Программа по го

«Согласовано»

начальник курсов ГО

г. Новоалексадровска

_______П.П. Бортников

«26» декабря 2018 года

«Утверждаю»

начальник ГО - директор

МОУСОШ№__г. Новоалександровска

___________ ________________

«__» декабря 2018 года

ПРОГРАММА обучения работников школ города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

г. Новоалександровск 2018

Организация обучения руководящего состава Управления и учреждений образования и специалистов гражданской обороны.

1 .Обучение руководителей Управления и учреждений образования и специа-льных уполномоченных по делам гражданской обороны производится:

- в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края (г. Ставрополь) и на курсах гражданской обороны г. Пятигорска.

- В ходе подготовки и проведения занятий по ГО и ЧС в группах обучения в Управлении и учреждениях образования;

- самостоятельно

2.Должностные лица, прошедшие обучение в УМЦ или на курсах ГО

должны:

ЗНАТЬ:

- требования нормативных документов по организации и проведению меро-приятий ГО и по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

- структуру и задачи ГО и РСЧС, содержания и методику разработки и пла-нирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- виды ЧС, причины их возникновения, характерные особенности экологи-ческой и техногенной обстановки в городе и на территории учреждений;

- порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметричес-кого и химического контроля;

- порядок создания запасов финансовых, медицинских, материально-техни-ческих средств, их объемы, условия содержания и накопления;

- организация и порядок взаимодействия между территориальными и объек-товыми органами управления и силами ГО и РСЧС;

- организацию и порядок обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;

- организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС населения.

УМЕТЬ:

- разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;

- анализировать, оценивать обстановку и принимать решение по защите учащихся и сотрудников;

- организовывать проведение мероприятий по получению средств индиви-дуальной защиты;

- эвакуации учащихся и сотрудников в безопасные районы;

- организовывать и проводить подготовку органов управления, должност-ных лиц, учебных формирований ГО, а так же обучение работников образо-вания и учащихся в области ГО и защиты в ЧС природного и техногенного характера.

Программа

обучения личного состава учебных гражданских организаций гражданской обороны (формирований ГО)

1 .Обучение личного состава учебных формирований ГО проводится и планируется в рабочее время в объеме 20 часов.

Темы базовой подготовки -14 часов.

Темы специальной подготовки - 6 часов.

2.Руководителями занятий с формированиями являются командиры формирований и специально уполномоченные по делам ГО.

3.Личный состав учебных формирований ГО должен знать:

- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий и способы защиты от них;

- поражающие свойства АХОВ, хранящихся на близлежащих ОНХ, порядок и способы защиты при их выбросе в окружающую среду,

- предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;

- порядок действия по сигналу «Внимание всем!»

- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

- порядок проведения специальной обработки. УМЕТЬ:

- выполнить функциональные обязанности при угрозе или возникновении ЧС;

- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а так же эвакуировать их в безопасные места;

- проводить санитарную обработку личного состава и специальную обработку сооружений, территорий, одежды, СИЗ.

4.Наименование тем и расчет часов базовой подготовки

ПРОГРАММА

обучения работников организаций и неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

Программа обучения работающего населения в области гражданской обо­роны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа определяет основы организации и порядок обязательного обу­чения государственных служащих, служащих и производственного персонала уч­реждений, предприятий и организаций предприятий сельскохозяйственного ком­плекса (далее - работников организаций) независимо от их организационно пра­вовых форм и неработающего населения в целях подготовки их к умелым дейст­виям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В Программе изложены методика обучения работников организаций и не­работающего населения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содер­жание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков про­шедшего обучение работающего и неработающего населения.

2. Организация обучения

1.Обучение работников организаций, не входящих в состав гражданс-кой ор­ганизаций гражданской обороны (далее - формирования ГО), в облас-ти граждан­ской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями феде-ральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и терри-торий от чрезвычайных си­туаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995г. № 738 «О порядке подготовки населе­ния в области защиты и от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положе­ния об организации обучения населе-ния в области гражданской обороны», прика­зов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обо­роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, постановлений губернатора Ставропольского края и осуществляется по месту ра­боты.

2. Программа определяет содержание подготовки работников организа-ции не входящих в состав формирований ГО и неработающего населения,в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций при-родного и техно­генного характера и рассчитана по объему на 14 часов.

3. Обучение работников организаций проводится по решению руково-дителя организации, как в рабочее время, так и без отрыва от основной производствен­ной деятельности.

