Презентация по дисциплине Охрана труда на тему: Охрана труда в схемах и таблицах.

Тема: «Охрана труда в схемах и таблицах»

Разработчик:

Преподаватель-организатор ОБЖ И.И.Митяев

• Основные термины и определения охраны труда
• Факторы производственной среды
• Обучение по охране труда
• Обучение по охране труда руководителей и специалистов
• Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку
• Инструктажи
• Цель и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда
• Классификация условий труда по степени вредности и опасности
• Классификация условий труда по степени вредности и опасности
• Виды ответственности за нарушения государственных нормативных требований охраны труда Трудовой договор
• Основные обязанности работодателя по охране труда (ТК РФ ст. 212)
• Рабочее время
• Время отдыха
• Дисциплина труда
• Работодатель имеет право ( ТК РФ, ст. 22 )
• Дисциплина труда (продолжение)
• Порядок наложения дисциплинарного взыскания
• Охрана труда женщин
• Охрана труда молодежи

20.Цель и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда

21.Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

22.Характеристика условий труда по травмобезопасности

23.Порядок оценки рабочих мест по травмобезопасности

24.Медицинские осмотры работников

25.Основные правовые акты по расследованию несчастных случаев на производстве

26.Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследование и учету

27.Виды и квалификация несчастных случаев

28.Порядок действий при возникновении несчастного случая на производстве

29.Порядок расследования несчастных случаев на производстве

30.Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

31.Задачи комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве

32.Расследованию подлежат несчастные случаи, не связанные с производством

33.Идентификация потенциально-опасных (вредных) факторов

Трудовой договор

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником , в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка

(ТК РФ Гл.10, ст.56).

Существенные условия трудового договора :

•   место работы (с указанием структурного подразделения);
• дата начала работы;
•   наименование должности, специальности, профессии.
• права и обязанности работника;
•   права и обязанности работодателя;
•   характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
• режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
• условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
• виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью;
• иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Письмо Минтруда РФ от 23 января 1996 г. N 38-11 "Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах"

Основные обязанности работодателя по охране труда (ТК РФ ст. 212)

Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации

Организацию контроля за состоянием условий труда

Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты

Условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда

Разработку и утверждение инструкций по охране труда, ознакомление работников с требованиями охраны труда

Приобретение и выдачу за счет собственных средств СИЗ

Работодатель обязан обеспечить:

Обучение по охране труда и оказанию первой помощи

Применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников

Режим труда и отдыха работников

Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда

Организацию контроля за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников

Проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников,

Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля,

Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации

Дисциплина труда

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации ( ТК РФ, ст. 89) .

ТК РФ, ст. 21 «Работник обязан :

• соблюдать трудовую дисциплину ;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Работодатель имеет право ( ТК РФ, ст. 22 ) :

поощрять работников за добросовестный эффективный труд

привлекать работников к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка

Виды поощрений (ТК РФ ст. 191) :

• Объявление благодарности;
• Выдача премии;
• Награждение ценным подарком;
• Награждение почетной грамотой;
• Присвоение звания лучшего работника по профессии;
• Представление к государственным наградам (за особые трудовые заслуги перед обществом и государством).

• Сведения о награждениях вносятся в трудовую книжку

• Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. (ТК РФ ст.191)

Виды дисциплинарных взысканий

(ТК РФ ст. 192)

• Замечание;
• Выговор;
• Увольнение с работы по соответствующим основаниям.

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение с работы

! Возможно дисциплинарное увольнение с работы за однократное нарушение требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу таких последствий (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

!!! Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (ТК РФ ст. 192)

Дисциплина труда (продолжение)

Дисциплинарное взыскание применяется (ст. 193 ТК РФ) :

• не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка;
• не позднее шести месяцев со дня свершения проступка;
• не позднее двух лет по результатам ревизии, проверки финансово - хозяйственной деятельности или аудиторской проверки.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания

Объяснение работника в письменной форме

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания

(объявляется работнику под расписку в течение 3 дней )

Совершение работником дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей)

Отказ работника дать объяснение

отказ работника подписать приказ (распоряжение)

Составление акта об отказе работника дать объяснение

Составление акта об отказе работника подписать приказ (распоряжение)

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда либо в комиссию по трудовым спорам предприятия.

Если в течение года работник, подвергшийся дисциплинарному взысканию, не совершит нового нарушения, то он считается ненаказанным.

