Урок Местное самоуправление

Тема: « Местное самоуправление».

Цели урока: 1.Дать определение такому виду публичной власти, как местное

самоуправление.

2.Рассмотреть принципы, основные функции деятельности

местного самоуправления, его роль в демократическом обществе.

3.Пробудить у учащихся желание активно участвовать в решении

общественно значимых проблем.

4. Познакомить учащихся с представителями местного самоуправ-

ления городского поселения Голицыно и основными направления-

ми их деятельности.

Обсуждаемые проблемы:

1. Что такое местное (муниципальное) самоуправление и на основе каких принципов

оно строится?

2. Органы местного самоуправления и порядок их формирования.

3. Основные направления деятельности местного самоуправления.

Описание урока

Вступительное слово учителя

Слайд 1.

Добрый день, уважаемые гости, ученики!

Наше занятие необычно по форме, так как тема сегодняшнего разговора касается вопросов местного самоуправления.

Поэтому мы решили пригласить, кроме вас, ребята, главу местной администрации, депутатов, атамана, которые осуществляют публичную власть в нашем городе.

Нашими гостями являются:

Брызгалин Александр Николаевич,

Пятницков Иван Федорович

Шевченко Ольга Владимировна

Соответственно тема нашей встречи: « Местное самоуправление ».

И сегодня мы :

Слайд 2.

Цели: - дадим определение такому виду публичной власти, как местное самоуправление;

- рассмотрим принципы и основные функции деятельности местного самоуправления, его роль в демократическом обществе;

- познакомимся с представителями местного самоуправления Нижнекундрюченского сельского поселения и основными направлениями их деятельности.

Итак, местное самоуправление в России имеет мощные исторические корни. Российская государственность , насчитывающая более 11 веков, состоялась во многом благодаря местному самоуправлению. Начиная с первых государственных образований на территории современной России (Киевская Русь, Новгородское государство, Московское государство и др.), местное самоуправление было мощным систематизирующим фактором.

Накануне нашей встречи я дала группе ребят задание, приготовить для нас краткую историческую справку по вопросу «Местное самоуправление от истоков до современности»

Ребята вам слово:

Слайд 3.

Местное самоуправление в России имеет свою историю.

Учащиеся выступают:

в Древней Руси местное самоуправление получило развитие на уровне сельских общин;

в петровскую эпоху были заложены основы городского самоуправления.

Городским обывателям дозволялось собираться в городе и составлять «об-

щество городское», пользующееся определёнными правами и выгодами:

_ «общество» избирало городского главу, бургомистов и ратманов (членов магистрата) через каждые три года;

_ формировало казну добровольными «складами» и употребляло ее по

«общему согласию»;

первичными ячейками самоуправления являлись ремесленные управы,

которые имели широкие полномочия;

основой самоуправления в сельской местности были земские учреждения

(земские собрания, управы).

Слайд 4.

Перед нами на экране определение местного самоуправления

Местное самоуправление в современной России – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических или иных традиций.

Ребята, определите, руководствуясь этим определением, основные принципы

местного самоуправления.

Слайд 5.

Определяются следующие принципы:

1. Самостоятельность органов местного самоуправления.

2. Активное участие населения в решении местных вопросов.

3. Многообразие форм его осуществления.

Беседа: А как вы думаете, какие вопросы население через соответствующие органы решает самостоятельно?(открытие новых школ, детсадов, благоустройство и озеленение терр-й, охрана общественного порядка, охрана памятников истории и культуры и мн. др.

Приведите примеры активного участия населения в решении местных вопросов?

Назовите формы этого участия? (собрания граждан. сходы граждан , референдум, участие в выборной кампании)

А каким образом в демократическом государстве не допускается сосредоточение всей полноты власти в одних руках?

Ученики приходят к выводу, что это достигается на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Учитель: Перечислите должностные лица и органы, осуществляющие муниципальное самоуправление в нашем поселении.

(глава администрации, совет депутатов)

Давайте поговорим об этом поподробнее , используя местное законодательство.

Слайд 6.

Группа ребят получила заранее задание изучить Устав Нижнекундрюченского сельского поселения и узнала, что

учащийся

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Нижнекундрюченское сельское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Нижнекундрюченское сельское поселение» (далее также – Нижнекундрюченское сельское поселение) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Усть-Донецкий район» и муниципальных образований в его составе».

Слайд 7.

2. Нижнекундрюченское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования Усть-Донецкий район, расположенного на территории Ростовской области.

Слайд 8.

3. В состав Нижнекундрюченского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

1) станица Нижнекундрюченская – административный центр;

2) хутор Черни;

3) хутор Листопадов;

4) хутор Чумаковский;

5) поселок Огиб;

6) хутор Бородино;

7) станица Усть-Быстрянская

Слайд 9.

