Социальные функции

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

Проблемная ситуация, обуславливающая необходимость исследования, может быть описана через ряд противоречий. Первое из них заключается в несовпадении научно-теоретического понимания детской безнадзорности и понимания ее в практике управления. Исследования проблем детства ведутся, главным образом, в русле подходов, рассматривающих ребенка как существо, морально и физически не зрелое, а потому нуждающееся в защите государства и общества на всех его уровнях. Подход управленцев же по-прежнему связан в основном с распределением ограниченных ресурсов, их предоставлением для финансирования отдельных направлений социальной политики. Противоречие обнаруживается в характере взаимодействия субъектов профилактики детской безнадзорности, представленных как государственными, так и негосударственными структурами, функционирующими в условиях недостаточной правовой регламентации механизмов координации и взаимодействия. Федеральным законодательством определено, что координирующим субъектом в системе профилактики является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), представляющая собой межведомственный орган. Однако механизмы, с помощью которых КДН может осуществлять эту координационную функцию, законодательно не зафиксированы, в связи с чем возникает необходимость научного осмысления этих механизмов и потенциальных условий их совершенствования. Правовой статус общественных объединений в системе профилактики детской безнадзорности определен менее всего, поэтому зачастую общественные структуры действуют автономно. Противоречие обнаруживается между спецификой изучаемой проблемы, ее причинами и мерами, предпринимаемыми государственными субъектами профилактики детской безнадзорности, которые фактически не направлены на устранение этих причин.

Выход в свет Закона РФ «Об образовании» (1992 г.) положил начало реорганизации сети внешкольных учреждений в систему дополнительного образования детей.

В педагогической литературе сформулированы основные функции системы дополнительного образования:

1. Социальные функции: выявление и поддержка детей, способных к творческой деятельности; предупреждение детской безнадзорности. 2. Педагогические функции: удовлетворение коммуникативных потребностей, потребностей в личностном самоопределении; формирование духовного образа жизни школьников. 3. Методические функции: повышение квалификации педагогов дополнительного образования; организационно-методическое обеспечение педагогических инноваций