Не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию:

Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения (без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство).

Не влечет за собой привлечения к дисциплинарной ответственности:

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

Основные термины и определения охраны труда

Ст. 212 ТК РФ – «Работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья

Ст. 219 ТК РФ «Каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, об условиях и охране труда на рабочем месте , о существующем риске повреждения здоровья,

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса , оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника

Факторы производственной среды :

• физические факторы;
• химические факторы;
• биологические факторы.

Факторы трудового процесса :

• тяжесть труда;
• напряженность труда.

В зависимости от уровня, концентрации, продолжительности воздействия и выраженности изменений в организме производственные факторы оказывают воздействие на человека:

Вредное

Опасное

Допустимое

Оптимальное

ГОСТ 12.0.003-74 – «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация »

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено (т.е. уровни воздействия производственных факторов не превышают установленных гигиенических нормативов)

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Факторы производственной среды

Физические факторы:

• движущиеся машины и механизмы;
• подвижные части производственного оборудования;
• передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;
• параметры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение);
• неионизирующие электромагнитные поля и излучения:
• электростатические поля,
• постоянные магнитные поля (в т. ч. и геомагнитное),
• электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц),
• электромагнитные излучения радиочастотного диапазона,
• электромагнитные излучения оптического диапазона (в т, ч. лазерное и ультрафиолетовое);
• ионизирующие излучения;
• производственный шум, ультразвук, инфразвук;
• вибрация (локальная, общая);
• аэрозоли (пыли);
• освещение

Биологические факторы

• микроорганизмы: бактерии, вирусы.
• макроорганизмы: животные, растения.

Химические факторы

• вещества, содержащиеся в сырье, продуктах, полупродуктах и отходах производства, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа

Классификация условий труда по степени вредности и опасности

Оптимальные условия труда (1 класс) -

условия, при которых сохраняется здоровье работающих, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности

Допустимые условия труда (2 класс) -

условия при которых уровни факторов среды и трудового процесса не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство

Вредные условия труда (3 класс) -

характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) –

характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. и тяжелых форм.

Классификация условий труда по степени вредности и опасности

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда при которых факторы среды и трудового процесса вызывают функциональные изменения в организме работников, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья

2 степень 3 класса (3.2) - условия труда при которых факторы среды и трудового процесса вызывают стойкие функциональные изменения в организме работников, приводящие к появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет)

3 степень 3 класса (3.3) - условия труда при которых факторы среды и трудового процесса вызывают стойкие функциональные изменения в организме работников, приводящие к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности).

Виды ответственности за нарушения

государственных нормативных требований охраны труда

Ст. 362 ТК «Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами.

Действующее законодательство РФ устанавливает

виды юридической ответственности

Дисциплинарная

Материальная

Гражданско-правовая

Административная

Уголовная

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ТК РФ. Раздел IV).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ТК РФ ст.91).

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов, при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Сокращается продолжительность рабочего времени (ТК РФ ст.92) :

Неполное рабочее время

Работа в ночное время

с 22 часов до 6 часов.

К работе в ночное время

не допускаются : беременные женщины; инвалиды; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет.

по просьбе

беременной женщины,

одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка - инвалида в возрасте до восемнадцати лет),

а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

·       на 16 часов в неделю - для работников в возрасте до шестнадцати лет;

·        на 5 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I или II группы;

·       на 4 часа в неделю - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;

·        на 4 часа в неделю и более - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ненормированный

рабочий день

особый режим работы, когда работники могут по распоряжению работодателя привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

ВРЕМЯ ОТДЫХА

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами времени отдыха являются :

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут , который в рабочее время не включается

(ТК РФ ст.108)

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Общим выходным днем является воскресенье . Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней .

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Охрана труда женщин

Глава 41 ТК РФ - «Особенности регулирования труда женщин»;

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда женщин» от 25 февраля 2000 г. №162);

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную», от 06.02.1993 г. №105.

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин« (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 октября 1996 г. N 32)

Специальные правила охраны труд женщин в связи с материнством :

установление облегченных условий труда, предоставление дополнительных льгот, повышенных гарантий при приеме на работу и увольнении.

Общие правила охраны труда всех работающих женщин

Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах (за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). (ст. 253 ТК РФ)

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы .

Запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин;

Направление в командировки женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в командировку и от привлечения к названным работам. (ст. ст. 113, 259 ТК РФ).

Охрана труда молодежи

• Глава 42 ТК РФ - «Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет»;
• Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» от 25 февраля 2000 г. №163.
• Постановление Минтруда Российской Федерации «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для работников моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную», от 07.04.1999 г. №7.
• Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 "Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997 г. N 5.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медосмотру. Медосмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ).

Рабочее время сокращается: на 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет, на 4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Работников, не достигших возраста 18 лет, запрещено направлять в служебные командировки, привлекать к работе в ночное время, к сверхурочной работе, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 96, 268 ТК РФ).

Запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет :

на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

на подземных работах;

на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию:

- игорный бизнес,

- работа в ночных кабаре и клубах,

- производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Не допускается для лиц в возрасте до 18 лет работа по совместительству.

Обучение по охране труда

Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ (ТК РФ ст.225)

ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 января 2003 года МИНТРУДА РФ №1, МИНОБРАЗОВАНИЯ РФ №29

«Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. (ТК РФ ст.225)

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. (ТК РФ ст.225)

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования , учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии.

Обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда проходят:

• руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
• руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
• специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
• члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда , разрабатываемым на основе «Примерных учебных планов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» и «Примерных программ обучения по охране труда работников организации» (письмо Минтруда №477-7 от 27.05.2004 г.) и утверждаемым работодателем .

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в 5 лет (ГОСТ 12.0.004-90)

• Для проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия в составе не менее трех человек , прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
• В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов

организаций проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
• при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
• при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено пять видов инструктажа:

• Вводный;
• Первичный;
• Повторный;
• Внеплановый;
• Целевой.

Вводный инструктаж:

• проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия.

Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику.

Цель этого инструктажа — ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж:

• проводится для всех принятых на предприятие перед первым допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте.

Цель этого инструктажа — изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2...14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т. п.). Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж:

• проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности — раза в квартал.

Цель этого инструктажа — восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требовании безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;
• при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;
• при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, для остальных - 60 дней;
• по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж проводится при

• выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т. п.); ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;
• производстве работ, на которые оформляется наряд- допуск, разрешение или другие специальные документы;
• проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Повторный инструктаж

• Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте..
• Инструктаж начинается с ознакомления с приказами и распоряжениями, информационными письмами, направленными на предупреждение несчастных случаев и нарушений. Затем дается анализ производственного травматизма с разбором фактов нарушений правил безопасности, допущенных рабочими производственного участка.

Внеплановый инструктаж

Проводится :

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
• по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж

Проводится при:

• выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
• ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;
• проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися

Целевой инструктаж фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ

Цель и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда

Ст. 212 ТК РФ «Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации»

4. Распоряжение

Вице-мэра Москвы от 23.06.2004 № 10-РВМ

«Рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города Москвы»

2. Руководство Р 2.2.755-99

«Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса»

3. Методические указания Минтруда РФ от 30 июля 1999 г. № МУ ОТ РМ 02-99

«Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда»

1. Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997г. №12

«Положение о порядке проведения аттестация рабочих мест по условиям труда»

Ответственность за организацию, подготовку к проведению, проведение и реализацию ее результатов несет руководитель организации

Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки состояния условий труда на рабочих местах

Проводится организациями самостоятельно, не реже одного раза в 5 лет

Проверка соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов.

Определение фактической обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.

Определение фактических условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований

Оценка

травмобезопасности

рабочих мест

Оценка условий труда по факторам среды и трудового процесса

Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест

Аттестационная комиссия:

• Формирует необходимую нормативно - справочной базу для проведения аттестации рабочих мест.
• Составляет перечень рабочих мест подлежащих аттестации с выделением аналогичных рабочих мест.
• Для каждого рабочего места составляет перечень производственных факторов подлежащих инструментальной оценке.

• Стандарты системы безопасности труда (ССБТ), санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.
• Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.
• Методические указания по оценке травмобезопасности рабочих мест.
• Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат хранению в течение 45 лет

Оформление результатов оценки условий труда в картах аттестации рабочих мест

Составление сводной ведомости

Составление ведомости рабочих мест

Оценка условий труда на рабочих местах

Незамедлительное переоснащение или ликвидация

3 класс (вредный) условий труда

План мероприятий по улучшению условий труда

4 класс (опасный) условий труда

Характеристика условий труда по травмобезопасности

Травмы могут быть получены в результате :

• Воздействия на работающих движущегося оборудовании, приспособлений и инструмента;
• Незапланированного взаимодействия работающих с неподвижными элементами рабочего места (при наличии относительной скорости достаточной для нанесения травмы);
• Прохождения электрического тока через организм работающего либо воздействия электрической дуги;
• Воздействия агрессивных и ядовитых химических веществ;
• Воздействия нагретых элементов оборудования, перерабатываемого сырья, других теплоносителей;
• Падения работающего с высоты;
• Падения на работающего с высоты различных предметов.

