Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства

1.1. Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства

Правовое регулирование вопросов обеспечения безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций относится к числу важнейших государственных задач. Действующее в настоящее время в этой области законодательство представляет собой совокупность правовых норм и правил, объединённых в единую базу .

Особое место в этой базе отведено  Конституции Российской Федерации.  Непосредственное отношение к области безопасности имеют конституционные нормы, в которых указано следующее:

•  политика России направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

•  Правительство Российской Федерации обеспечивает государственную безопасность, охрану собственности граждан и общественного порядка;

•  ограничение прав и свобод граждан может быть введено только в определённых случаях (например, при чрезвычайном положении) с указанием пределов и срока их действия.

Конституционные положения нашли отражение и получили развитие в  законах Российской Федерации .

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»  определил общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России, земельного, водного, воздушного пространства нашей страны, объектов производственного и социального назначения, окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральный закон «О безопасности»  определил основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, полномочия и функции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области безопасности, статус Совета Безопасности Российской Федерации.

Федеральный закон «Об обороне»  определил основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти её субъектов, а также организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны и другие нормы, касающиеся обороны.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»  осуществляет правовое регулирование по реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества. В нём определено, что военная служба – особый вид государственной службы.

Федеральный закон «О гражданской обороне»  определил задачи и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Федеральный закон «О пожарной безопасности»  определил общие правовые, экономические и социальные основы в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Он регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, другими юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»  в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливает ответственность за её осуществление.

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»  установил правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»  определил правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Федеральный закон «О противодействии терроризму»  установил основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы его профилактики и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий, правовые и организационные основы применения Вооружённых Сил РФ в борьбе с терроризмом.

Наиболее важными подзаконными актами в области обеспечения безопасности личности, общества и государства являются:

•  Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 12 июня 2009 г. № 537;

•  Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

•  Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

•  Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

•  Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций».