Тема 16-17:
Жизнь империи в 1775—1796 годах
8 класс. История России.
План урока
- 1. Реформы местного управления.
- 2. Время жалованных грамот.
- 3. Распространение прогрессивных идей.
1. Реформы местного управления
Дата
Реформа
Результат
1. Реформы местного управления
Массовое народное восстание под предводительством Емельяна Пугачёва выявило наиболее уязвимое звено в государственной системе управления Россией. Им оказались местные органы власти, не способные вовремя реагировать на чрезвычайные ситуации и своими силами сохранять «тишину и спокойствие».
Емельян Пугачев
Екатерина II
Реформы
Губернская реформа
Экономическая реформа
Реформа образования
Судебная реформа
Полицейская реформа
Сословная реформа
1. Реформы местного управления
Причины и цели полицейской реформы
Причины и цели сословной реформы
Причины и цели губернской реформы
Необходимость укрепления вертикали власти
Увеличение эффективности налогообложения
Императрица опиралась на дворян и желала увеличить их лояльность
Определение функций и иерархии полицейских органов в городах
Предотвращение восстаний
Оформление основ полицейского права
Необходимо было определить права двух классов, набирающих численность из-за развития экономики и городов, купечества и мещанства (горожан)
Соблюдение порядка и законности внутри городов
Введение выборности части административных и судейских органов, разделение их функций
Следствие и розыскные мероприятия
1. Реформы местного управления.
Генерал-прокурор
Императрица
Сенат
Военная коллегия
Синод
Архиерей
Губернский прокурор
Губернатор
Губернский предводитель дворянства
Губернские гарнизонные команды и линейные батальоны
Приказ общественного призрения
Казенная палата
Губернская канцелярия
Викарий
Полицмейстер
Городничие в уездных городах
Нижний земский суд
Капитан-исправник и заседатели
в губернских городах
Уездный предводитель дворянства
Управа благочиния (1782)
Церковные приходы
Управа благочиния (1782)
Уездный стряпчий
1. Реформы местного управления
В ходе реформы Россию разделили на 50 губерний (прежде было 23).
300—400 тыс. жителей составляли губернию, 20—30 тыс. — уезд.
Каждая губерния насчитывала 10—15 уездов, а во главе неё стоял назнача-емый «сверху» губернатор, имевший в своих руках и исполнительную и судебную власть и являвшийся все-сильным хозяином губернии.
По мере необходимости 2—3 губер-нии объединялись в генерал-губер-наторство и возглавлялись особым наместником. Он контролировал исполнение законов и отправление своих должностей чиновниками всех уровней. Ему подчинялись располо-женные в генерал-губернаторстве воинские подразделения.
1. Реформы местного управления
Сенат
Судебные палаты
По гражданским делам
По уголовным делам
Совестный суд
Верхняя земская расправа
Губернский магистрат
Верхний земский суд
Городовой магистрат
Нижняя земская расправа
Уездный суд
8 ноября 1775 года
1. Реформы местного управления
В Российской империи с 1791 по 1917 год - граница территории, за пределами которой запрещалось постоянное жительство евреям, за исключением нескольких категорий, в которые в разное время входили, например, купцы первой гильдии, лица с высшим образованием, отслужившие рекруты, ремесленники, приписанные к ремесленным цехам, караимы, горские и бухарские евреи. Площадь территории - около 1 224 008 км².
Грамота, вслед за Манифестом Петра III, предоставила дворянам возможности развития их творческих и управленческих способностей, позволила ощутить себя реальной движущей силой общества. Все потомственные дворяне обладали равными правами независимо от разницы в титулах и древности рода. Закрепленные за дворянами права определялись как вечные и неизменные. Вместе с тем дворянские корпорации находились в непосредственной зависимости от государственной власти: регистрация дворян в родословных книгах проводилась по установленным государством правилам, государственные чиновники утверждали кандидатуру выборных дворянских предводителей, дворянские органы действовали под эгидой государственных должностных лиц и учреждений.
2. Время жалованных грамот
“ Грамота на права и выгоды городам Российской империи”. Несомненно, это был прогрессивный шаг в политической и экономической жизни российского общества и всего государства в целом. Россия, хоть и оставалась до сих пор в основном аграрной страной, тем не менее, развивалась, расширялась и строилась. Поэтому, возникающие повсеместно города увеличивали количество городского населения, которое нуждалось в правовом статусе.
Жалованная грамота городам, авторство которой приписывают самой императрице Екатерине II, закрепляла законодательно положение основных категорий городского населения, и формулировало органы городского самоуправления. Жители городов стали именоваться обывателями или мещанами
21 апреля 1785 года
2. Время жалованных грамот
Опора российского трона
Купечество
Дворянство
(4% населения страны)
(1,5% населения страны )
Купцы: 1-й гильдии (капитал от 10 до 50 тыс рублей), 2-й гильдии (капитал от 5 до 10 тыс рублей), 3-й гильдии (капитал от 1 до 5 тыс рублей).
Официальное призна-ние всех прав купечес-тва, которые действо-вали до 1785 года.
Основные положения Грамоты городам
Именитые горожане. К этой категории относились купцы с капиталом более 50 тыс рублей, банкиры с капиталом более 100 тыс рублей, архитекторы, художники, ученые с дипломом университета.
Городские обыватели. Это люди, у которых была реальная собственность в городах: недвижимость или земля.
Создание системы городского самоуправ-ления, где ключевую роль играли богатые.
Посадские люди. Это люди, которые занимались ручной работой, промыслом и так далее.
Ремесленники
Разделение городс-кого населения на 6 разрядов.
Иностранцы. Сюда относили иностранных граждан, а также иногородних россиян.
3. Распространение прогрессивных идей
I
Царствование Екатерины II можно разделить на три периода:
1762 – 1775 гг. - от начала царствования до крестьянской войны Е. Пугачева – период увлечения Екатерины идеями Просвещения, эпоха реформ в заботах об «общественном благе»
III
1775 – 1789 гг. - от крестьянской войны до Великой Французской революции – период продолже-ния внутренних реформ, но с иной целью: для усиления государ-ственного контроля над всеми сферами жизни общества, охраны существующего порядка и сохра-нения «тишины» в государстве
II
1789 – 1796 гг. - от Великой Французской революции до конца царствования – период строгой цензуры, применения карательных мер против «вольнодумства», конфискация французской литературы и преследование русских просветителей
Во второй половине XVIII в. происходит зарождение и постепенное формирование основных течений русской общественной и политической мысли, получивших окончательное оформление уже в следующем, XIX столетии.
3. Распространение прогрессивных идей
Общественная мысль России в конце XVIII века
Михаил Михайлович
Щербатов
Аристократическо-консервативное направление
Николай Иванович Новиков
Масонство
Александр Николаевич Радищев
Был арестован, предан суду и на 15 лет . Заключен в Шлиссельбургскую •крепость.
Начало оформления революционной идеологии
"Бунтовщиком хуже Пугачева" назвала Радищева императрица.
Все найденные экземпляры книги (а тираж составил 600 экземпляров) были конфискованы и уничтожены. Сам Радищев был сослан в Илимск.
Более века "Путешествие..." было под запретом.
Домашнее задание
- § 16-17, с.130-141 вопросы, задания.
- Контурные карты – с.9 зад. 3-5
- Заполнить таблицу:
Общественный деятель, просветитель
М. М. Щербатов
Основные
Влияние на общество,
Н. И. Новиков
идеи
А. Н. Радищев
последствия распространения идей