Беседа на тему: Правительство. Структура власти. Структура государства
Правительство — высший коллегиальный исполнительный орган государственного управления, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих, либо (в широком смысле) общая система государственного управления.
Правительство возглавляет глава правительства, который может являться одновременно главой государства; в разных странах именуется по-разному, например, «председатель правительства», «председатель совета министров», «премьер-министр».
Основная задача правительства — приводить в жизнь законы, принятые высшим законодательным органом государства (парламентом). С этой целью правительство и другие органы государственного управления выпускают подзаконные акты, которые имеют, как правило, силу закона. В ряде стран правительство обладает правом законодательной инициативы: глава правительства может обращаться к законодательному органу страны с инициативой принять, изменить или отменить какой-либо закон.
Структура правительства
Структура и роли участников (членов правительства и структур, составляющих правительство) зависят от формы государственного управления, а также исторически сложившейся структуры управления в различных странах.
Как правило, под руководством правительства находятся государственный аппарат и контроль за исполнительно-распорядительной деятельностью в стране, вооруженные силы, финансы государства, иностранные дела.
Правительство может иметь различные названия: Правительство (Россия), Кабинет министров (Украина), Кабинет (Великобритания), Государственный совет (Китай), Совет народных комиссаров и Совет Министров (СССР), административный совет (КНДР), федеральное правительство (Германия) и др. В федеративных государствах существует центральное (федеральное) правительство и правительства входящих в состав федерации государственных образований.
В некоторых странах (Бразилия, Мексика, США и др.) выделенный коллегиальный орган в форме правительства отсутствует, а министры (руководители органов государственного управления), каждый в отдельности, подчинены президенту (руководителю страны).
Правительство, как правило, состоит из членов правительства (министров) и возглавляется главой государства (королём, президентом) или премьер-министром (председателем правительства, канцлером, председателем совета или кабинета министров).
Коалиционное правительство — правительство, созданное из представителей нескольких парламентских партий, которое, как правило, функционирует на основе коалиционного договора.
Принципы формирования правительства в разных странах
Порядок формирования органов исполнительной власти в разных странах неодинаков. В странах с парламентской формой правления правительство обычно формируется из представителей победившей на выборах в парламент партии или коалиции партий. Если ни одна из партий не набрала большинства, то становятся необходимыми коалиционные переговоры между партиями, по итогам которых либо формируется правительство большинство или меньшинство, либо (при неуспехе переговоров) проводятся новые парламентские выборы.
В президентских республиках исполнительную власть возглавляет президент. В странах с парламентарной формой государственного правления, а также в части республик со смешанной формой глава государства не входит в систему органов исполнительной власти. Однако он имеет полномочия, относящиеся к сфере исполнительной власти. Что касается ряда стран со смешанной формой государственного правления (Польша, Россия, Румыния, Франция и др.), то в них существует так называемый дуализм исполнительной власти.
Парламентская и смешанная формы правления
Конституции государств с парламентской и смешанной формами правления предусматривают две процедуры формирования правительств. Эти процедуры состоят из определённых совместных действий парламента и главы государства при образовании правительства. Однако содержание этих действий отличается.
Президентская форма правления
В странах с президентской формой правления, например США, применяется так называемый внепарламентский способ формирования правительств. Особенностью «классической» президентской республики является то, что полномочия главы государства и главы кабинета совмещены и находятся в руках президента, а должность премьер-министра отсутствует. Парламент не принимает непосредственного участия в процессе формирования кабинета или его участие в этом плане ограничено.
В Российской Федерации согласно Конституции РФ 1993 г. структура федеральных органов исполнительной власти предлагается Председателем Правительства и утверждается Президентом. Конституция РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом создавать (помимо центрального аппарата) свои территориальные органы в субъектах Федерации.
Функции правительства
Как высший орган исполнительной власти правительство осуществляет деятельность, направленную на исполнение законов и оперативное управление государственными делами, управляет государственным аппаратом, осуществляет законодательную деятельность(как правило принятие подзаконных актов), выполнение бюджета, участие во внешней политике. Важной задачей правительства является обеспечение порядка в обществе и охрана прав граждан. В условиях демократии правительство должно выражать общие (общенациональные) интересы, а не частные, корпоративные или региональные.
