Политика и власть

§ 1. УРОК «ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ»

Место подтемы в системе учебных занятий

Понятие «политика» является ключевым для раскры­тия целого комплекса общественных явлений, относящих­ся к категории политических. В теме урока раскрывают­ся базовые понятия политики и власти, на основе кото­рых строится работа на последующих уроках по общей теме «Политика». Опорой для их усвоения является изу­ченный в курсе истории материал о власти и политике в государствах различных эпох.

Задачи урока

Довести до понимания учащихся, что неодинаковое по­ложение в обществе различных групп порождает разнооб­разие их интересов, которые не только могут не совпа­дать, но нередко оказываются противоположными. Согла­совывать самые различные интересы, существующие в об­ществе, проводить в жизнь прежде всего общие интересы призвана политика.

План изучения нового материала

1. Что такое политика?

2. Политическая власть.

3. Роль политики в жизни общества.

4. Политическая жизнь и средства массовой инфор­мации.

Актуализация опорных знаний

Учащимся предлагается привести примеры внутренней и внешней политики государств, изучавшихся в курсе ис­тории.

Изучение основных идей и понятий подтемы

I. На уроке выявляются главные признаки понятия «политика». Это можно сделать, проводя работу с текстом учебника. В изучаемом параграфе внимание школьников привлекается к утверждению: «Политикой называется деятельность в сфере отношений между большими обще­ственными группами, слоями, нациями». Далее акцент де­лается на словах: «если отношения между социальными группами касаются власти, государства, то налицо отно­шения в сфере политики». Анализ еще одного положения в параграфе: «Политика... — это цели и средства их до­стижения, которые направлены на проведение в жизнь интересов больших групп людей».

В итоге выделяются основные признаки политики:

• в основе политики лежат интересы больших групп людей;

• интересы больших групп людей определяют цели политики;

• политика осуществляется через деятельность, под­чиненную целям политики и использующую различные средства достижения этих целей;

• важнейшим средством проведения в жизнь полити­ческих целей является государственная власть;

• содержание политики определяют отношения меж­ду большими группами людей по поводу власти.

Для лучшего понимания этих признаков целесообразно повторить материал о структуре общества, где дается характеристика больших групп людей: классов, народ­ностей, наций, а также социальных слоев и сословий. Учитель предлагает вспомнить из курса истории большие общественные группы (учащиеся смогут назвать существо­вавшие в различные эпохи классы, социальные слои, на­родности, сословия).

Затем можно дать задание ученикам: определить общие интересы людей, принадлежащих к одной и той же соци­альной группе и к группе, ей противостоящей (например, интересы рабовладельцев и рабов, феодалов и крестьян, светских феодалов и церковных иерархов). Каждая груп­па стремится улучшить свое положение в обществе или закрепить имеющиеся привилегии и преимущества — в этом заключаются интересы больших групп. Из этого стремления вытекают цели: закрепить свое положение в законах, добиться отмены законов, которые данная груп­па считает несправедливыми, получить государственную поддержку, направить государство на завоевание каких-то территорий ит. п.

II. Рассмотрение этого пункта плана в учебнике начи­нается с характеристики любой власти вообще. Она озна­чает право, силу и волю над кем-либо; право и воз­можность распоряжаться кем-либо; подчинять своей воле кого-либо; право и возможность приказывать кому-либо. Целесообразно обратить внимание на слова в тексте учеб­ника: «Когда это необходимо, те, кто имеет власть, могут применять санкции». Далее можно предложить ученикам подумать над вопросом: какие санкции могут применить, например, командир в армии, инспектор ГИБДД, учи­тель?Затем перед учащимися могут быть поставлены вопро­сы: каковы особенности политической власти? Чем поли­тическая власть отличается от власти командира в армии или милиционера? от власти учителя? Ответы на эти вопросы вытекают из понимания политики как сферы отношений между большими социальными группами, на­циями, государствами. Право отдавать распоряжения большим социальным группам — это одна из особеннос­тей политической власти.

