Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Егоров Б.В.

2010

На всём протяжении своей истории человечество постоянно подвергается воздействию стихийных бедствий и катастроф.

В бывшем СССР и России до начала 90-х годов устранение последствий аварий и катастроф поручалось силам гражданской обороны (ГО).

В середине 80-х и начале 90-х годов ХХ века в нашей стране потери населения и материальных ценностей при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях стали выглядеть устрашающе.

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 27 декабря 1990 года образует Российский корпус спасателей.

Возглавил корпус спасателей

Сергей Кожугетович Шойгу.

Вместе с группой энтузиастов создавал добровольные спасательные отряды, которые выезжали в районы стихийных бедствий. В мае 1991 стал председателем Российского корпуса спасателей. В ноябре 1991 был назначен председателем Госкомитета РФ по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийный бедствий. В ноябре 1994 возглавляемый им комитет был преобразован в министерство. В сентябре 1996 был избран президентом Международной организации гражданской обороны (МОГО). В мае 2000 назначен Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Создание МЧС России стало первым и главным шагом в деле построения в России современной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В апреле 1992 года Правительство утвердило Положение о Российской системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Основные задачи РСЧС:

• Разработка и реализация законов, регулирующих вопросы защиты населения.
• Осуществление различных программ, направленных на предупреждение ЧС.
• Обеспечение готовности органов управления, сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС.
• Сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.
• Подготовка населения к действиям в ЧС.
• Прогнозирование и оценка последствий ЧС.
• Создание финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
• Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС.
• Ликвидация ЧС.
• Осуществление мероприятий по социальной защите населения от ЧС, проведение гуманитарных акций.
• Реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от стихийных бедствий и ЧС.
• Международное сотрудничество в области защиты населения от ЧС.

Структура РСЧС:

Федеральный уровень

МЧС

Региональный уровень

Управления (отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС)

Территориальный уровень

Органы управления по защите граждан от ЧС (ОУ ЧС)

Местный уровень

Объектовый уровень

Специалист по ЧС

Режимы функционирования РСЧС:

• Режим повседневной деятельности – при обычной обстановке (отсутствие стихийных бедствий, катастроф, чрезвычайных ситуаций и т.п.)

Обучение спасателей

• Режим повышенной готовности – при получении прогноза о возможности стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, эпидемий и т.п.

Угроза наводнения

• Режим ЧС – при возникновении и во время ликвидации ЧС.

Тушение лесного пожара

Разбор завалов

Силы и средства ликвидации ЧС:

• Войска ГО – основа сил МЧС России. Не участвуют в боевых действиях, не имеют оружия. Их задача – быстро прийти на помощь населению в ЧС и ликвидировать её последствия.

Эвакуация пострадавших

В зоне затопления

• Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас) – основная сила экстренного реагирования на ЧС. Центроспас предназначен для поисково-спасательных работ, оказания первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуации из мест ЧС, доставки гуманитарных грузов в зоны ЧС.

Прибытие Центроспаса в зону ЧС

В районе авиакатастрофы

• Поисково-спасательная служба МЧС России – предназначена для проведения поисково-спасательных работ в зоне ЧС.

Поиск пострадавших

• Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» - предназначен для проведения спасательных работ в условиях, связанных с повышенным риском для жизни спасателей.

Работа спасателей Центра «Лидер»

• Авиация МЧС – предназначена для доставки спасателей и техники в зоны ЧС, эвакуации пострадавших, доставки гуманитарных грузов, десантирования и тушения пожаров.

Работа авиации МЧС

• Медицина катастроф – предназначена для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в зоне стихийных бедствий и ЧС.

Оказание помощи пострадавшим в ЧС

Спасибо за внимание!