I. Тенденции развития России в начале XIX в. Экономика и население: 1. Российская империя - великая европейская держава; 2. многонациональное государство; 3.многоконфессиональное государство (православие, католицизм, протестантство, мусульманство, буддизм, язычество): - Ребята, давайте вспомним, что такое конфессия? 4. наряду с крупными городами (Москва, Рига, С-Петербург, Ярославль) большинство городов страны были малыми, городское население составляло лишь 7% - ПРОТИВОРЕЧИЕ №1; 5. мощная промышленность; 6. использование вольнонаемного труда; 7. новый уровень торговли; 8. складывание единого всероссийского рынка (невысокая степень проникновения товарных отношений в аграрный сектор экономики по сравн. с всерос. капитал. рынком). 9. ярмарки – важнейшая форма торговли – Ирбитская, Нижегородская, Коренная (под Курском) Государство: 1. абсолютистская монархия с опорой на дворянство, формирующуюся буржуазию; 2. положительный опыт войн 18 века; 3. ПРОТИВОРЕЧИЕ №2 отставание в экономике и развитии гражданского общества на фоне военной мощи (в Европе база экономического и гражданского развития – права и свободы человеческой личности, конституционные институты парламентаризма; 4. отсутствие демократического принципа разделения властей; власть бюрократии: -Ребята, давайте вспомним, что такое бюрократия? -Верно. Так называемая бумажная волокит, бумажная работа тормозила реализацию тех или иных замыслов. Социальное развитие: 1.ДВОРЯНСТВО 2. КУПЕЧЕСТВО 3. ДУХОВЕНСТВО New!!! – СРЕДНИЙ КЛАСС 4. КРЕСТЬЯНСТВО + ВОЛЬНОНАЕМНЫЕ РАБОЧИЕ Обособленность и замкнутость друг от друга; Господство крепостной системы; Действие обычаев крестьянской общины: -Какие это были обычаи, вспомним из курса истории 8-го класса. Территориториально-демографический фактор: 1. ПРОТИВОРЕЧИЕ №3 При большой территории – слабая заселенность, малая плотность населения; 2. ПРОТИВОРЕЧИЕ №4 Присоединение новых территорий больше потерь, чем выгоды (повышение налогов, ясак); 3. отсутствие колоний – новые территории внутри страны. II. Либеральные меры Александра I. Дворцовый переворот 11 марта 1801 г. продемонстрирова стремление части правящих кругов усилить роль дворянства в управлении страной, несколько ограничив при этом личный произвол монарха. Уроки павловского царствовании и Французской революции, проникновение в Россию просветительской идеологии, осуждавшей деспотиям и феодальные порядки, способствовали распространению в верхах реформаторских воззрений, появлению различных преобразовательных планов, призванных пресечь самовластье царя и злоупотребления помещиков. Новый император Александр I (1777-1825) в целом разделял эти взгляды, воспитанный Екатериной II, французом Лагарпом. Идеи эпохи Просвещения оказали известное влияние на Александра I. Царь стремился модернизировать социально экономические и политические институты (он имел, в частности, программу решения крестьянского вопроса путем постепенной ликвидации крепостного права), надеясь тем самым избавить страну от внутренних потрясений. В правлении Александра I выделяют 2 основных этапа: 1-й – период либеральных преобразований – 1801-1815 гг., о нем мы поговорим сегодня на уроке и выясним, почему он так назывался. 2-й - период царствования Александра I - 1815-1825 гг., наступивший после войны 1812 г. и разгрома наполеоновской Франции, традиционно рассматривался и современниками, и в научной литературе как период глухой реакции. Его противопоставляли первой, либеральной, половине правления Александра I. Действительно, в 1815-1825 гг. во внутренней политике самодержавия резко усиливаются консервативные, охранительные начала. В России устанавливается жесткий полицейский режим, связанный с именем А.А.Аракчеева -Ребята, давайте вспомним из курса обществознания, что значит либерализм, либеральный? 1. Воцарение Александра I ознаменовалось серией мер, отменявших те распоряжения Павла I, которые вызвали недовольство дворянства. В армию возвращались уволенные Павлом I офицеры, политические заключенные освобождались, был разрешен свободный въезд и выезд из страны, уничтожена "тайная экспедиция" и т.п. ВЫПИШИТЕ ИЗ УЧЕБНИКА: Основные либеральные меры Александра I(1801-1825): 1. 1809 г. – отмена права помещиков ссылать крестьян в Сибирь; 2. упразднение «Тайной экспедиции»; 3. смягчение цензуры; 4. свободный выезд за границу; 5.