Проектная работа: "История развития Конституции России"

Проектная работа по истории (обществознание, право) История развития Конституции России

Руководитель : учитель истории I категории Рахманкулова А.Ф.

АОУ гимназия №13

2016 год

г. Долгопрудный

Актуальность данной работы

определяется основополагающей значимостью Конституции в жизни российского общества, ее верховенством в системе законодательства и в национальной правовой системе.

В этих целях в разное время предпринимались попытки улучшить с помощью конституционных установлений и предписаний государственные структуры, усовершенствовать механизм правового регулирования, добиться эффективного действия государственно-правовых институтов.

Конституция — основной закон практически любого современного государства.

Сущность перемен, происходящих в социально-экономических структурах, в общественно-политической жизни страны, так или иначе отражается в эволюции конституционного законодательства.

Развитие конституции в общем и целом всегда соответствует основным этапам развития самого общества и государства.

В периоды активных политических действий, в переломные моменты в развитии общества эти вопросы дальнейшего конституционного и законодательного развития становятся наиболее актуальными, особенно если речь заходит о глобальном изменении установившейся системы организации данного общества.

Хронологические исторические рамки данной работы

определены историческим периодом с XVIII в. до настоящего времени.

Это обусловлено тем, что уже в XVIII в. стали появляться первые проекты конституционного характера. И хотя не все из них были реализованы, тем не менее они заложили основу для становления и развития конституционного развития России.

Выделяют три больших периода процесса развития Конституции России

• дореволюционный период ( до 1917 года);
• советский период (1917 – 1991 гг.);
• постсоветский период.

Дореволюционный период

Этот период начинается с этапа, который часто называют аристократическим. Он возник в XVIII в. и ознаменовался разработкой Верховным тайным советом Кондиций, которые были предъявлены Анне Иоанновне как непременное условие для занятия российского престола.

Свое название этот этап получил в связи с тем, что конституционные реформаторские идеи исходили от высших слоев дворянства и ставили своей целью улучшить монархический строй России за счет сохранения и расширения привилегий этого слоя. Становление российского конституционализма обычно связывают с попыткой ограничить абсолютную власть правителя страны путем предъявления Верховным тайным советом Кондиций (1730г.) Анне Иоанновне при приглашении ее на российский престол.

Важным актом, содержащим интересные конституционные идеи XVIII века, является Наказ, написанный Екатериной II для Комиссии, созданной для составления проекта нового Уложения законов (1767г.). Наказ представлял собой обширный документ, включавший 20 глав и впоследствии дополненный еще двумя главами. Он воплотил некоторые философские идеалы эпохи Просвещения. Излагая свои взгляды на природу монархической власти, Екатерина II исходила из обширности территории России, она высказывалась за неограниченную власть монарха. «Всякое другое правление не только было бы для России вредно, но и разорительно», - записано в Наказе.

Второй этап носит название эпохи идей либеральной конституции. Его начало положил А.Н. Радищев, который не только критиковал русское крепостничество. А.Н. Радищев видел основное назначение государства в обеспечении защиты слабых и угнетенных, а законодательства - в утверждении справедливости.

С этих же позиций он считал крепостное право безнравственным, а с экономической точки зрения - несостоятельным. Наилучше политической организацией общества является республика, базирующаяся на народном правлении. Просвещенную монархию А.Н. Радищев отождествлял с деспотией.

На рубеже XVIII – ХIХ вв. конституционные идеи стали еще либеральнее. Их авторами выступали выходцы из дворянской среды, поддерживаемые Александром 1.

Ярким выразителем конституционных идей названного этапа стал М.М. Сперанский (1772 – 1839гг.).

Именно Александр I, обладавший смелыми конституционными намерениями сделать Россию свободной демократической страной, поручил М.М. Сперанскому составить план эволюционных преобразований, решая при этом три главные задачи:

1) обоснование необходимости замены абсолютной монархии конституционно-правовым государством;

2) осуществление разделения властей;

3) гарантии гражданских и политических свобод при ограждении прав собственности.

М.М. Сперанский успешно справился с поручением царя и в кратчайшие сроки подготовил проект Уложения государственных законов Российской империи (1809г.) и ряд документов: «Краткое начертание государственного образования» (1809г.), «Общее обозрение всех преобразований и распределение их по времени» (1809г.), проект Учреждения Правительствующего Сената (1811г.), и др. Он также написал множество записок, где излагал план реформ государственного строя России.

Ярким периодом является деятельность декабристов. Декабристы были противниками крепостного права и выступали за учреждение в России конституционной монархии (Н.М. Муравьев) и даже республики (П.И. Пестель) с широким народным представительством.

Но как известно движение декабристов было разгромлено. Впоследствии развитие конституционных идей было на некоторое время прервано.

Новая волна конституционных преобразований государства возникла уже в иной обстановке, так как в 1861 было отменено крепостное право.

