Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Автор: Трапезников Ю.Б.

преподаватель ОБЖ г.Северодвинск

В нашей стране в апреле 1992 года для реализации государственной политики по защите населения от ЧС постановлением Правительства РФ была создана

Российская система предупреждения действий в ЧС , которая была преобразована в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(РСЧС).

РСЧС была создана с целью объединения усилий федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий, их силы и средства в области предупреждения и ликвидации ЧС.

30 декабря 2003 года постановлением Правительства РФ № 74 было утверждено новое « Положение о РСЧС»( последние изменения внесены Постановление Правительства РФ № 702 от 8 сентября 2010 года.)

Основные задачи РСЧС подробно раскрыты в

ФЗ « О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ ( ред.от 19 мая 2010 г.)

Основные задачи РСЧС

• Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территории от ЧС
• Осуществление целевых научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС
• Обеспечение готовности к действия органов управления сил и средств
• Сбор , обработка , обмен и выдача информации

• Подготовка населения к действиям в ЧС
• Организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС
• Прогнозирование и оценка социально экономических последствий ЧС
• Создание резервов финансово-материальных ресурсов для ликвидации ЧС
• Осуществление государственной экспертизы, надзора , контроля в области защиты населения от ЧС
• Ликвидация ЧС
• Осуществление мероприятий по социальной защите населения , пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарной помощи
• Реализация прав и обязанностей населения в области защиты населения от ЧС
• Международное сотрудничество в области защиты населения от ЧС

РСЧС состоит из функциональных территориальных подсистем , действует

- на федеральном уровне,

• межрегиональном,
• -региональном,
• -муниципальном
• объектовом уровнях.

На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы ,

-постоянно действующие органы управления,

-органы повседневного управления,

-системы связи,

-оповещения и информационного обеспечения .

Координационным органом единой системы являются:

• На федеральном уровне – Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы
• На региональном уровне- ( в пределах территории субъекта РФ )- комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органами исполнительной власти субъекта РФ
• на муниципальном уровне ( в пределах муниципального образования)- комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органами местного самоуправления
• объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации.

Силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К силам и средствам РСЧС относятся

Специально подготовленные силы и средства

- Федеральных органов Исполнительной власти,

• Органов местного самоуправления .

- Организаций и общественных обьеденений , предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС.

Состав сил и средств определяется Правительством РФ.

В состав сил и средств каждого уровня входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС.

Основу сил и средств составляют :

• Аварийно-спасательные службы
• Аварийно-спасательные формирования
• Иные службы и формирования,

оснащенные специальной техникой,

оборудованием снаряжением, инструментом, материалами с учетом проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течении не менее 3 суток.

Состав и структуры сил и средств постоянной готовности определяет создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы субъектов РФ, органы местного самоуправления организации и общественные обьеденения.