Выступление на родительское собрание на тему: "Правовая ответственность родителей"

ГОУ ЛНР Пархоменковский УВК № 30

Выступление

на родительское собрание

на тему:

Подготовила:

зам. директора по ВР

Жарикова М.А.

«Все школьные проблемы стоят и перед семьей ,
все трудности , которые возникают в сложном процессе
школьного воспитания уходят своими корнями в семью».
В.А. Сухомлинский

           Вопросы исполнения родителями обязанностей по надлежащему воспитанию, ответственности за воспитание, обучение и развитие своих детей всегда были актуальными и важными.

           То, что ребенок приобретает в семье, он сохраняет в течение всей своей жизни. Воспитание – процесс организованного и целенаправленного воздействия на личность и поведение ребенка.

Наиболее характерными причинами и условиями совершения правонарушений среди детей является низкий уровень семейного воспитания и общения, поэтому перед юридической наукой и практикой возникает вопрос регулирования родительской ответственности в новых условиях, когда половина семей распадаются, родители заняты зарабатыванием денег, не имеют возможности уделять детям достаточно времени и т.д.

Поговорим об ответственности родителей и опекунов за ненадлежащее содержание и воспитание детей.

Конституцией Луганской Народной Республики установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 31).

В соответствии со статьёй 54 Семейного кодекса ЛНР «Право ребенка жить и воспитываться в семье» ребёнок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Статья 56 Семейного кодекса ЛНР «Право ребенка на защиту» гласит:

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (или одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

В соответствии со статьёй 63 Семейного кодекса ЛНР «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей» родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основ-

ного общего образования.

Ответственность за воспитание и развитие детей общая и обязательная для обоих

родителей, где бы они ни находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Под невыполнением обязанностей по воспитанию и обучению детей следует понимать различные формы бездействия, в результате которого отсутствует должная забота о воспитании и образовании несовершеннолетних. Уклонение родителей и лиц, их заменяющих, от выполнения своих обязанностей может выражаться в том, что они не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения, подготовке к трудовой деятельности. Воспитание состоит из различного рода действий родителей, одним из элементов которых является надзор за поведением ребенка. Поэтому легкомысленное либо безразличное отношение родителей или лиц, их заменяющих, к поведению ребенка, отсутствие должного наблюдения за поведением и его соответствием нормам жизни общества, часто ведут к совершению детьми правонарушений. В силу этого, основанием ответственности родителей в случае совершения детьми административных проступков и иных правонарушений, является также ненадлежащее выполнение родителями обязанностей по воспитанию, приведшее к правонарушению несовершеннолетнего.

Какая ответственность родителей предусмотрена законодательством ЛНР?

Действующее законодательство Луганской Народной Республики предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей: уголовно-правовая ответственность (ст. 169 Уголовного кодекса ЛНР); административно-правовая ответственность (ст. 5.35 КоАП ЛНР); гражданско-правовая ответственность; ответственность, предусмотренная семейным законодательством.

В каких случаях родители несут административную ответственность?

Предусмотренное ст. 5.35 КоАП ЛНР «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Так, проживающая в сельской местности Наталья, 32 лет, являясь одинокой матерью двух малолетних детей 3 и 5 лет, злоупотребляла алкоголем, не работала, дети надлежащего ухода, нормального питания не имели, не смотря на предоставленные места, детский сад не посещали. По указанным причинам семья Натальи была поставлена на учет, с ней проведена профилактическая работа, оказана социальная помощь и содействие в трудоустройстве. При этом Наталья продолжила злоупотреблять алкоголем и в ущерб интересам детей вести беспорядочный образ жизни, вследствие чего во время одного из профилактических рейдов подразделения по делам несовершеннолетних малолетние дети Натальи были изъяты, мать привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП ЛНР. Следует отметить, что описанный случай закончился лишением Натальи родительских прав, т.к. несмотря на усилия правоохранительных органов и социальных служб ответственного отношения к материнским обязанностям у нее так и не возникло.

Отсутствие родительской заботы, нормального микроклимата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

Так, несовершеннолетний Максим воспитывался одним отцом, который надлежащим образом родительские обязанности не исполнял, подросток проживал в антисанитарных условиях, материальным содержанием не обеспечивался, его учёба и поведение отцом не контролировались, подросток был замечен в употреблении спиртных напитков. Отец Максима по вызовам в школу, иные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не являлся, отношения к сыну не изменил, вследствие чего находящийся в сложной жизненной ситуации несовершеннолетний Максим совершил тяжкое преступление, за которое осужден к лишению свободы. Отец подростка привлечен к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению сына.

Семьи, в которых дети не имеют необходимого для нормального роста и развития, предоставлены сами себе или подвержены насилию со стороны родителей, не должны оставаться без внимания органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Оказать посильную помощь в выявлении таких семей может каждый неравнодушный гражданин. О ставших известными фактах нарушения прав детей следует сообщать участковому инспектору либо проинформировать местную администрацию о том, что есть дети, нуждающиеся в защите и помощи государства.

При наличии оснований за совершение указанного правонарушения к ответственности могут быть привлечены родители, т.е. лица, официально записанные отцом или матерью ребенка, а также иные лица, которых закон приравнивает к ним в части выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Это – усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.

Статья 5.35. КоАП ЛНР Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа от ста до пятисот российских рублей.

2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч российских рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч российских рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - наказывается штрафом в размере до тридцати минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Кроме этого статьёй 69 Семейного кодекса ЛНР мать, отец могут быть лишены судом родительских прав, если она или он:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

• злоупотребляют своими родительскими правами;

• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Уважаемые родители! Своим выступлением я хочу напомнить вам о необходимости обеспечения надлежащего воспитания детей в семье, осуществления постоянного надзора за ними со стороны родителей и лиц, их заменяющих, о выполнении ваших родительских обязанностей.

И помните, что ответственными за правонарушения детей являются в первую очередь родители несовершеннолетнего – отец и мать, независимо от того, где и с кем из них он воспитывается. Даже, если ребенок находится у родственников или близких знакомых, ответственность за его воспитание лежит на родителях.