Практическое занятие № 4. Защита трудовых прав и законных интересов работников
Цель: научиться ориентироваться в документах, регламентирующих охрану здоровья различных категорий граждан; определять ответственость за коррупционные проявления в здравоохранении.
Результат обучения: грамотное применение теоретических знаний на практике.
Теоретический материал
В силу ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
самозащита работниками трудовых прав;
защита трудовых прав и законных интересов работников профессио-нальными союзами;
государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового зако-нодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
судебная защита.
Согласно ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представи-телями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллек-тивных договоров, соглашений.
Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Для осуществления контроля за соблюдением трудового законода-тельства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо-вого права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут созда-вать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наде-ляются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.
Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциа-ция) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на осно-вании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных сою-зов.
В соответствии со ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководи-теля либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым догово-ром, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотрен-ных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время от-каза от указанной работы за работником сохраняются все права, преду-смотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоя-щим Кодексом или иными федеральными законами.
На основании ст. 380 ТК РФ работодатель, представители работода-теля не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими са-мозащиты трудовых прав.
Важным институтом трудового права является рассмотрение и раз-решение индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нор-мы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работо-дателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим рабо-тодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой дого-вор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ст. 381).
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382).
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организа-ции, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган ра-ботников, получившие предложение в письменной форме о создании ко-миссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назна-чаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или де-легируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организа-ции. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразде-лений.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председа-теля, заместителя председателя и секретаря комиссии (ст. 384).
Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по тру-довым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего пред-ставителя не урегулировал разногласия при непосредственных перегово-рах с работодателем (ст. 385).
в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386).
Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работни-ком заявления.
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявле-ние, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсут-ствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора отклады-вается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рас-смотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работода-тель (его представители) обязан в установленный комиссией срок пред-ставлять ей необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, ес-ли на нем присутствует не менее половины членов, представляющих ра-ботников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, кото-рый подписывается председателем комиссии или его заместителем и заве-ряется печатью комиссии (ст. 387).
Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосова-нием простым большинством голосов присутствующих на заседании чле-нов комиссии.
В решении комиссии по трудовым спорам указываются:
наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структур-ного подразделения организации, - наименование структурного подразде-ления, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутство-вавших на заседании;
существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нор-мативный правовой акт);
результаты голосования.
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные предсе-дателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения (ст. 388).
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в тече-ние трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалова-ние.
В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комис-сией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного сро-ка по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может вос-становить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или рабо-тодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спо-рам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получе-ния, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (ст. 389).
В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комис-сией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.
Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано ра-ботником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудо-вой спор по существу (ст. 390).
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заяв-лениям работника, работодателя или профессионального союза, защища-ющего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комис-сию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодатель-ству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действи-ях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных дан-ных работника;
работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного ра-ботодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
об отказе в приеме на работу;
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физиче-ских лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работ-ников религиозных организаций;
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 391).
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуаль-ного трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольне-нии либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ча-стями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ст. 392).
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудо-вых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных рас-ходов (ст. 393).
В случае признания увольнения или перевода на другую работу неза-конными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужден-ного прогула или разницы в заработке за все время выполнения ниже-оплачиваемой работы.
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций.
В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматри-вающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с фор-мулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индиви-дуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.
Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении ра-ботника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим рабо-тодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествую-щую дню начала работы у этого работодателя.
Если неправильная формулировка основания и (или) причины уволь-нения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на дру-гую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего за-работка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на дру-гую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыс-кании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, при-чиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации опреде-ляется судом (ст. 394).
При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудо-вой спор, денежных требований работника обоснованными они удовле-творяются в полном размере (ст. 395).
Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работни-ка, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведен-ного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При за-держке работодателем исполнения такого решения орган, принявший ре-шение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ст. 396).
Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответ-ствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работ-ником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. 397).
Практические задания
Задание №2
Текст задания: Группа делится на подгруппы, которые работают с текстом трудового договора (Приложение 1). Необходимо выявить несоответствия трудовому законодательству. Результаты работы обсуждаются и дополняются.
Задание №2
Текст задания: Используя справочную систему «КонсультантПлюс», составить перечнь документов, которые работник обязан предоставить работодателю при устройстве на работу
Задание № 3
Текст задания: Решить задачу, объяснить решение.
Задача 1
Экономист завода «Фотон» Скорняк был уволен с работы 15 апреля. 20 апреля он заболел и до 25 мая пребывал на стационарном лечении. А 10 июня он обратился в районный суд о восстановлении его на работе, поскольку считал, что был уволен неправомерно.
Определить нормативно-правовую базу, регулирующую данную ситуацию. Какое решение должен вынести суд?
Задача 2
Рабочий завода «Медпрепарат» Яценко не согласился с решением комиссии по трудовым спорам, получив 10 апреля выписку с протокола заседания комиссии. 22 апреля он обратился с исковым заявлением в суд. Но суд не принял его заявление, мотивируя пропуском 10-ти дневного срока, предусмотренного законом для обжалования решения КТС.
Определить правомерность действий суда, нормативно-правовую базу, регулирующую данную ситуацию.
Задача 3
Аудиторской проверкой 20 апреля в 2017 году было установленный, что 10 сентября в 2016 году по приказу начальника ремонтно-строительного управления были совершены лишние денежные выплаты работникам этого управления, в результате чего РСУ был нанесен материального ущерб.
В связи с тем, что начальник РСУ добровольно возместить нанесенный ущерб отказался, директор треста обратился 15 февраля 2017 года с иском в суд о взыскании с начальника РСУ материального ущерба.
Определить нормативно-правовую базу, регулирующую данную ситуацию. Будет ли рассмотрено это дело в суде?
Задача 4
Работник АО «Атек» Назаров обратился в суд с исковым заявлением об отмене приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания.
Но суд не принял этого заявления к рассмотрению, мотивируя, что Назаров должен был предварительно обратиться в комиссию по трудовым спорам.
Определить правомерность действий суда, нормативно-правовую базу, регулирующую данную ситуацию.
Отчет: письменные ответы по заданиям № 2,3
Список использованных источников:
Трудовой кодекс РФ (с изменениями и дополнениями)
Правовое обеспечение профессиональной деятельности [Текст]: учебник для студентов СПО, обучающихся по спец. «Лечебное дело» / В. В. Сергеев [и др.]. - Москва: Академия, 2014. - 272 с.
2 640
23 408 
