Практическая работа по обществознанию "Система государственных органов РФ"

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА

"СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РФ"

ТЕМА: Система государственных органов РФ

ЦЕЛИ:

1. актуализировать знания обучающихся по теме

2. выделить критерии формирования системы государственных органов РФ

3. охарактеризовать принципы построения системы гос. органов

4. рассмотреть вопросы их формирования и деятельности

Образовательные результаты:

Студент должен

уметь: определять место каждого органа власти в системе государственной власти РФ, понимать степень влияния каждого органа власти на другие органы государственной власти

знать: структуру системы государственных органов РФ, принципы формирования каждого структурного элемента, полномочия каждого органа власти

Обеспеченность занятия (средства обучения):

1. Учебно-методическая литература: - учебник Обществознание, А.Г. Важенин, п. 7.7

2. Рабочая тетрадь (обычная)

3. Ручка

Российская Федерация является государством с республиканской формой правления. Это означает, что в России все высшие органы государственной власти избираются населением либо формируются избранными народом представительными органами.

Принцип разделения властей был сформулирован французским философом Ш.Л. Монтескье. Потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, полагал Монтескье, из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью: всякая власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан. Он предложил разделить власть на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Необходимость такого разделения он обосновывал тем, что в государстве необходимо осуществлять три различных вида деятельности: принимать законы, исполнять их и осуществлять правосудие, т. е. наказывать нарушителей этих законов, а также разрешать конфликты, связанных с применением законов. Разделение властей означает, что законодательная деятельность, принятие законов осуществляется высшим представительным органом государства (парламентом); исполнение законов, исполнительно-распорядительная деятельность возлагается на правительство и другие органы исполнительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется также на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. При этом все ветви власти в пределах своих полномочий самостоятельны.

Задание обучающимся:

ЗАДАНИЕ 1.

Запишите понятие государственных органов, ответьте на вопрос: что составляет систему органов государственной власти в РФ:

Под государственными органами понимаются физические лица или организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства. Государственные органы образуются и действуют на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих компетенцию данных органов. Под компетенцей государственного органа понимается объем и перечень государственно-властных полномочий и юридических обязанностей, закрепленных за этим органом, а также перечень вопросов, по которым данный орган имеет право самостоятельно принимать властные решения. Совокупность органов государства составляет систему органов государственной власти в Российской Федерации.

ЗАДАНИЕ 2.

Составьте схему "Гос. органы РФ":

Государственные органы подразделяются:

а) по порядку формирования на первичные, т. е. избираемыми непосредственно населением, и производные, которые формируются первичными;

б) по срокам полномочий - на временные и постоянные. Временные органы создаются для достижения краткосрочных целей, тогда как постоянные функционируют без ограничения срока;

в) по месту в иерархии - на федеральные органы, органы субъектов федерации и местные органы,

г) по правовым формам деятельности - на правотворческие (парламенты), правоприменительные (правительства) и правоохранительные (суды, органы внутренних дел);

д) по характеру принятия решений - на коллегиальные и единоначальные;

е) в соответствии с принципом разделения властей различают законодательные, исполнительные и судебные органы.

ЗАДАНИЕ 3.

Осуществляя свои полномочия, Президент РФ издает специальные акты - указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации.

Выпишите основные функции Президента РФ, перечислите основные требования к кандидату в Президенты (стр. 375).

ЗАДАНИЕ 4.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент РФ обладает неприкосновенностью. Это означает, что против него нельзя возбудить уголовное дело, привлечь его к административной ответственности, принудительно доставить в суд, арестовать, подвергнуть обыску и личному досмотру. Вместе с тем, неприкосновенность Президента РФ не означает отсутствия у него всякой ответственности. В случае совершения им преступления Президент РФ может быть отрешен от должности и, как следствие этого, лишен неприкосновенности.

Выпишите варианты досрочного прекращения полномочий Президента РФ (стр. 375 - 376).

ЗАДАНИЕ 5.

Используя материал учебника (стр. 376 - 377), заполните таблицу "Полномочия Президента РФ":

ЗАДАНИЕ 6.

Запишите определение Законодательной власти и Федерального собрания, ответьте на вопросы: какую власть он представляет, из каких палат состоит, кто входит в Совет Федерации (стр. 377).

Законодательная власть в РФ принадлежит двухпалатному парламенту - Федеральному Собранию РФ. Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью, главным образом в финансовой сфере. Законодательная власть - это власть представительная. В ходе процедуры выборов народ передает власть своим представителям и таким образом уполномочивает законодательные органы осуществлять государственную власть. В различных государствах законодательные органы называются по-разному: в США - Конгресс, в Великобритании - Парламент, во Франции - Национальное собрание. Исторически первым законодательным органом являлся английский Парламент, поэтому часто любой законодательный орган называют парламентом.

ЗАДАНИЕ 7.

Ответьте на вопросы (стр. 377 - 378):

1. кто входит в состав Государственной Думы, как происходят выборы

2. кто может стать депутатом ГД, какой оплачиваемой деятельностью могут заниматься депутаты

3. в каком случае ГД может быть досрочно распущена Президентом

4. в чем состоит основная функция Федерального Собрания

ЗАДАНИЕ 8.

Запишите понятие исполнительной власти и основные полномочия Правительства РФ:

Федеральным органом исполнительной власти является Правительство РФ, возглавляемое Председателем и состоящее из федеральных министров. Исполнительная власть - это вторичная, подзаконная ветвь государственной власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов. Помимо Правительстве РФ в систему федеральных органов исполнительной власти также входят федеральные министерства, Государственные комитеты, федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства и федеральные надзоры. Членов Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности Президент РФ. Он может в любое время отправить Правительство РФ в отставку.

