Государственное управления , контроль использования природных ресурсов.

ТЕМА Государственное управления , контроль использования природных ресурсов.

Управление - это действие по руководству определенными процессами, в соответствии с заранее разработанной программой, и направленное на достижение определенной цели

Управление природопользованием – совокупность мер регулирования состояния экосистемы в целях сохранения ее устойчивости.

Управление охраной окружающей природной среды заключается в осуществлении в этой отрасли функций: наблюдения, исследования, экологической экспертизы, контроля, прогнозирования, программирования, информирования и другой исполнительно-распорядительной деятельности

Целью управления в области охраны окружающей природной среды является:

• реализация законодательства;
• контроль за соблюдением требований экологической безопасности;
• обеспечение проведения эффективных и комплексных мероприятий по охране окружающей природной среды;
• рациональному использованию природных ресурсов;
• достижению согласованности действий государственных и общественных органов в области охраны окружающей природной среды

Принципы управления природопользованием

• комплексность эколого-экономических, технико-экономических,
• экономико-демографических, экономико-организационных взаимосвязей;
• замкнутость вышеперечисленных взаимосвязей;
• невозобновимость части природных ресурсов и неуправляемость их воспроизводством (ресурсы недр и др.);
• миграции ингредиентов в окружающей природной среде;
• преемственность и последовательность проявления всей совокупности взаимосвязей эколого-экономических систем;
• интегральная оценка и системный анализ последствий антропогенного и естественного воздействия на качество окружающей среды

Этапы процесса управления природопользованием

• Прогнозирование
• Планирование природопользования
• Принятие решений
• Контроль и регулирование

Состав природопользования

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

СУБЪЕКТ

ОБЪЕКТ

ПРИРОДО-РЕСУРСНАЯ

СФЕРА

ПРИРОДО-

ОХРАННАЯ

СФЕРА

ГОС. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОБЩЕСТВЕН-НЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

3 вопрос. Методы управления природопользованием

Административ-ные методы

предполагают введение соответствующих

нормативных стандартов и ограничений, регламентирующих

природопользование;

лицензирование природопользования

Экономические методы

стимулы в виде финансовой помощи предприятиям: гранты, льготные

кредиты, налоговые льготы; принудительные стимулы (штрафы)

Правовые и рыночные методы

политика «облака», банк выбросов

система норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы

Экологическое законодательство.

• формирование и осуществление государственной политики в природоохранной сфере;
• создание научного и технического потенциала;
• создание эффективного законодательства в сфере экологической деятельности;
• создание организационно-технологического механизма реализации задач в области природопользования;
• решение задач подготовки кадров для обеспечения природоохранной деятельности и проведения политики регулирования экологической и ядерной безопасности .

Природоохранное законодательство- установление юридических (правовых) норм и правил, а также ответственности за их нарушение в сфере охраны природы

Закон юридический в природопользовании - свод основных юридических норм, которые регулируют использование определенных природных ресурсов