организация Императорского Человеколюбивого Общества – 1802 г. для воспитания сирот, попечения о больных и бедных; 6. указ о «вольных хлебопашцах» 1803 г.; 7. запрещение публикации в прессе объявлений о продажи крестьян. (проверка выполнения задания) Первые годы правления Александра I характеризовались острой борьбой в верхах вокруг проектов различных реформ социально-экономического и политического характера. В правящих кругах существовали различные группировки, каждая из которых имела свои рецепты решения стоявших перед страной проблем. "Молодые друзья" императора (П.А.Строганов, Н.Н.Новосильцев, В.П.Кочубей, А.Чарторыйский), образовав так называемый Негласный комитет (как эпицентр либерализма), в рамках которого они обсуждали с императором важнейшие вопросы государственной жизни, выступали за отмену в будущем крепостного права и превращение России (также в перспективе) в конституционную монархию. Сановники екатерининского царствования ("екатерининские старики") стремились усилить влияние вельможно-бюрократических верхов на управление империей. С этой целью они ратовали за расширение функций Сената, в частности - за предоставление ему возможности оказывать воздействие на законодательный процесс. "Екатерининские старики" были противниками каких-либо перемен в отношениях между крестьянами и помещиками. За более широкие преобразования высказывались участники дворцового переворота, возглавлявшиеся бывшим фаворитом Екатерины II П.А.Зубовым. Они добивались превращения Сената в представительный орган дворянских верхов, наделения его законосовещательными правами чтобы поставить законодательную деятельность царя под контроль высшего дворянства. Эта группировка допускала возможность известного ограничения помещичьей власти над крестьянами, а в перспективе была готова к постепенной ликвидации крепостного права. Наконец, в среде высшей бюрократии имелось немало противников вообще любых перемен. В сохранении существующих порядков они видели самую надежную гарантию общественной стабильности. Основная масса дворянства была также настроена весьма консервативно. Она стремилась сохранить свои привилегии и прежде всего - безграничную власть помещиков над крестьянами. Затишье, наступившее в деревне после подавления мощной волны крестьянских выступлений 1796-1797гг., укрепляло уверенность подавляющего большинства дворянства в незыблемости существующего строя. Широкие слои помещиков негативно относились к любым попыткам ограничить свободу волеизъявления императора. В этой связи реформаторские планы, вынашивавшиеся различными представителями правящих кругов, не встречали сочувствия в дворянской массе. Слой просвещенных дворян, в которых Александр I видел опору своих реформаторских начинаний, был слишком тонок. Любые действия царя, затрагивавшие помещичьи привилегии, грозили новым дворцовым переворотом. Александр I принял меры по изменению состояния крепостного крестьянства. -Давайте запишем, в 1803 г. 20 февраля появился указ «О вольных хлебопашцах» (см. приложения). У вас на столах есть текст данного указа. Вам дается 2 мин., чтобы прочитать документ и ответить на следующие вопросы: 1. Каковы условия освобождения крестьян по этому указу? 2. К какому сословию принадлежали крестьяне после освобождения? 3. Каково отношение освобожденных крестьян к земле? 4. Каковы права и обязанности вольных хлебопашцев? 5. В чем положительные и отрицательные моменты этого указа? Итак, отвечаем? В целом, результаты указа были незначительными. За время царствования Александра I на волю выкуплено 47 тыс. душ крестьян мужского пола, т.е. менее 0,5% всех крепостных. Одной из причин этого было не только нежелание помещиков отпускать на волю крепостных, но и большой размер выкупа, непосильный большинству крестьян. Значительно более решительными были меры по реорганизации системы государственного управления. 2. Существовавшая на тот момент система государственного центрального управления была создана Петром I и просуществовала весь XVIII в. Принцип коллегиального управления уже изжил себя. ЗАПИШИТЕ, пожалуйста, в 1802 г. 12 коллегий были заменены 8 министерствами (Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, Министерство полиции, Министерство финансов, Министерство народного просвещения, Министерство внутренних дел и др.) -Какое из этих министерств не имело аналогов в предыдущей системе управления? -В чем состоит главное отличие министерств от прежних коллегий? 3. Проект М.М. Сперанского. Для проведения полномасштабной реформы системы управления Александр I пригласил М.М. Сперанского После окончания боевых действий и заключения в 1807 г. Тильзитского мира с Наполеоном проблема реформ снова становится объектом обсуждения в правящих кругах. Преобразовательные планы в этот период были связаны с именем выдающегося государственного деятеля М.