Объекты оценки травмобезопасности рабочих мест:

• производственное оборудование;
• приспособления и инструменты;
• средства обучения и инструктажа.

Проверка соответствия

Требования нормативных правовых актов

Фактическое состояние

Класс условий труда по травмобезопасности

1 класс

Оптимальные условия

2 класс

Допустимые условия

• Оборудование и инструмент исправны (полностью соответствуют нормативным правовым актам);
• Средства защиты установлены и исправны;
• Средства обучения и инструктажа в наличии и составлены в соответствии с установленными требованиями.

3 класс

Опасные условия

Повреждены и неисправны средства защиты, не снижающие их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.)

• Отсутствуют или не выполняют защитные функции предусмотренные конструкцией оборудования средства коллективной защиты, неисправен инструмент.
• Отсутствуют средства обучения и инструктажа либо имеющиеся средства составлены некачественно, без учета установленных требований, нарушены условия их пересмотра

Порядок оценки рабочих мест по травмобезопасности

Методические указания Минтруда РФ от 30 июля 1999 г. № МУ ОТ РМ 02-99

«Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда»

Составление списков оборудования, указанного в официальных документах организации

Проверка фактического наличия оборудования в структурных подразделениях организации

Выявление оборудования, не учтенного в официальной документации (приобретенного по взаимозачетам или изготовленного самостоятельно организацией)

Распределение оборудования по рабочим местам

Перечень рабочих мест должен включать все, фактически имеющееся оборудование, приспособления и инструменты

Составление Перечня рабочих мест, подлежащих оценке по фактору травмобезопасности

(форма Перечня - приложениен

Проверка наличия, правильности ведения и соблюдение требований технологической и эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности труда

Проверка соответствия

Требования нормативных правовых актов к производственному оборудованию,

приспособлениям и инструменту,

обеспеченности рабочих мест средствами обучения и инструктажа.

Фактическое состояние

производственного оборудования,

приспособлений и инструмента,

средств обучения и инструктажа.

ПРОТОКОЛ

ОЦЕНКИ РАБОЧЕГО МЕСТА ПО ФАКТОРУ ТРАВМОБЕЗОПАСНОСТИ

Медицинские осмотры работников

Ст. 212 ТК РФ Обязанности работодателя

• Работодатель обязан обеспечить проведение за счет собственных средств предварительных и периодических медицинских осмотров работников, в случаях, предусмотренных ст. 69 и ст. 213 ТК РФ , законами и иными нормативными правовыми актами

Ст. 214 ТК РФ Обязанности работника.

Работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

Ст. 69 ТК РФ Медицинское освидетельствование при заключении трудового договора

Обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет,

Ст.213 ТК РФ Медицинские осмотры некоторых категорий работников

За счет средств работодателя проходят предварительные и периодические медицинские осмотры:

Работники занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах)

Работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно - профилактических и детских учреждений

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации

Основные правовые акты по расследованию несчастных случаев на производстве

Трудовой кодекс РФ № 197-ФЗ с 1.02.2002г .

Статья 227. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету.

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве.

Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

Статья 230. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет.

Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

Постановление Минтруда РФ от 24.11.2002 г. № 73.

"Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях "

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследование и учету

Травма, в том числе нанесенная другим лицом

Повреждения, полученные при возникновении чрезвычайных ситуаций

Незапланированное событие

Телесные повреждения, нанесенные животными, укусы насекомых, пресмыкающихся

Поражение электрическим током, молнией, излучением

Острое отравление

Тепловой удар

Ожог

Утопление

Обморожение

Смерть работника

Временная, или стойкая утрата трудоспособности

Необходимость перевода работника на другую работу

Исполнение работниками трудовых обязанностей и работы по заданию работодателя

Следование к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя либо по соглашению сторон трудового договора

В течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов)

Выполнение работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни

Приведение в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы

Следование к месту служебной командировки и обратно

Осуществление действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая

Участие в ликвидации последствий чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера

Во время междусменного отдыха (при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика а также при работе вахтовым методом )

Несчастные случаи подлежат расследованию и учету

Виды и квалификация несчастных случаев

Виды несчастных случаев (н/с) на производстве

Легкий

Тяжелый

Групповой

Со смертельным исходом

Квалифицирующие признаки тяжести несчастного случая на производстве:

(Приказ Минздрава РФ от 17.08.1999 г. N 322 "Об утверждении схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве«)

в соответствии с п. 3 приказа Минздрава РФ

от 17.08.1999 г. N 322

• характер полученных повреждений и осложнения

• последствия полученных повреждений

временная утрата трудоспособности (ВУТ):

ВУТ

• Утрата профессиональной трудоспособности, % (УПТ):

• длительность расстройства здоровья

УПТ

• стойкая утрата трудоспособности (инвалидность) – тяжелый н/с

• !!! Врачи скорой и неотложной помощи, а также любые другие медицинские работники, оказывающие пострадавшему первую медицинскую помощь, не дают заключения о тяжести повреждения.

• Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса.

Порядок действий при возникновении несчастного случая на производстве

Несчастный случай на производстве

Работодатель (представитель работодателя) обязан:

Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в лечебное учреждение

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц

Сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившую обстановку (составление схем, фотосъемка и видеосъемка и др. мероприятия)

Немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего

Создать комиссию по расследованию несчастного случая и издать приказ о начале ее работы

Направить сообщения о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом по форме №1 Постановления Минтруда РФ от 24.10. 2002 г. N 73

(передается в течение суток в органы и организации, указанные в ст. 228 ТК РФ, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи )

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Издание приказа (распоряжения) о создании комиссии по расследованию несчастных случаев.

Осмотр места происшествия с составлением протокола (протокол осмотра места происшествия составляется по форме № 7 Постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 г. N 73).

Выявление и опрос очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, а также, по возможности, получение объяснения от пострадавшего по существу происшествия [ Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) составляется по форме № 6 Постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 г. N 73].

Ознакомление членов комиссии с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно - распорядительными документами, в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц

Подготовка материалов расследования несчастного случая:

• протокола осмотра места происшествия;
• протоколов опросов пострадавших, очевидцев, должностных лиц;
• выписок из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
• экспертных заключений специалистов, результатов лабораторных исследований и экспериментов;
• медицинского заключения о степени тяжести повреждения, или причине смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• копий документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
• выписок из ранее выданных предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц органов государственного надзора, а также выписок из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда.

!!! Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию

Оформление материалов расследования несчастного случая

Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии

(состав комиссии - не менее 3-х человек)

Легкий несчастный случай

Групповой, тяжелый несчастный случай, а также несчастный случай со смертельным исходом

Групповой н/с

(с числом погибших ≥ 5 человек)

Председатель комиссии - государственный инспектор по охране труда

Состав комиссии :

Председатель комиссии -работодатель (уполномоченный представитель работодателя)

Состав комиссии :

Председатель комиссии - главный государственный инспектор по охране труда

Состав комиссии :

Специалист по охране труда

Представители органа исп. власти субъекта РФ или органа местного самоуправления

(по согласованию)

Представители федерального органа исполнительной власти

Представители работодателя

Представители профоргана или иного уполномоченного работниками представительного органа

Представители общероссийского объединения профсоюзов

Представитель территориального объединения профсоюзов

Уполномоченный по охране труда

• При авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ;
• В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы РФ.

Доверенное лицо пострадавшего (по требованию пострадавшего или его родственников)

Задачи комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве

Расследование легкого несчастного случая на производстве, проводится комиссией в течение трех дней

Расследование группового, тяжелого несчастного случая и несчастного случая на со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней .

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней

Комиссия на основе собранных документов и материалов:

• устанавливает обстоятельства, предшествовавших несчастному случаю, описывает события и действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем;
• устанавливает причину несчастного случая со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе локальных;
• устанавливает лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, с указанием конкретных требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая;
• определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;
• квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
• вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Расследованию подлежат несчастные случаи, не связанные с производством

(с оформлением акта произвольной формы) 

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие алкогольные вещества

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) сообщение направляется:

• В государственную инспекцию труда;

• В прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• В федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
• В орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
• В организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
• В территориальные объединения организаций профсоюзов;
• В территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• Страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;