен для обеспечения целевого финансирования выплат социальных пособий и компенсаций.
Одним из направлений этого фонда является оказания социальной помощи в период временной нетрудоспособности. Другое же направление охватывает все виды социальной помощи семьям, имеющим детей оно включает в себя: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождение ребёнка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет; единое ежемесячное пособие на ребёнка до достижения им 16 лет, а на учащегося общеобразовательной школы - до её окончания, но не старше 18 лет.
Компенсационные выплаты лицам осуществляющим уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, на период дополнительного отпуска по уходу за ребёнком производятся за счёт средств предприятия. Лицам уволенным в связи с ликвидацией предприятий и имеющим детей в возрасте до трёх лет, сохраняются компенсационные выплаты.
За счёт средств субъектов РФ осуществляется финансирование единого ежемесячного пособия на ребёнка. Министерство финансов учитывает указанные расходы при определении взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ. По месту основной работы производится выплата пособий, лицам имеющим право на данный вид пособия, в иных случаях - в органах социальной защиты населения.
Контроль за уплаты взносов на социальное страхование возложен на ФСС РФ и Государственную налоговую службу РФ, а за расходованием этих средств - на ФСС РФ с участием профессиональных союзов. Федеральным законом утверждаются Бюджет Фонда и отчёт о его исполнении, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений утверждаются председателем Фонда.
Пенсионный фонд
Пенсионный фонд РФ - это централизованная система перераспределения денежных средств, которые используется для осуществления выплат нетрудоспособному населению. В виде трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат.
Источниками формирования средств Пенсионного фонда являются обязательные страховые взносы работодателей и работающих граждан, ассигнования из федерального бюджета, а также займы, привлекаемые для покрытия временных затруднений.
Кроме того, при эффективной организации финансового менеджмента Пенсионный фонд, капитализируя временно свободные средства в государственные ценные бумаги или помещая их на депозитные вклады в банках, может иметь определённый доход.
Основные функции пенсионного фонда - это сбор страховых взносов и финансирование выплат назначенных пенсий всему контингенту пенсионеров.
Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд, определяются федеральным правительством.
Выплата страховых взносов производится работодателем из начисленной заработной платы работнику, независимо от источников ее финансирования.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ
Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья, способом реализации гражданами своего конституционного права на медицинскую помощь.
За счет субвенции обеспечиваются ранее финансируемые за счет ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации расходы на осуществление денежных выплат врачам и медицинским сестрам первичного звена, медицинскому персоналу ФАПов и скорой медицинской помощи, проведение диспансеризации работающих граждан, диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также содержание медицинских организаций в размере прироста страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения по сравнению с 2012 годом.
Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном. Обязательное медицинское страхование является частью государственного медицинского страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи и предоставлении ее за счет средств обязательного медицинского страхования.
Добровольное медицинское страхование осуществляется за счет средств предприятий и личных средств граждан путем заключения договора между страхователем и медицинским учреждением, в котором устанавливается размер страховых взносов. Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и индивидуальным.
Коллективное медицинское страхование осуществляется в соответствии с социальными программами развития предприятий и является дополнительным к обязательному государственному медицинскому страхованию.
Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские, медицинские институты, другие учреждения и отдельные лица, имеющие соответствующую лицензию и оказывающие медицинскую помощь.
Медицинское страхование осуществляется на основе договора, заключаемого между страхователем и медицинским учреждением. Договор медицинского страхования считается заключенным с момента уплаты первого страхового взноса. Каждый гражданин, в отношении которого заключен договор или который заключил договор самостоятельно, получает страховой медицинский полис. Гражданин РФ имеет право на следующее: Возврат части страховых взносов при добровольном медицинском страховании, если это определено условиями договора; выбор медицинской страховой организации, медицинского учреждения и врача; получение медицинской помощи на всей территории РФ, в том числе за пределами постоянного места жительства; получение медицинских услуг в соответствии с условиями договора независимо от размера фактически выплаченного страхового взноса; предъявление иска страхователю, страховой медицинской организации, медицинскому учреждению, в том числе на материальное возмещение причиненного по их вине ущерба независимо от того, предусмотрено это договором или нет;
Иностранные граждане, не имеющие гражданства РФ, проживающие на территории РФ, имеют такие же права и обязанности в системе медицинского страхования, как и граждане РФ. Медицинское страхование граждан РФ, находящихся за рубежом, осуществляется на основе двусторонних соглашений РФ со странами пребывания граждан РФ.