Другая особенность — возможность использовать суд, полицию, армию, чтобы принуждать к подчинению своей воле. Но люди подчиняются государственной власти не только под угрозой применения силы государства. Власть успешно решает стоящие перед ней задачи, когда пользу­ется авторитетом в народе. Желательно выяснить, как учащиеся понимают слово «авторитет». Русский философ И.А. Ильин (1882—1954) отмечал: «Властвовать — значит как бы налагать свою волю на волю других; однако с тем, чтобы это наложение добровольно принималось теми, кто подчиняется».

Учащимся предлагается ответить на вопрос: почему политику иногда характеризуют как борьбу за государ­ственную власть? Выслушав ответы, учитель делает вы­вод, что именно политическая власть дает наибольшие шансы той или иной социальной группе добиться осуще­ствления своих интересов.

Далее выясняется, почему именно государство являет­ся важнейшим средством проведения в жизнь какой-то политики. Из истории учащиеся знают, что именно госу­дарство издает законы, обязательные для всех живущих в его границах; именно государство имеет войско, стражни­ков, полицию, суды, тюрьмы. С помощью этих средств одни общественные группы могут навязывать свою волю другим общественным группам.

А в чьих интересах действует государство, если оно создает армию для защиты от иноземных завоевателей либо разыскивает и карает воров и разбойников? А если государство, как в Древнем Египте или Древней Индии, заботится о системе ирригации, обеспечивающей поля во­дой в засушливое время? Выслушав ответы, можно от­метить, что государство в этих случаях действует в инте­ресах всего народа, всего общества. Значит, могут быть и общенародные интересы, которые тоже реализуются через государственную власть.

1. Представление о политике будет неполным, если не рассмотреть ее влияние на экономику, социальную сферу, культуру. Это можно сделать на примерах из истории, ко­торые приведут по предложению учителя сами учащиеся. Рассмотрев роль политики, можно сделать обобщающий вывод о том, что главная ее функция состоит в том, что­бы обеспечить единство разделенного на разнородные группы, слои, классы общества. К функциям политики относится также использование различных средств и ме­тодов разрешения конфликтов; управление политически­ми и общественными процессами; включение личности в мир общественных отношений; обеспечение преемствен­ности и обновления в развитии общества.

2. К рассмотрению роли СМИ подводит обсуждение вопроса: чем объяснить широкое распространение иска­женных и превратных представлений о политике? Ответ на него неоднозначен. Одна из причин — стремление тех или иных политиков представить свои неблаговидные по­ступки благородными, добродетельными, т. е. приукра­сить их. Другая причина: в политической борьбе нередко используется искаженная информация о политике властей или их противниках с целью создания превратного пред­ставления о них. Еще одна причина состоит в том, что в жизни народов и всего человечества возникают более сложные проблемы, для решения которых требуются глу­бокие знания об обществе и его развитии. Без таких зна­ний и умения использовать их при решении данных проб­лем нередко возникают поверхностные, искаженные представления о политике.

Целесообразно в беседе с учащимися выяснить, смотрят ли они информационные программы телевидения и пони­мают ли смысл сообщений. Можно сказать, что лучше по­нимать происходящее поможет изучение темы «Политика».

Современное российское общество, направления политики

Полезно провести беседу с учащимися, в процессе ко­торой необходимо выяснить, могут ли они правильно на­звать высшие органы государственной власти России, а также сообщить им, что основные направления внутрен­ней и внешней политики ежегодно рассматриваются в по­слании Президента РФ Федеральному Собранию.

Практическое значение изучаемой подтемы

Полученные при изучении темы знания помогут школьникам лучше ориентироваться в политической жиз­ни нашей страны.

Домашнее задание

Проработать содержание параграфа 1, ответить на вопро­сы к нему.

11