Обществознание. Группа №2-12
Преподаватель: Салахбекова Мадина Магомедовна.
09.04.2020г.
Раздел VI Право.
Тема: Федеральное Собрание РФ
(продолжение).
План:
1) Федеральное Собрание. Государственная Дума;
2) Ведение Совета Федерации и Государственной Думы.
______________________________________________________________________________
Примечание для студентов: Тема урока рассчитана на 2 часа (урока). 08.04.20г. Вы записали первый вопрос по плану, а сегодня 09.04.2020г. записываете сегодняшнее число (09.04.20), название темы, план и продолжаете со второго вопроса по плану. В конце второго вопроса отвечаете на указанные вопросы.
___________________________________________________________________________
1. Федеральное Собрание является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации. Это парламент нашего государства. Федеральное Собрание принимает законы, обладающие высшей юридической силой.
Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Палаты заседают раздельно, в разных зданиях Москвы. Заседания палат Федерального Собрания являются открытыми. В особых случаях, предусмотренных регламентом палат, они могут проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств.
Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы установлен федеральными законами.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ — по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти. Состав Совет Федерации обновляется по мере того как происходят изменения в представительной и законодательной власти субъектов РФ.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Государственная Дума избирается сроком на пять лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин России, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может быть одновременно членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе, они не могут быть депутатами иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, не могут находиться на государственной службе, занимать другие оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Обе палаты Федерального Собрания выбирают из своего состава Председателя и заместителей Председателя, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат. Палаты принимают свой регламент и распорядок своей деятельности.
2. Обе палаты образуют комитеты и комиссии и проводят парламентские слушания по вопросам своего ведения. Вопросы ведения Совета Федерации и Государственной Думы определяет Конституция РФ.
К ведению Совета Федерации относится (ч. 1 ст. 102 Конституции РФ):
а) утверждение изменения границ между субъектами РФ;
б) утверждение Указа Президента РФ о введении военного положения, Указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации;
г) назначение выборов Президента РФ;
д) отрешение Президента РФ от должности;
е) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ; назначение па должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
К ведению Государственной Думы относится (ч. 1 ст. 103 Конституции РФ):
а) дача согласия Президенту на назначение председателя Правительства РФ;
б) решение вопроса о доверии Правительству;
в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
г) назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка РФ;
д) назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
ж) объявление амнистии;
з) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
По вопросам, отнесенным к ее ведению, Государственная Дума принимает постановления; они принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.
В соответствии с Конституцией Правительство РФ осуществляет исполнительную власть (ч. 1 ст. 110). Являясь федеральным органом общей компетенции, Правительство РФ осуществляет государственную власть в России (ч. 1 ст. 11 Конституции РФ) в тех пределах, по тем направлениям и в соответствии с теми принципами, которые установлены Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О правительстве Российской Федерации».
Особенностью правового статуса Правительства России является его относительная независимость от Федерального Собрания. Перечень функций и полномочий Правительства, закрепленный в ст. 114 Конституции РФ (открытый, т.е. неисчерпывающий), показывает, что взаимодействие Правительства с Федеральным собранием, особенно с его нижней палатой (Государственной Думой), служит непременным условием эффективности управленческой деятельности Правительства и политической стабильности в обществе.
Федеральный бюджет и обеспечение проведения единой государственной политики во всех сферах экономики и культуры; осуществление управления федеральной собственностью и обеспечение обороны страны; осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны собственности и правопорядка; борьба с преступностью и т.д. — эти и другие вопросы жизнедеятельности российского общества и государства являются объектами конституционно-правового воздействия со стороны Президента, Правительства, парламента и судебных органов государственной власти РФ.
Правительство России работает в тесном контакте с названными государственными институтами Российской Федерации. Обычной стала практика совместной работы правительственных чиновников и соответствующих комитетов Государственной Думы по решению различных коллизий внутренней и внешней политики государства, подготовке проекта бюджета, различных кодексов, имеющих особенно важное значение для развития рыночной экономики в России (Налогового кодекса, Земельного кодекса, Гражданского кодекса, других аналогичных нормативных актов).
Конституция РФ предоставила Правительству право законодательной инициативы (п. 1 ст. 104). Кроме того, конституционное право Государственной Думы на вынесение недоверия Правительству РФ и конституционное полномочие Президента распустить Государственную Думу при возникновении соответствующей ситуации (ст. 111 и 117 Конституции РФ) способствуют укреплению связи между правительством и парламентом.
Конституция РФ закрепила судебную власть как одну из трех ветвей государственной власти (ст. 10, 11, 118—129). Эта власть осуществляется посредством конституционногоУ гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118). Высшими судебными органами России являются Конституционный Суд и Верховный Суд.