Кроссворд По вертикали:
1 - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления это…(бюджет)
2- денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления это…(расходы)
3-выдача денежных средств физическим лицам по обязательствам государства, бюджетных, внебюджетных и других организаций это (пенсия)
4 - система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Какое это обеспечение (социальное)
5 - налоги и сборы, устанавливаемые представительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными законами.какие это налоги и сборы (местные)
6 - Кто представляет проект бюджетов государственных внебюджетных фондов на рассмотрение законодательных органов? (правительство)
7 - Обязательный взнос налогоплательщика в бюджет и внебюджетные фонды в определённых законом размерах и в установленные сроки (налог)
9 - В чём устанавливаются отчисления к фонду оплаты труда? (процент)
10 - Дотация — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах без целевого назначения (как правило, для покрытия текущих расходов).
8Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов власти соответствующих уровней.
11 Отчетный период – это период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
12 - Эффективность – показатель, характеризующий отношение полученного результата и затрат, понесенных для достижения поставленных целей.
13- Кредит — это определенный займ берущийся в денежном или товарном эквиваленте, осуществляемый на основе возвратности, срочности, платности. Факт существования кредита подтверждает существование экономических отношений между заемщиком и кредитором. Кредит часто выступает как средство денежного платежа в обмен на товары.
14* Погашение – возврат номинальной суммы долга
15. Реализует семейно-родственный уровень социальной защиты. ..( семья)
16. Внебюджетные фонды имеют строго ... назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме…( целевое)
17. Для контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ, его региональных органов образуется … комиссия…. (ревизионная)
18 …- реализует благотворительный, факультативный уровень социальной защиты… ( общество)
19. …страхование осуществляется в соответствии с социальными программами развития предприятий и является дополнительным к обязательному государственному страхованию..(коллективное)
20. К трудовой пенсии можно отнести пенсию по … (старости)
По горизонтали:
1 - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов это…(субсидия)
2 - превышение доходов бюджета над его расходами это…(профицит)
3 - выдача денежных средств физическим лицам по обязательствам государства, бюджетных, внебюджетных и других организаций это(выплаты)
7- научно обоснованное предсказание вероятностного развития событий или явлений на основе статистических, социальных, экономических и других исследований это (прогнозирование)
5 - совокупность мер, направленных па предотвращение рисков, создание резервных фондов материальных и финансовых ресурсов и др. это (страхование)
6- форма социальной зашиты интересов населения в охране здоровья. Гарантирует гражданам получение медицинской помощи при возникновении страхового случая. Осуществляется в двух формах -- обязательной и добровольной. Кокое это страхование (медицинское)
4 - юр. лицо созданное в соответствии с законодательством РФ для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившего лицензию в установленном порядке – это (Страховщик)
8 - Несбалансированность бюджета проявляется в? (дефицит)
9 - Платеж — плата, вносимая пользователем за предоставленные услуги в зависимости от тарифа (стоимости единицы услуг).
10Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
11 - Страховой тариф – это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии с законодательством.
12-Пенсионные накопления – это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования.
13стандарт — государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетных средств гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории страны.
14 НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ — частичное или полное освобождение определенного круга физических и юридических лиц от уплаты налогов. Чаще всего такие льготы устанавливаются для благотворительных организаций, инвалидов, пенсионеров, детских и образовательных учреждений, предприятий, осуществляющих деятельность, крайне необходимую в интересах государства, предприятий и предпринимателей в сфере малого бизнеса, предприятий, оказавшихся в крайне тяжелом финансовом положении по не зависящим от них причинам.
15 Какая система ставок установлена по единому социальному налогу? (регрессивная)
16. Внебюджетные фонды появились в РФ в результате ….финансовой системы.(реформирования)
17. Каким фондом является внебюджетный фонд? .. (денежным)
18. Действующий совокупный общий тариф страховых взносов составляет…процентов..( тридцать)
19. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более …. месяцев…( двух)
20 В рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий … календарных лет…(трех)
711
84 930 