учащийся

Местное самоуправление действует на основе соответствующих законов: Конституции РФ,

федеральных законов, уставов муниципальных образований(районов, городов, посёлков

и т.д.), решений и постановлений органов местного самоуправления.

Слайд 10.

учащийся

Настоящий Устав, Принятый решением Собрания депутатов Нижнекундрюченского сельского поселения  от «27» июня2013 г. № 36 ,является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

В нём чётко определены все функции.и структура местной власти.

Слайд 11.

комментирует учитель

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Нижнекундрюченского сельского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Нижнекундрюченского сельского поселения;

2) Глава Нижнекундрюченского сельского поселения;

3) Администрация Нижнекундрюченского сельского поселения.

Выборным представительным органом м/с. является Совет депутатов наделённый законодательными функциями , который состоит из 10 человек. .

Глава является высшим должностным лицом поселения.

Главой Нижнекундрюченского сельского поселения является Брызгалин Александр Николаевич.

Глава формирует и возглавляет исполнительно- распорядительный орган муниципального образования – администрацию поселения.

Слайд 12.
Аппарат Администрации Нижнекундрюченского сельского поселения состоит из: заместителя главы Администрации сельского поселения, структурных подразделений, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации, не входящих в состав структурных подразделений Администрации сельского поселения.

Слайд 13.

Кроме того в Уставе Нижнекундрюченского сельского поселения указано

Глава 3. Казачество

Статья 19. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

 Слайд 14.

Статья 20. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Нижнекундрюченского сельского поселения.

Слайд 15.

На Дону существовала особая форма самоуправления – казачье самоуправление.

Традиционные принципы казачьего самоуправления:

1. Демократическое устройство:

а) наличие народного собрания – казачьего круга – как высшего органа власти (полнота законодательной, исполнительной и судебной власти);

б) выборность всех властей (в том числе атамана, есаулов и других должностных лиц) и их сменяемость по воле народа;

в) безусловное право всех казаков бывать на кругах, высказывать на них своё мнение и подавать свой голос.

2. Выбор почётных стариков, которые участвовали в управлении, выполняли роль советников и помощников на всех уровнях управления.

3. Соблюдение казачьих заповедей

Слайд 16.

Реализация принципов казачьего

самоуправления в настоящее время в современной казачьей среде.

1. Демократическое устройство:

а) отсутствие казачьего круга, но наличие общего собрания - казачьего управления

б) выборы или назначение атамана и других должностных лиц (на какой срок?)

в) безусловное право всех казаков бывать на кругах, высказывать на них своё мнение и подавать свой голос

2. Выбор почётных стариков

3. Соблюдение казачьих традиций и заповедей.

Слайд 17.

Как реализуются принципы

казачьего управления в нашей казачьей школе?

1.Демократическое устройство:

а) проводится казачий круг (ученическая конференция) по Положению о школьном Совете атаманов

б) атамана выбрали путём голосования представителей;

в) высказываются казачата на собраниях в своих «казачьих семьях»

2. Существуют правила для учащихся.

А сейчас у вас есть возможность пообщаться с нашими гостями и задать все интересующие вас вопросы.

1. Как вы стали главой сельского поселения, какой путь вы до этого прошли? Брызгалин

Какое у вас образование и где вы учились? главе и атаману

2. Какими качествами должен обладать истинный политик (атаман)? главе и атаману

3. Вы бы хотели стать президентом? Главе

4. Как вы стали депутатом и почему? депутату

5 Какие по вашему мнению нужны знания современному молодому человеку? главе

6. Какие профессии, на ваш взгляд, будут наиболее востребованы в ближайшие 5 лет? Главе депутату

7. Какие мероприятия по благоустройству поселения планируются в 2014г.? Главе

8. Какой наказ вы хотели бы дать современной молодёжи? всем

А теперь маленький тест.

Вы должны будете определить какие проблемы

будет решать государство , а какие,органы м/с и объяснить.

1.Строительство очистных сооружений в городе; м/с

2.капитальный ремонт улиц; м/с

3.утверждение Налогового кодекса; гос.

4.строительство новой школы; м/с

5.выплата пенсий; гос.

6. строительство акушерского корпуса; м/с

7. заключение союзного договора России и Украины; гос.

8.мероприятия по реформированию армии; гос.

Игра закончена , кто-то в чём –то ошибался. но в основном все с заданием справились. Молодцы.

Итак. руководство страны решает вопросы, которые касаются всех граждан, вопросы поселения – в компетенции местного самоуправления, они глубже знают проблемы на местах.

Всем спасибо за урок!

6