Структура правительства
Правительство состоит из членов правительства (министров) и возглавляется главой государства (монархом, президентом) или премьер-министром (главой правительства, канцлером, председателем совета или кабинета министров). В федеративных государствах существует центральное (федеральное) правительство и правительства государственных образований, входящих в состав федерации. Структура и роли участников (членов правительства и структур, составляющих правительство) зависят от формы государственного управления, а также исторически сложившейся структуры управления в различных странах.
|
ФИО _________________________________________
1. Подписывает и обнародует федеральные законы РФ 1) Президент РФ 2) Председатель Правительства РФ 3) Председатель Совета Федерации РФ 4) Председатель Государственной Думы
2. Родители решили отправить своего несовершеннолетнего сына на отдых в другую страну. Необходимо сделать доверенность, для оформления которой родители обращаются: 1) в Федеральную налоговую службу; 2) к адвокату; 3) в нотариальную контору; 4) в Федеральную службу безопасности.
3. Высшим законодательным органом власти, согласно конституции РФ, является: 1) президент 2) Федеральное собрание 3) правительство 4) Государственная дума
4. Верны ли следующие суждения о функциях Правительства РФ? А. Правительство РФ принимает законы. Б. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в государстве. 1) верно только А; 2) верно только Б; 3) верны оба суждения; 4) оба суждения неверны.
5.Верховным главнокомандующим Вооружённых Сил РФ является: 1) Председатель Правительства РФ 2) Президент РФ 3) Председатель Совета Федерации РФ 4) министр обороны РФ
6.Укажите неверное положение. Согласно Конституции РФ Президент РФ: 1) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства 2) подписывает и обнародует законы 3) является гарантом прав и свобод человека и гражданина 4) управляет федеральной собственностью
7.Укажите неверноеположение. Правительство РФ: 1) обеспечивает меры по обеспечению обороны страны 2) вводит чрезвычайное положение на территории РФ 3) управляет федеральной собственностью 4) разрабатывает бюджет РФ
8.Принципом демократического судопроизводства является 1) использование в суде всех доказательств вины независимо от способа их получения 2) состязательность сторон в судебном процессе 3) отказ в праве на защиту обвиняемым в тяжких преступлениях 4) давление на суд со стороны средств массовой информации |
ФИО ____________________________________________
1. Подписывает и обнародует федеральные законы РФ 1) Президент РФ 2) Председатель Правительства РФ 3) Председатель Совета Федерации РФ 4) Председатель Государственной Думы
2. Родители решили отправить своего несовершеннолетнего сына на отдых в другую страну. Необходимо сделать доверенность, для оформления которой родители обращаются: 1) в Федеральную налоговую службу; 2) к адвокату; 3) в нотариальную контору; 4) в Федеральную службу безопасности.
3. Высшим законодательным органом власти, согласно конституции РФ, является: 1) президент 2) Федеральное собрание 3) правительство 4) Государственная дума
4. Верны ли следующие суждения о функциях Правительства РФ? А. Правительство РФ принимает законы. Б. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в государстве. 1) верно только А; 2) верно только Б; 3) верны оба суждения; 4) оба суждения неверны.
5.Верховным главнокомандующим Вооружённых Сил РФ является: 1) Председатель Правительства РФ 2) Президент РФ 3) Председатель Совета Федерации РФ 4) министр обороны РФ
6.Укажите неверное положение. Согласно Конституции РФ Президент РФ: 1) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства 2) подписывает и обнародует законы 3) является гарантом прав и свобод человека и гражданина 4) управляет федеральной собственностью
7.Укажите неверноеположение. Правительство РФ: 1) обеспечивает меры по обеспечению обороны страны 2) вводит чрезвычайное положение на территории РФ 3) управляет федеральной собственностью 4) разрабатывает бюджет РФ
8.Принципом демократического судопроизводства является 1) использование в суде всех доказательств вины независимо от способа их получения 2) состязательность сторон в судебном процессе 3) отказ в праве на защиту обвиняемым в тяжких преступлениях 4) давление на суд со стороны средств массовой информации |
4 838
13 222 