4. Для проведения занятий в организациях создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразде-лениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практиче­ских занятий решением руководителя разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими ра­ботниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвы-чайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты. При организации обучения в научно-иссле-довательских учреждени­ях и организациях, конструкторских бюро и учеб-ных заведениях для проведения занятий по отдельным темам целесообразно привлекать научных работников, преподавательский состав, работников структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, специали­стов экономики.

Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами началь-ни­ков гражданской обороны организаций. Они должны пройти подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Став­ропольского края или на курсах гражданской обороны горо-дов Ставрополь, Невинномысск, Пятигорск, Минеральные Воды.

5. Занятия по темам №№ 4,5 и 6 производятся на собственной учебной ма­териальной базе или на базе прикрепленных объектов экономики. Они должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием, учеб-ными и нагляд­ными пособиями. При этом предпочтение отдается техничес-ким средствам обу­чения, образцам средств защиты, измерительной аппара-туре, специальной техни­ке ведения спасательных и других неотложных работ. На занятиях следует прово­дить дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные, использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.

6. Начальникам гражданской обороны организаций предоставляется право с учетом местных физико-географических условий, специфики произ-водства, осо­бенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изу-ченных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводи-мого на изучение от­дельных тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения заня­тий, а также содержание, без сокращения общего количества часов, предусмот­ренного настоящей Программой. Эти измене-ния, а также разбивка тем на отдель­ные занятия должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.

7.Руководящий состав гражданской обороны и РСЧС, органов испол-ни­тельной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и орга­низаций оказывают организационную, техническую и методическую по-мощь ру­ководителям учебных групп, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делают соответствующую запись в журнале учета занятий.

8. Ответственность за организацию обучения работников организаций воз­лагается на начальников гражданской обороны, а в сельской местности, кроме то­го, - на руководителя органа местного самоуправления.

9. Учебный год в организациях завершается итоговым занятием. Оно про­водится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением практических заданий (норматива) по одной из тем программы.

В результате обучения работники организаций, не входящие в состав фор­мирований ГО, должны

знать:

- основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обо­роны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

- задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности гра­ждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ли­квидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера;

- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возник­новении;

- методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управле­ния своим психологическим состоянием;

уметь:

- четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на сво­ем объекте;

- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

- проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и де­зинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средства индивидуаль­ной защиты (СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимые агрохими­ческие мероприятия;

- оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.

10. Обучение неработающего населения, организуется путем периодическо­го проведения с ними бесед, лекций, просмотра кино-, видеофильмов на учебно-консультационных пунктах. Важными формами обучения этой категории населе­ния должны стать самостоятельное изучение памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике чрезвычайных ситуаций. Неработаю­щее население также привлекается к участию в учениях и тренировках, на кото­рых главное внимание обращается на отработку практических действий в чрезвы­чайных ситуациях.

11. В результате обучения неработающее население должно знать:

- основные средства и способы защиты от сильнодействующих ядовитых ве­ществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, ава­рий и катастроф;

- порядок действий по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообще-ни­ям органов управления ГО и ЧС на местах;

- правила проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени;

уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изго­тавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

- правильно действовать по сигналу «Внимание Всем!» и другим речевым сооб­щениям органов управления ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, пораже­нии электрическим током и тепловом ударе;

- защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприя-тий ГО.

Тема № 1. Гражданская оборона как система общегосударствен-ных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных дей­ствий или вследствие этих действий.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны.

Предназначение и задачи гражданской обороны. Структура и органы управ­ления гражданской обороны. Организация гражданской обороны Рос-сийской Фе­дерации. Руководство гражданской обороны. Силы гражданской обороны.

Структура гражданской обороны на объектах экономики. Основные задачи гражданской обороны объекта. Силы гражданской обороны объекта и их функ­ции.

Тема № 2. Опасности, возникающие при ведении военных дейст-вий или вследствие этих действий.

Ядерное оружие и его боевые свойства. Поражающие факторы ядер-ного взрыва и их характеристика. Защита от поражающих факторов.

Химическое оружие и последствия его применения. Отравляющие вещест­ва, их классификация, воздействие на организм человека. Характер-ные признаки применения отравляющих веществ. Защита от поражающих факторов химическо­го оружия.

Бактериологическое (биологическое) оружие и последствия его при-мене­ния. Способы применения бактериологического оружия. Признаки применения бактериальных средств. Защита от поражающих факторов бактериологического оружия.

Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения.

Тема № 3. Организация единой государственной системы предуп-реж­дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.

