"Единый урок парламентаризма"

Единый урок парламентаризма

Слайд 1. Титульный слайд.

Как называется высший законодательный орган Российской Федерации?

?

Слайд 2. Как называется высший законодательный орган Российской Федерации? Какова структура Федерального собрания?

1.История Совета Федерации

Слайд 3. 1. История Совета Федерации.

Двухпалатная структура парламента имеет глубокие корни в отечественной истории. Познакомимся с историей Совета Федерации.

Слайд 4. В начале XIX века по поручению императора Александра I выдающийся российский

реформатор и правовед Михаил Михайлович Сперанский наметил контуры законосовещательного

и представительного органа во главе с государем. Он должен был состоять из двух палат –

Государственного совета и Государственной думы.

Сперанский М.М.

Император Александр I

1810 г – Государственный совет

• высшее законосовещательное учреждение Российской империи
• полномочия и функции полностью соответствовали полномочиям и функциям верхних палат европейских парламентов

все законодательные акты, перед утверждением императором, обсуждались в Государственном совете

в компетенцию входило рассмотрение вопросов объявления войны и заключения мира

Слайд 5. Комментарии к схеме. В 1810 году был учрежден Государственный совет, который стал высшим законосовещательным учреждением Российской империи. Его полномочия и функции полностью соответствовали полномочиям и функциям верхних палат европейских парламентов. Все законодательные акты, перед тем как их утвердит император, должны были обязательно

обсуждаться в Государственном совете. В компетенцию этого органа входило также рассмотрение

вопросов объявления войны и заключения мира.

Худ. И.Репин

2. Формирование двухпалатного парламента

Слайд 6 . 2. Формирование двухпалатного парламента.

Слайд 7. Сформировать Государственную думу в XIX веке не удалось. Закон об учреждении в

Российской империи Государственной думы был подписан только в 1905 году императором

Николаем II.

Слайд 8. Последующим манифестом 1906 года император установил, что «со времени созыва Государственного совета и Государственной думы закон не может воспринять силы без одобрения

Совета и Думы». Таким образом, идея создания общероссийского законосовещательного и

представительного органа воплотилась в жизнь: был создан первый российский двухпалатный

парламент.

Манифест 1906 г. - «со времени созыва Государственного совета и Государственной думы закон не может воспринять силы без одобрения Совета и Думы»

Слайд 9. Точкой отсчета становления парламентаризма в России стало 27 апреля 1906 года – день,

когда император обратился с приветственной речью к приглашенным в Зимний дворец членам

Государственного совета и Государственной думы. Тогда же прошли раздельные заседания

Государственного совета (в Мариинском дворце) и Государственной думы (в Таврическом дворце).

27 апреля 1906г – открытие I Государственной Думы

Слайд 10. В современной России день 27 апреля установлен федеральным законом как День российского парламентаризма. Инициатива принятия соответствующего закона исходила от Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко и Председателя Государственной Думы С.Е. Нарышкина. Впервые День российского парламентаризма широко отмечался в стране в 2013 году

3. Советский парламентаризм

Слайд 11. 3. Советский парламентаризм.

В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 г. сложилась новая система представительной власти – Советы

Слайд 12. В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 года сложилась новая система

представительной власти – Советы.

Верховный Совет СССР

• высшая законодательная и представительная функция

Центральный Исполнительный Комитет СССР

• текущая работа

Совет Национальностей

Совет Союза

• представители от союзных, автономных республик, автономных областей

• пропорциональное представительство союзных республик

Слайд 13. Комментарии к схеме. В Союзе Советских Социалистических Республик с 1924 г. законодательная и представительная функция принадлежала Верховному Совету СССР. Для текущей работы был сформирован Центральный Исполнительный Комитет СССР, состоявший из двух палат – Союзного Совета, в котором союзные республики были представлены пропорционально населению каждой из них, и Совета Национальностей, который формировался по представительному принципу: от союзных республик, автономных республик, автономных областей.

Конституция СССР 1936 г. сохранила двухпалатный парламент, который просуществовал вплоть до распада СССР

Слайд 14. 4. Федеральное собрание РФ.

Федеральное собрание – представительный и законодательный орган РФ (гл.5. Конституции РФ)

Совет Федерации (верхняя палата)

по два представителя от каждого субъекта РФ – от представительного и исполнительного органов государственной власти

• включает постоянные комитеты и комиссии

Государственная Дума (нижняя палата)

450 депутата

• депутатом может быть избран гражданин РФ (21 год), имеющий право участвовать в выборах
• депутат Государственной Думы не может быть одновременно депутатом иных представительных органов
• включает постоянные комитеты и комиссии

Слайд 15. Комментарии к схеме.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (12 декабря 1993г) парламент России – Федеральное Собрание Российской Федерации – состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.

Основная функция Совета Федерации – осуществление законодательных полномочий

• в порядке реализации права законодательной инициативы самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов

• совместно с Государственной Думой участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним

Совет Федерации - постоянно действующий

орган

Слайд 16. Совет Федерации представляет интересы регионов на федеральном уровне и отражает федеративную природу российского государства. Основной функцией палаты является осуществление законодательных полномочий.

Организация законодательной работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям:

1. совместно с Государственной Думой участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним;

2. в порядке реализации права законодательной инициативы Совет Федерации самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов.

Совет Федерации в отличие от Государственной Думы является постоянно действующим органом.

Совет Федерации участвует в формировании государственных органов:

• назначает выборы Президента РФ
• отрешает Президента РФ от должности
• назначает на должность судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ
• назначает на должность и освобождает от должности Генерального прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ

Слайд 17. Вопросы, отнесенные к ведению Совета Федерации, определены Конституцией РФ. Совет Федерации участвует в формировании государственных органов:

1. назначает выборы Президента Российской Федерации;

2. отрешает Президента Российской Федерации от должности;

3. назначает на должность судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ;

4. назначает на должность и освобождает от должности Генерального прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ;

Иные конституционные вопросы ведения Совета Федерации:

• утверждение изменения границ между субъектами РФ
• утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения
• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории
• обращение с запросами в Конституционный Суд РФ

Слайд 18. К иным конституционным вопросам ведения Совета Федерации относятся:

1. утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

2. утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного и

чрезвычайного положения;

3. решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами ее территории;

4. обращение с запросами в Конституционный Суд Российской Федерации.

Слайд 19. Не менее важную роль в жизни общества и каждого из нас играют органы местного самоуправления. Сегодня у нас в гостях депутат Вилючинской городской Думы Букин Сергей Сергеевич.

Беседа с депутатом.