С вступлением на престол царя Николая II связывается новый этап . В этот период правящие круги отказывались признавать необходимость конституционного переустройства государства, а широкие круги общественности настаивали на этом, понимая, что в противном случае неизбежна революция, так как в этот период Россия запаздывала с модернизацией государственной и общественной жизни, что вызывало недовольство общества внутренней политикой государства. В результате в стране назрела революционная ситуация. Народ выступал с экономическими и политическими требованиями, в том числе установления народного представительства и учреждения двухпалатного парламента.

17 октября 1905г., в ходе первой русской революции, был опубликован Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». В Манифесте объявлялось о закреплении за населением личной неприкосновенности, свободы совести, слова, собраний и союзов, о предоставлении избирательных прав тем слоям, которые его не имели. Кроме того расширялись права Думы путем закрепления положения: никакой закон не может быть принят без одобрения Государственной думы. Дума наделялась также правом контроля за исполнительными органами власти.

Значение Манифеста 17 октября 1905г. оценивается очень высоко. Этот документ назван первой российской Конституцией, что соответствовало его содержанию. Манифесту страна обязана первым существенным изменением государственного устройства, его содержание было прогрессивным для начала ХХ в.

Советский период

Здесь также отсутствует общепризнанная периодизация конституционного развития страны. Чаще всего она проводится в соответствии с принятием советских конституций. Выделяются следующие стадии (периоды).

Первый этап , который охватывает 1917–1924гг., когда осуществлялись слом старого государственного аппарата и формирование основ нового конституционного строя. Конституцией закреплялась диктатура пролетариата. Россия объявлялась Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах передавалась Советам. На V Всероссийском съезде Советов проект Конституции был единогласно принят (с поправками и дополнениями) 10 июля 1918г.

По Конституции РСФСР 1918г. представители эксплуататорских классов лишались политических прав и прежде всего права избирать и быть избранными в органы государственной власти.

Второй этап 30 декабря 1922г. на I съезде Союза ССР были утверждены Декларация и Договор об образовании СССР. Первыми субъектами СССР были четыре союзные республики: РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. Позднее его состав расширился за счет новых республик. Объединение суверенных республик в союз произошло на базе РСФСР, сыгравшей государствообразующую роль.

Особенностью развития советской конституции стало образование федеративного государства социалистического типа, что ознаменовалось принятием Конституции СССР 1924г. Новый текст Конституции РСФСР был утвержден ХП Всероссийским съездом Советов 11 мая 1925г.

Третий этап связан с принятием Конституции СССР 1936г., которая характеризуется как закрепившая победу социализма в стране. Это обусловило отмену прежних ограничений в правах отдельных категорий населения: выборы провозглашались всеобщими, прямыми, равными при тайном голосовании. Существенно был расширен перечень прав и свобод граждан.

На ее базе 21 января 1937г. XVII Всероссийский Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию РСФСР 1937г.

Вместе с тем этот период оценивается как самый тоталитарный, поскольку именно в данное время в стране утвердился административно-командный стиль руководства при однопартийной политической системе общества .

Четвертый этап обозначен принятием Конституции СССР 1977г. и Конституции РСФСР 1978г. По официальной версии оба акта закрепили построение в стране «развитого социализма». Однако и этот этап можно поделить на две части: 1977-1988гг. и 1989-1991гг, и если в первой части в это время совершенствовалась советская форма правления, то во второй части произошел развал СССР, что потребовало внесения серьезных изменений в конституционные акты. Это было обусловлено в первую очередь отказом от социалистической модели общественного развития, провозглашением союзных республик независимыми государствами и другими кардинальными изменениями в общественном и государственно-правовом устройстве России.

Постсоветский период

Начало постсоветскому периоду положило принятие 22 ноября 1991г. Декларации прав и свобод человека и гражданина, вошедшей впоследствии в Конституцию Российской Федерации 1993г. Впервые в стране Конституция была принята путем всенародного голосования (референдума) 12 декабря 1993г.

В ее преамбуле сказано: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации... принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Причем это первая во всей российской истории Конституция, которая принята действительно народом (а не от имени народа) путем всенародного голосования.

В ней впервые в истории страны получил закрепление принцип

верховенства Конституции РФ.

Ни в одной из прежних конституций России такого положения не содержалось.

Не закреплялось верховенство и в Конституции СССР.

Действующая Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.

Библиография

• Конституция Российской Федерации. Москва. 2015 г.
• Все о Конституции России. – М.: Мартин, 2015 г.
• Исаев И.А., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России Х1- ХХ вв.- М., 1995. - С. 188.
• История государства и права России: Учебник /Под ред. Ю.П. Титова.: 2-е изд. - М., 2008. - С.225 – 233, С.362.
• Учебники по истории России 7 – 9 класс . А. А. Данилов, Л.Г. Косулина, М., «Просвещение», 2014 г.