Создание Конституционного Суда РФ явилось важным этапом формирования демократического государства в России на основе принципа разделения и обособления отдельных ветвей власти друг от друга. Впервые в ткань российской государственности была вплетена недостающая часть, без которой здание государства постоянно оставалось недостроенным. Анализ законодательства в отношении Конституционного Суда РФ показывает его государственно-правовую природу как органа конституционного контроля, независимого ни от каких других ветвей государственной власти в Российской Федерации.
Создание этого института в полном смысле слова заставило работать принцип разделения государственной власти, ускорило формирование конституционного строя Российской Федерации, утверждение принципа конституционной законности в правотворчестве и правоприменении. Причем требование конституционности для законодателя не менее важно, чем для правоприменительной практики, поскольку неконституционный закон может повлечь за собой более тяжкие негативные последствия для гражданина, общества и государства, чем иные юридические акты и их применение. Именно это обстоятельство предопределило появление Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации», который предоставляет всем судам право применения Конституции РФ (ст. 3 Закона).
Появление конституционной судебной власти, как правило, свидетельствует о том, что в государстве существует Конституция, впитывающая в себя нормы позитивного права и объективирующая наличествующее в обществе «живое право» конституционного уровня.
Значение конституционной судебной власти заключается в том, что она должна обеспечить конституционность в деятельности государственных органов, в том числе законодательных и судебных. Прежде всего это касается их деятельности по защите конституционных прав и свобод граждан, обеспечению их гарантий. Таким образом, конституционный механизм разделения власти в Российской Федерации не только обеспечивает юридическую возможность эффективного функционирования отдельных ее ветвей, но и гарантирует конституционную законность реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина в его взаимоотношениях с различными государственными органами.
Прокуратура представляет собой специальный правоохранительный орган, обладающий статусом, закрепленным в федеральном законодательстве. Она является органом надзора за деятельностью чиновничьего аппарата и осуществляет деятельность по защите прав граждан. Прокуратура РФ, согласно действующему законодательству, составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору. Он возглавляет центральный орган прокуратуры — Генеральную прокуратуру. Генеральный прокурор избирается Советом Федерации по представлению Президента РФ на пять лет.
Генеральная прокуратура состоит из главных управлений, управлений и отделов. В структуру Генеральной прокуратуры входит Главная военная прокуратура, которую возглавляет заместитель Генерального прокурора. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ но согласованию с субъектами РФ.
Деятельность Прокуратуры определяется Федеральным законом от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями). Прокуратура осуществляет надзорную и ненадзорную деятельность. Важнейшим видом ее деятельности является надзорная деятельность за точным и единообразным исполнением законов. Основные направления надзорной деятельности таковы:
1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления;
2) надзор за соблюдением нрав и свобод человека и гражданина при рассмотрении гражданских и уголовных дел;
3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями органов местного содержания задержанных и заключенных под стражу.
https://studme.org/291771/sotsiologiya/federalnoe_sobranie_rossiyskoy_federatsii
https://yandex.ru/images/search?text=лекция%20по%20обществознанию%20на%20тему%20Федеральное%20Собрание%20РФ&stype=image&lr=11006&parent-reqid=1586377938017769-1630123645004710968200158-production-app-host-man-web-yp-10&source=wiz
https://ppt-online.org/512585
Вопросы:
1. Что проводится в целях избрания депутата, выборных должностных лиц?
2. Какие действия могут осуществлять органы местного самоуправления по вопросам, предусмотренным ФС?
3. Что проводится с гражданами для обсуждения проектов местного значения, деятельности органов местного самоуправления.
4. Кто определяет порядок утверждения перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления?
5. Какие обязательства местного значения исполняются за счёт средств местных бюджетов?
6. Какие решения должностного лица могут стать основанием для его отзыва?
7. Какой орган назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального образования?
8. Что ежегодно заслушивает представительный орган муниципального образования от главы муниципального образования?
9. Кто является членом представительного органа поселения, муниципального района, городского округа?
10. Что образуют депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутые политическими партиями?
11. Что публично проводится представительным органом для обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей?
12. Кто проявляет инициативу для голосования по отзыву должностного лица?
13. На что имеют право граждане по отношению к органам местного самоуправления?
14. Чему подлежат итоги голосований, решений местного референдума, муниципальных выборов?
15. На каких выборах избирается глава муниципального образования?
Домашнее задание: написать краткий конспект, ответить письменно на вопросы. Выполненное задание отправить на электронную почту salakhbekova91@mail.ru указав ФИО и номер группы.
38 758
652 