Правительство РФ является органом, отвечающим за текущее осуществление политики государства на всех направлениях. В соответствии с Конституцией РФ Правительство РФ:

— разрабатывает и представляет Государственной Думе РФ федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет отчет об исполнении федерального бюджета;

— обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

— обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

— осуществляет управление федеральной собственностью;

— осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

— осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного по рядка, борьбе с преступностью;

— осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

По вопросам своей деятельности Правительство РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

Правительство РФ является высшим органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим общее управление в различных сферах жизни общества. Непосредственное руководство отдельными отраслями находится в ведении различных министерств и ведомств, подчиняющихся Правительству РФ и образующих вместе с ним систему федеральных органов исполнительной власти. В систему федеральных органов исполнительной власти входят: федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, российские агентства и федеральные надзоры.

ЗАДАНИЕ 9.

Ответьте на вопрос: что является конституционно-правовым способом защиты прав и свобод граждан, составьте схему "Виды обращения граждан":

В Конституции РФ права и свободы человека определены как непосредственно действующие, предоставляющие гражданам возможность защиты их всеми способами, не запрещенными законом. Одним из таких конституционно-правовых способов защиты прав и свобод граждан является их право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Различают несколько видов обращения граждан:

А) предложения - обращения граждан, направленные на улучшение деятельности государственных органов, совершенствование социально-экономических отношений и государственного строительства в России;

Б) заявления - обращения граждан по поводу реализации принадлежащих им прав и законных интересов граждан;

В) ходатайства - обращения граждан с просьбой о признании за ними определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих;

Г) жалобы - обращения с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями государственных органов, должностных лиц (т. е. лиц, занимающих должность в государственном органе или негосударственной организации), владельцами различных форм собственности и общественными организациями.

В Российской Федерации существует определенный порядок, регламентирующий возможность обращения граждан в государственные органы с предложениями, заявлениями и жалобами. Письменное обращение гражданина должно быть им подписано, с указанием фамилии, имени и отчества, и содержать данные о месте жительства, работы или учебы лица, подающего данное обращение. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и не подлежит рассмотрению. Для всех видов обращений устанавливаются предельные сроки их рассмотрения: до одного месяца со дня их поступления в соответствующий орган власти и регистрации; в сокращенные сроки - не позднее 15 дней - рассматриваются обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки изложенных в них фактов и обстоятельств. По решению руководителей органов власти допускается продление сроков разрешения дел в связи с обращениями граждан, но не более чем на один месяц. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях срок обращения продлевается на весь период судебного разбирательства. О результатах обращения гражданину направляется сообщение в течение 10 дней с момента принятия по нему соответствующего решения. Граждане имеют право обжаловать неудовлетворяющее их решение. Жалоба подается в те вышестоящие в порядке подчиненности органы государственной власти или на имя тех должностных лиц, в непосредственном подчинении которых находятся органы власти и должностные лица, чьи решения, а также неправомерные действия (бездействие) обжалуются. Пересылать жалобы на рассмотрение того органа или должностного лица, на которых она подана, запрещается.

Жалоба может быть подана не позднее трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, и не позднее одного месяца со дня получения письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению органа власти или должностного лица при предоставлении жалобщиком подтверждающих документов.

Подача гражданином обращения, в котором содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, влечет за собой уголовную ответственность.

Действия или бездействие органов государственной власти и должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных объединений могут быть также обжалованы в судебном порядке.

Задания для закрепления теоретического материала к практическому занятию:

Ответьте на вопросы теста:

1. Как называется высший орган законодательной власти в РФ?

А) Правительство РФ

Б) Федеральное Собрание РФ

В) Государственный Совет

Г) государственная Дума

1. Верны ли следующие суждения о Конституции:

А. Конституция обладает высшей юридической силой.

Б. Конституция является  сводом всех законов государства.

1. верно только А

2. верно только Б

3. верны оба суждения

4. оба суждения неверны

3. в нашей стране подписывает и обнародует законы:

1. глава правительства

2. Президент

3. Председатель Совета Федерации

4. Генеральный прокурор

4. Высшим органом законодательной власти в Российской Федерации является:

1. Правительство РФ

2. Федеральное Собрание РФ

3. Общественная палата

4. Конституционный суд

5. Исполнительную власть в РФ осуществляет:

1. Государственная Дума

2. Правительство РФ

3. Совет Федерации

4. Общественная палата

6. Что относится к полномочиям правительства РФ:

1. разработка и принятие законов

2. управление федеральной собственностью

3. решение вопросов гражданства РФ

4. введение чрезвычайного положения

7. Палатой Федерального Собрания в РФ является:

1. Совет безопасности

2. общественная палата

3. Совет Федерации

4. Верховный суд

8. Президент РФ :

1. избирается всенародным голосованием

2. назначается сроком на 5 лет

3. избирается Государственной Думой

4. утверждается Федеральным Собранием

9.Что является высшим представительным органом государственной власти в РФ:

1. Правительство

2. Совет Безопасности

3. Федеральное Собрание

4. Общественная палата

10.  Что относится к полномочиям Государственной Думы:

1. разработка и принятие законов

2. управление Федеральной Собственностью

3. решение вопросов войны и мира

4. разработка и принятие бюджета страны