"СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА ". Лекция по гражданскому праву

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Тема 1.1. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

План.

1. Понятие и система источников гражданского права.

2. Обычай делового оборота как источник гражданского права

3. Действие норм гражданского права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. Применение аналогии в гражданском праве.

1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА.

О

ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА - способ доведения норм гражданского права до адресата; то, где содержатся нормы гражданского права.

сновными источниками гражданского права являются:

• нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ст. 7 ГК);

• гражданское законодательство, состоящее главным образом из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданские правоотношения (п. 2 ст. 3 ГК);

• иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права, – Указы Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК); постановления Правительства РФ (п. 4 ст. 3 ГК); нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 7 ст. ЗГК);

• обычаи делового оборота (ст. 5 ГК).

Не являются источниками гражданского права постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. В соответствии со ст. 126 и 127 Конституции обе эти высшие судебные инстанции вправе лишь давать разъяснения по вопросам судебной практики.

По иерархии все нормативно‑правовые акты, содержащие нормы гражданского права, можно выстроить следующим образом:

1. Конституция РФ;

2. Гражданский кодекс РФ;

3. иные федеральные законы;

4. указы Президента РФ;

5. постановления Правительства РФ;

6. нормативно‑правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти.

Необходимо обратить особое внимание на то, что гражданское законодательство является предметом исключительного ведения Российской Федерации, что означает, что уровень регулирования гражданских отношений может быть только федеральный и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а тем более органы местного самоуправления не могут регулировать гражданские отношения.

Центральное место в гражданском законодательстве занимает отраслевой кодифицированный нормативный правовой акт – Гражданский кодекс Российской Федерации. По юридической силе он выше других федеральных законов, принимаемых в сфере гражданского права, хотя сам является также федеральным законом. Приоритет норм ГК выражается в том, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу (абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК). При коллизии гражданско-правовых норм, содержащихся в ГК, других федеральных законах и, тем более, других источниках гражданского права, правоприменительный орган должен руководствоваться нормами ГК, если только в самом Кодексе не предусмотрено иное.

Гражданский кодекс РФ состоит из четырех частей, которые принимались поэтапно (1994 г., 1995 г., 2001 г., 2006 г.) и семи разделов, которые и соответствуют системе гражданского права.

Часть первая Гражданского кодекса содержит три раздела:

раздел I «Общие положения»

раздел II «Право собственности и другие вещные права»

раздел III «Общая часть обязательственного права»

Часть вторая — раздел IV «Отдельные виды обязательств».

Часть третья включает:

раздел V «Наследственное право»

раздел VI «Международное частное право».

Часть четвертая содержит раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации».

2. ОБЫЧАЙ ДЕЛОВОГО ОБОРОТА КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

В соответствии с п. 1 ст. 5 ГК обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

По очередности применения обычаи делового оборота находятся после нормативных актов и договора.

В отличие от всех иных источников гражданского права, обычай делового оборота применяется лишь в области предпринимательской деятельности.

Суд или другой правоприменительный орган не только может, но и обязан при обнаружении в правовом акте пробела, который не восполняется договором, применить обычай делового оборота.

Обычаи делового оборота широко применяются во внешнеторговом обороте.

Примеры обычаев делового оборота:

• Обычай добросовестности и разумности. В деловом обороте стороны ожидают, что другая сторона будет действовать добросовестно и разумно. Например, если одна сторона согласилась на определенные условия сделки, она не должна действовать в ущерб интересам другой стороны, даже если формально это не противоречит закону. Например, продавец не должен скрывать от покупателя известные ему недостатки товара.

• Условия поставки и оплаты. В различных отраслях бизнеса существуют устоявшиеся правила относительно условий поставки и оплаты. Например, в сфере торговли товарами может быть обычай, что оплата осуществляется в течение 30 дней после получения товара. Это может не быть прописано в контракте, но обе стороны обычно согласны с такой практикой.

• Устная форма сделок. В некоторых сферах делового оборота, таких как услуги или мелкая торговля, существует обычай заключать сделки устно, не оформляя их письменно. Например, в сфере оказания услуг, таких как ремонт или консалтинг, стороны могут согласовать условия устно, что становится обычной практикой, несмотря на то, что закон может требовать письменной формы для определенных сделок.

• Упаковка и маркировка товаров. В пищевой промышленности существует практика, что продукты должны быть упакованы определенным образом для обеспечения их сохранности и удобства транспортировки. Это может быть признано обычаем, даже если конкретные требования не прописаны в законодательстве.

• Стандарты качества. Например, в строительстве может быть общепринято, что определенные материалы должны соответствовать определенным стандартам, даже если это не прописано в контракте. Ожидания сторон в отношении качества могут основываться на общепринятых практиках и стандартах.

• Сроки исполнения обязательств. В сфере поставок может быть обычай, что товары должны быть доставлены в течение определенного времени после заказа, даже если точный срок не указан в контракте.

3. ДЕЙСТВИЕ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ.

Действие нормативно‑правовых актов во времени связано с решением трех вопросов: с какого момента начинает действовать нормативно‑правовой акт, в какой момент он прекращает свое действие и имеет ли он обратную силу.

Вопрос вступления в силу нормативно‑правовых актов регулируется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5‑ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Россий‑ ской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», а также Правилами подготовки нормативных правовых актов феде‑ ральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009.

Согласно этим актам федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интер‑ нет‑портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Не публикуются акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Они вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

Указы президента РФ и постановления Правительства РФ, за исключением случаев содержания в них государственной тайны, вступают в силу через 7 дней после их официального опубликования ( в этих актах могут быть установлены иные правила).

Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу через 10 дней после официального опубликования в газете «Российские вести» или Бюллютене нормативно-правовых актов РФ.

Прекращение действия нормативно‑правового акта может быть связано с прямой отменой данного нормативно‑правового акта, его косвенной отменой, т.е. заменой другим актом, регулирующим те же отношения, а также с истечением срока его действия.

Вопрос об обратной силе нормативно‑правовых актов гражданского законодательства решается в ст. 4 Гражданского кодекса РФ. Согласно этой статье, нормативно‑правовые акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие, но только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие нормативно‑правового акта, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие нормативно‑правового акта, регулируются в соответствии со ст. 422 ГК РФ. Согласно этой статье договор должен соответствовать законам, действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Действие нормативно‑правовых актов в пространстве связано с территорией, на которую они распространяют свое действие. В частности, акты гражданского законодательства действуют на всей территории РФ, если иное не предусмотрено самим актом.

Действие нормативно‑правовых актов по кругу лиц связано с субъектами, на которых данный акт распространяет свое действие. Акты гражданского законодательства действуют на всех лиц, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено самим актом.

4. ПРИМЕНЕНИЕ АНАЛОГИИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ.

Как бы ни развивалось законодательство, в нем неизбежны пробелы. Под словом «пробел» понимается упущение, недостаток. При этом упущение характеризуется как неисполнение должного, недосмотр, ошибка по небрежности, а недостаток – как несовершенство, изъян, погрешность или неполное количество чего-либо.

Однако некоторые правоведы выделяют в праве такую категорию, как «преднамеренные» пробелы, существующие, например, там, где законодатель сознательно оставлял вопрос открытым с целью предоставить его решение течению времени или отдавал его решение на усмотрение правоприменительных органов.

П

АНАЛОГИЯ ЗАКОНА - способ правоприменения, обусловленный отсутствием норм гражданского законодательства, непосредственно регулирующего определенные гражданско-правовые отношения, и заключающийся в применении источника, регулирующего сходные отношения

робел существует в двух видах – в виде полного отсутствия какого-либо регулирования возникших правоотношений и в виде неполноты имеющегося регулирования, т. е. образуется там, где имеет место радикальная противоречивость норм одинаковой силы, когда одна из них «уничтожает» другую. Эти пробелы восполняются путем применения к общественным отношениям аналогии закона и аналогии права.

Согласно п. 1 ст. 6 ГК, в случаях, когда определенные отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Пример применения аналогии закона:

Анастасия Петрова заключила договор с Сергеем Тихоновым на аренду автомобиля для поездок по городу. Однако через неделю автомобиль сломался по причине, не зависящей от Анастасии. В договоре не было условия о том, кто несет расходы на ремонт автомобиля. Сергей отказался оплачивать ремонт, ссылаясь на отсутствие такого пункта.

Согласно статье 6 ГК РФ, в случае отсутствия прямой нормы, регулирующей ситуацию, применяется аналогия закона или аналогия права. В данной ситуации можно применить положения об аренде имущества из главы 34 ГК РФ. Согласно общим нормам, арендодатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, если иное не предусмотрено договором.

Анастасия может потребовать, чтобы Сергей оплатил ремонт автомобиля. В случае спора суд, ссылаясь на статью 6 ГК РФ, применит аналогичные нормы и обяжет арендодателя устранить неисправность за свой счет.

Если сходное правоотношение отсутствует и аналогию закона применить невозможно, то применяется аналогия права, то есть права и обязанности сторон будут определяться исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований разумности, добросовестности и справедливости.

Конституция РФ

Применяются общие начала и смысл гражданского законодательства (аналогия права), а также требования разумности, добросовестности, справедливости

Отсутствует норма права

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №2. ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Задание 1. Дайте ответы на следующие вопросы:

1.1 Чем Гражданский кодекс РФ отличается от других источников гражданского права?

1.2 Составьте схему «Система нормативно‑правовых актов гражданского права».

1.3 С какого момента:

• вступают в силу нормативно‑правовые акты гражданского права?

• прекращают свое действие нормативно‑правовые акты гражданского права?

1.4 При каких условиях может быть применена аналогия закона?

Задание 2.

Составьте схему «Источники гражданского права», располагая сверху вниз правовые источники по мере убывания их юридической силы.

Задание 3.

Найдите в базе данных «Гарант» примеры источников гражданского права и обоснуйте их отношение к отрасли «Гражданское право» (3–4 примера на каждый вид источника).

Задание 4.

Обоснуйте, какие статьи Конституции РФ определяют исходные (базовые) положения отрасли «Гражданское право».

Задание 5.

Найдите в Гражданском кодексе РФ по два примера императивных и диспозитивных норм права.

Задание 6.

Орган государственной власти субъекта РФ в рамках выполнения возложенных на него функций осуществляет прием официальных делегаций, иностранных граждан и посетителей. Должны ли обеспечиваться горячими и прохладительными напитками, кондитерскими изделиями указанные лица, исходя из сложившихся обычаев?

Задание 7. Назовите правовой институт, о котором идёт речь?

«Это одно из средств регулирования предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 5 ГК РФ им признается сложившееся и широко приме- няемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило по- ведения, не предусмотренное законодательством, независимо оттого, зафикси- ровано ли оно в каком-либо документе. Из смысла ст. 6 ГК РФ вытекает требо- вание об обязательности применения этого правового института в случае, если правоприменительный орган обнаружит нормативно-правовую пробельность в регулировании того или иного круга предпринимательских отношений. В иерархии применяемых правовых средств они занимают место после нормативных актов и договора».