М.Сперанского (1772-1839) – запишете, пожалуйста, одного из ближайших советников Александра I. В 1809 г. М.М.Сперанский составил "Введение к Уложению государственных законов", в котором содержалась обширная программа серьезных реформ. Их своевременное проведение в жизнь, по мысли М.М.Сперанского, должно было избавить страну от революционных потрясений, которые пережила Европа. ЗАПИШЕМ: (схема на доске) В основу задуманной им политической реформы закладывался присущий правовому государству принцип разделения властей; предполагающий размежевание законодательных, исполнительных и судебных функций и создание соответствующих структур. План М.М.Сперанского предусматривал, ЗАПИСЫВАЕМ, пожалуйста: ![](https://fsd.multiurok.ru/html/2018/02/13/s_5a82d50b180d1/831307_1.png) ГОС. ВЛАСТЬ ![](https://fsd.multiurok.ru/html/2018/02/13/s_5a82d50b180d1/831307_2.png) ![](https://fsd.multiurok.ru/html/2018/02/13/s_5a82d50b180d1/831307_3.png) ![](https://fsd.multiurok.ru/html/2018/02/13/s_5a82d50b180d1/831307_4.png) ![](https://fsd.multiurok.ru/html/2018/02/13/s_5a82d50b180d1/831307_5.png) ![](https://fsd.multiurok.ru/html/2018/02/13/s_5a82d50b180d1/831307_5.png) ![](https://fsd.multiurok.ru/html/2018/02/13/s_5a82d50b180d1/831307_7.png) Законодательная исполнительная судебная 1.Законодательная власть - государственная дума представительный орган (на манер парламента). Она мыслилась как учреждение, ограничивающее власть монарха. На местах создавались губернские, окружные и волостные думы. Избирательные права М.М.Сперанский собирался предоставить дворянству и лицам "среднего состояния" (купечеству, государственным крестьянам и т.п.). 2. Исполнительная власть - министерства. 3. Судебная власть – высшая судебная инстанция Сенат. Проектируемую М.М.Сперанским систему законодательных, исполнительных и судебных инстанций венчал Государственный Совет, который должен был играть роль связующего звена между царем и всеми государственными структурами. Члены Совета назначались императором. ЗАПИШЕМ: 1810г. – Государственный Совет – законосовещательный орган (единственная реализованная мера Сперанского). Ликвидации крепостного права план М.М.Сперанского не предусматривал. Однако М.М.Сперанский выступал за ограничение помещичьей власти над крестьянами. Последние получали определенные гражданские права. В частности, ни одно лицо, по мысли М.М.Сперанского, не могло быть наказано без суда. Преобразовательные проекты М.М.Сперанского стали объектом острейшей борьбы в верхах. Консервативная часть дворянства и бюрократии выступала против реформаторских замыслов М.М.Сперанского, усматривая в них подрыв вековых устоев империи. Соответствующая точка зрения в развернутом виде была изложена выдающимся русским историком Н.М.Карамзиным в "Записке о древней и новой России" (1811), которая адресовалась Александру I. Александр I, помня о судьбе отца, не мог игнорировать решительного неприятия реформаторских начинаний своего советника основной массой дворянства и высшей бюрократии. В 1811 г. вступило в силу "Общее учреждение министерств", подготовленное М.М.Сперанским. Этот обширный законодательный акт определял основные принципы организационного устройства министерств, порядок их деятельности. Данным законом была в целом завершена начатая в 1802 г. министерская реформа (большинство коллегий к 1811 г. прекратило свое существование). Этими мерами, направленными на совершенствование бюрократической машины, дело и ограничилось. Ненависть консервативных кругов к М.М.Сперанскому была столь сильна, что Александру I пришлось пожертвовать своим сподвижником. В марте 1812 г. М.М.Сперанский был отстранен от государственной службы и сослан - сначала в Нижний Новгород, а потом в Пермь. ВЫВОД: Таким образом, попытки реализации широкой программы либеральных реформ потерпели крах. В целом реформы первых лет александровского царствования не внесли сколько-нибудь крупных перемен в жизнь страны. Важнейшие задачи по освобождению крестьян и организации представительной системы власти реализованы не были. Среди причин этих неудач: Александр I пришел к власти «на крови» путем убийства собственного отца; в своем правлении он больше тяготел к внешней политике; Россия не была готова к преобразованиям, еще существовали пережитки прошлого (например, «круговая порука»). Начавшаяся в 1805 г. война с Францией вообще временно сняла с повестки дня вопрос о каких бы то ни было преобразованиях. |