Цели и задачи РСЧС. Структура РСЧС. Территориальные и функцио-наль­ные подсистемы, уровни РСЧС. Координирующие органы РСЧС. Роль и задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям на каждом уровне. Постоянно действую­щие органы управления и органы повседневного управления РСЧС, их структура и функции.

Режимы функционирования РСЧС. Условия, при которых устанавли-ваются режимы функционирования и осуществляемые мероприятия.

Силы и средства РСЧС. Общие сведения о финансовых и материаль-ных ре­зервах, системах связи, оповещения и информационного обеспечения РСЧС.

Тема № 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуа­циях природного характера.

Понятия об опасном природном явлении, источнике природной чрез-вычай­ной ситуации, стихийном бедствии. Классификация и характеристика чрезвычай­ных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геологического характера (землетрясения, извер-жение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины). Их причины и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях геологического характера, во время их возникновения.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смер­чи). Причины их возникновения и последствия. Действия населения при опове­щении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их воз­никновения и после окончания.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, цуна-ми). Причины их возникновения и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и по­следствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия населения при возникно-вении лесных и торфяных пожаров.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных жи­вотных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характерис-тика. Про­тивоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в оча-ге бактериаль­ного заражения. Организация и проведение режимных и каран-тинных мероприя­тий. Особенности осуществления специфических противо-эпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Ситуациях техногенного характера.

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных ве-ществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Едини-цы измере­ния. Источники облучения населения. Основные зоны безопаснос ти в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия ра­диационных аварий. Виды радиационного воздействия на лю-дей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой бо­лезни. Однократное и многократное облучение организ-ма человека и его послед­ствия. Действия населения: при оповещении об ава-рии с выбросом радиоактив­ных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по заражен­ной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиацион-ным фоном. Йодная профилактика, необхо­димость и порядок её проведения.

Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее расп-ространенных аварийно химически опасных веществ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможно­сти эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при пораже­нии АХОВ.

Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышлен-ных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении. Основ­ные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Осо-бенности поведе­ния людей при сильном задымлении, при загорании электро-приборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидро­технических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинами­ческих авариях. Поражающие факторы и последствия гидроди-намических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинами-ческих аварий. Действия на­селения: при заблаговременном оповещении ; при внезапной опасности разруше­ния плотины; после аварии и спада воды.

Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основ­ные причины и последствия. Правила безопасного поведения при поль-зовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при круше-нии поезда и при пожаре в поезде.

Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последст-вия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые при экстренной эвакуа­ции из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии; при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в само-лете; при вынуж­денной посадке самолета на воду. Индивидуальные и груп-повые спасательные средства.

Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Дейст­вия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасатель-ными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников при дорожно-транспортном происшествии (ДТП); при падении авто­мобиля в воду. Правила безопасного поведения участников до-рожного действия.

Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллей-буса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опроки-дывании); при пожа­ре; при падении транспорта в воду. Действия пассажиров метрополитена при по­жаре в вагоне поезда, при аварийной обстановке в тун-неле. Основные правила пользования метрополитеном.

Виды террористических и диверсионных актов, их общие и отличите-льные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населе-ния при уг­розе или осуществлении террористического акта.

Тема № б. Основные мероприятия гражданской обороны и единой го­сударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных си­туаций по защите населения.

Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычай-ных си­туациях в мирное время и об опасностях, возникающих при веде-нии военных действий или вследствие этих действий.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуа­ция и её цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные орга-ны. Порядок проведения эвакуации.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защит-ных со­оружений, Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия прошедшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильт­рующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрую­щие противогазы. Их назначение, устройство и порядок примене-ния. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим проти-вогазам.

Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок при-мене­ния. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простей­шие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, поря-док изготов­ления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классифика-ция. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметиза-ции одеж­ды при использовании её в качестве средств защиты кажи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначе-ние и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, её наз-наче­ние и порядок проведения. Полная санитарная обработка, её назначение и поря­док проведения.

Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоак­тивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактив-ными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организация защиты сельскохозяйственных животных и растения от зара­жения.

Тема № 7. Оказание первой медицинской помощи* Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Пра­вила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого масса-жа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки крово­течения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с при­менением табельных и подручных средств. Способы и правила транспор-тировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах и вывихах.

Первая помощь при химических и термических ожогах,

Первая помощь при обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающе­му.

Основы ухода за больным.

Начальник штаба ГО и ЧС

средней общеобразовательной школы № 26

г. Пятигорска С.В. Мацаева